|
|
Скачати 1.38 Mb.
|
Успішне та ефективне виконання цих завдань державною системою СФД повністю залежить від того, наскільки повно буде закладена до СФД технічна документація на продукцію оборонного та мобілізаційного призначення і важливу для економіки держави конкурентоспроможну продукцію.Одна із засад функціонування державної системи СФД – обов'язковість закладання до СФД України документації, необхідної для поставлення на виробництво, експлуатацію та ремонт продукції оборонного, мобілізаційного і господарського призначення.Успішне функціонування державної системи СФД в інтересах економіки держави можливе тільки за наявності відповідної нормативно-правової бази, яка регламентує основні аспекти її побудови та функціонування. Нормативно-правову базу державної системи СФД складають: – законодавчі акти, що містять виклад загальних принципів і підходів до розв'язання проблем та визначають межу діяльності щодо створення, формування, ведення і використання страхового фонду; – нормативні документи, які містять детальні вимоги (норми, процедури, рекомендації тощо), що забезпечують виконання проголошених у законах підходів. Основою нормативно-правової бази є закони. Саме на законодавчому рівні повинні бути урегульовані: поняття, завдання, принципи; визначені користувачі, їхні права та обов'язки, зміст і порядок ведення системи, а також кожної з її підсистем, порядок подання інформації, збирання, оброблювання та зберігання відомостей тощо. Закон України "Про страховий фонд документації України", прийнятий Верховною Радою України 22 березня 2001 р. № 2332-ІІІ (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 11 січня 2005 р. №2310-IV) [ 1 ], визначає правові, економічні та організаційні засади формування, ведення і використання СФД України, а також функціонування державної системи СФД. Закон дозволяє: 1. Разом з іншими законодавчими та нормативно-правовими актами створити правове поле для існування та функціонування державної системи СФД. 2. Сформувати СФД як складову частину інформаційних ресурсів України з метою: – сприяння забезпеченню обороноздатності та мобілізаційної готовності країни; – забезпечення потреби сталого функціонування господарства України у період надзвичайних ситуацій; – збереження інтелектуальних та культурних цінностей держави. Вирішенню проблеми збереження інтелектуальних цінностей нашої держави має сприяти впровадження ДСТУ 33.208 "СФД. Порядок закладання технічної документації під час поставлення продукції на виробництво", який зараз знаходиться на розгляді в Держспоживстандарті України. До недавнього часу в державній системі СФД переваги було надано формуванню СФД на продукцію, яку виготовляють підприємства України. Вирішенню цього завдання сприяють ДСТУ 33.202:2004 "Страховий фонд документації. Промислова продукція господарського призначення. Порядок створювання" та ДСТУ 33.205:2005 "Страховий фонд документації для організування виробництва продукції мобілізаційного та оборонного призначення. Порядок створювання формування, ведення та використовування", положення яких стосуються усталеного виробництва освоєної промислової продукції. Цими стандартами регламентовано, що СФД створюють на плановій основі через розроблення та реалізування галузевих і обласних Програм формування СФД, в основі яких є номенклатура продукції, що виробляється підприємствами. Закон України "Про страховий фонд документації України" у ст. 11 встановлює, що поставлення продукції на виробництво здійснюється лише за умов закладення технічної документації до СФД. Проте комплексом чинних нормативних документів СФД не було висвітлено сферу діяльності, яка стосується створення та формування СФД на новорозроблену продукцію. Вітчизняна промисловість має постійно розвиватись, зокрема, завдяки освоєнню виробництва нових видів продукції. Україна за всіх часів була багата на талановитих вчених, інженерів та винахідників. Але всім нам відомі умови сьогодення не завжди дозволяють розпочати випуск нової продукції (відсутність інвестора, відсутність виробничих потужностей, відсутність ринку збуту тощо) відразу по закінченні роботи приймальної комісії, яка рекомендовала продукцію до поставлення на виробництво. Ось один приклад з недавнього минулого. У Німеччині під час другої світової війни не було технічних лабораторій для зберігання інформації, а тому для цих цілей використовували покинуті шахти, шурфи і звичайні свердловини. Туди поміщали герметично запаковані контейнери з мікрофільмами, потім засипали їх землею або заливали водою, ретельно фіксуючи місце поховання. Після війни все це було використано. На думку компетентних спеціалістів, збереженість технічної документації Третього рейху була одним з основних факторів, що сприяли швидкому піднесенню економіки ФРН, відомого під назвою "немецкого экономического чуда". Вважаємо, що ніхто в Україні не буде проти "українського економічного дива". З життєвого досвіду відомо, що допогти може лише диво, створене власними руками. Тому, щоб не було боляче за долю результатів творчої праці цілих науково-дослідних та проектно-конструкторських колективів, ми повинні подбати про них і зберігти плоди їх творчості навіть тоді, коли вони втілені тільки в кресленики, формули або дослідні зразки. Адже поки триває пошук інвестора для виробництва продукції, документація на цю продукцію може бути втрачена назавжди. Для реалізації положень Закону України "Про страховий фонд документації України" та досягнення оптимального ступеня впорядкованості в державній системі СФД виникла потреба в розробленні національного стандарту, який би регламентував на державному рівні порядок закладання до СФД технічної документації на новорозроблену продукцію під час поставлення її на виробництво і був би доступний широкому колу користувачів. Цей стандарт має поповнити нормативну базу державної системи СФД, що, у свою чергу, сприятиме упорядкуванню процесу формування страхового фонду документації для організації виробництва продукції. Для визначення порядку закладання до СФД технічної документації на новорозроблену продукцію під час поставлення на виробництво було ретельно проаналізовано нормативно-правові акти та нормативні документи, якими регулюються проведення робіт виду "Поставлення на виробництво" на стадії життєвого циклу продукції "Виробництво" та взаємодія зацікавлених сторін. Зокрема це Закон України "Про страховий фонд документації України" [1], Закон України "Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію" [2], Закон України "Про державне оборонне замовлення" [3], Закон України "Про авторське право і суміжні права" [4] тощо. Поставлення продукції на виробництво належить до сфери, яку регулює Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. В Україні на цей час чинні міждержавні стандарти комплексу нормативних документів "Система разработки и постановки продукции на производство", розроблені за часів існування СРСР, і низка нормативних документів різних рівнів прийняття (національні – ДСТУ, галузеві – ГСТУ, організацій – СОУ), які належать до Системи розроблення та поставлення продукції на виробництво, і розроблені в Україні відтоді, як вона стала самостійною державою: ДСТУ ГОСТ 15.001:2009 Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения (Система розроблення і поставлення продукції на виробництво. Продукція виробничо-технічного призначення); ДСТУ ГОСТ 15.005:2009 Система разработки и постановки продукции на производство. Создание изделий единичного и мелкосерийного производства, собираемых на месте эксплуатации (Система розроблення і поставлення продукції на виробництво. Створення виробів одиничного та дрібносерійного виробництва, які складають на місці експлуатування); ДСТУ ГОСТ 15.009:2009 Система разработки и постановки продукции на производство. Непродовольственные товары народного потребления (Система розроблення і поставлення продукції на виробництво. Непродовольчі товари народного споживання); ДСТУ ГОСТ 15.311:2009 Система разработки и постановки продукции на производство. Постановка на производство продукции по технической документации иностранных фирм (Система розроблення і поставлення продукції на виробництво. Поставлення на виробництво продукції згідно з технічною документацією іноземних фірм); ДСТУ 2960 – 94 Організація промислового виробництва. Основні поняття. Терміни та визначення; ДСТУ 2974 – 95 Технологічне підготовлення виробництва. Основні терміни та визначення; ДСТУ 3278 – 95 Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Основні терміни та визначення; ДСТУ 3574 – 97 Патентний формуляр. Основні положення. Порядок складання та оформлення; ДСТУ 3575 – 97 Патентні дослідження. Основні положення та порядок проведення; ДСТУ 3627:2005 Вироби медичні. Розробляння і ставлення на виробництво. Основні положення; ДСТУ 3946 – 2000 Система розроблення i поставлення продукції на виробництво. Продукція харчова. Основні положення; ДСТУ 3973 – 2000 Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Правила виконання науково-дослідних робіт. Загальні положення; ДСТУ 3974 – 2000 Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Правила виконання дослідно-конструкторських робіт. Загальні положення; ДСТУ 4119 – 2002 Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Технiчнi засоби реабiлiтацiї для осіб з вадами опорно-рухового апарата. Порядок проведення робіт; ДСТУ 4311 – 2004 Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Продукція нафтопереробки та нафтохiмiї. Основні положення; ДСТУ 4582:2006 Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Хліб та хлібобулочні вироби. Основні положення; ДСТУ 4676:2006 Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Засоби індивідуального захисту. Основні положення; ДСТУ Б.А.3.1-6 – 96 Управління, організація і технологія. Матеріали і вироби будівельні. Порядок розроблення і постановки на виробництво; ГОСТ 15.000 – 82 Система разработки и постановки продукции на производство. Общие положения (Система розроблення і поставлення продукції на виробництво. Загальні положення); ГОСТ 15.007 – 88 Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция легкой промышленности. Основные положения (Система розроблення і поставлення продукції на виробництво. Продукція легкої промисловості. Загальні положення); ГОСТ 15.309 – 98 Система разработки и постановки продукции на производство. Испытания и приемка выпускаемой продукции. Основные положения (Система розроблення і поставлення продукції на виробництво. Випробовування та приймання продукції, яку випускають); ГОСТ 15.601 – 98 Система разработки и постановки продукции на производство. Техническое обслуживание и ремонт техники. Основные положения (Система розроблення і поставлення продукції на виробництво. Технічне обслуговування і ремонтування техніки. Основні положення); РСТ УРСР 5 – 90 Система розробки і постановки продукції на виробництво. Вироби народних художніх промислів. Основні положення; РД 50 – 285 – 81 Система разработки и постановки продукции на производство. Методические указания по разработке и внедрению стандартов системы (Система розроблення і поставлення продукції на виробництво. Методичні вказівки щодо розроблення і впровадження стандартів системи). Проаналізувавши зазначені документи, ми виявили, що вони не враховують сучасних умов господарювання, зокрема вимог Закону України "Про страховий фонд документації України" щодо необхідності закладання технічної документації до СФД під час поставлення продукції на виробництво. Таким чином, перед розробниками національного стандарту ДСТУ 33.208:2009 "Страховий фонд документації. Порядок закладання технічної документації під час поставлення продукції на виробництво" (далі – ДСТУ 33.208) було поставлено завдання розробити документ, який враховував би вимоги законів щодо сучасного господарювання і не мав би протиріч з нормативними документами інших загальнотехнічних систем і комплексів нормативних документів. Під час розроблення стандарту було виконано роботи щодо дослідження нормативних документів Системи розроблення та поставлення продукції на виробництво для узгодження вимог стандарту з цією системою. Для виконання цих досліджень було залучено співвиконавця робіт – Державне підприємство Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів (Укрметртестстандарт). У розробленому стандарті визначено учасників робіт щодо закладання до СФД технічної документації під час поставлення продукції на виробництво. положення ДСТУ 33.208 викладено з урахуванням таких аспектів: – постачальниками документів можуть бути юридичні та (або) фізичні особи, не підпорядковані органам виконавчої влади; – власником технічної документації може бути держава і (або) юридична чи фізична особа; – розроблювання технічної документації може бути проведено на замовлення або з власної ініціативи. ДСТУ 33.208 встановлює: 1) порядок взаємодії власників технічної документації і постачальників документів з Державним департаментом СФД та підпорядкованими йому установами під час планування та виконання робіт щодо закладання до СФД технічної документації при поставленні продукції на виробництво; 2) порядок розроблення та вміст Програми, згідно з якою повинен виконуватися процес закладання технічної документації до СФД при поставленні продукції на виробництво (далі – Програма); 3) порядок виконання робіт за Програмою; 4) порядок виконання фізичними та юридичними особами робіт щодо закладання до СФД технічної документації при поставленні продукції на виробництво, які не є частиною Програми; 5) форму акта, який видає Державний департамент СФД; 6) форму журналу для обліку актів; 7) порядок звітування. Застосування цього стандарту дозволить закладати до СФД технічну документацію не тільки на освоєні вироби усталеного виробництва, а також і на новорозроблену продукцію, що запобігатиме марному витрачанню коштів на підготовку виробництва. Застосування ДСТУ 33.208 також надасть можливість виконувати вимоги законів України "Про страховий фонд документації України" [1], "Про державне оборонне замовлення" [2] та "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" [3] і забезпечити виконання одного з базових принципів державної політики у сфері стандартизації – відповідність стандартів чинному законодавству. Цей документ сприятиме вирішенню такого пріоритетного питання, як зміцнення обороноздатності та мобілізаційної готовності держави за рахунок збереженості документації на особливо важливі види продукції. Під час спільної роботи з фахівцями Укрметртестстандарту було надано пропозиції щодо необхідності розроблення схеми взаємозв'язку комплексу нормативних документів "Страховий фонд документації" з іншими загальнотехнічними системами і комплексами нормативних документів, зокрема з Системою розроблення та поставлення продукції на виробництво. Для впровадження цього стандарту необхідно: 1) розробити Зміну до ДСТУ 33.004:2006 "СФД. Державна система страхового фонду документації. Загальні положення" для доповнення цього стандарту положеннями про взаємодію комплексу нормативних документів "Страховий фонд документації" з іншими загальнотехнічними системами і комплексами нормативних документів; 2) розробити зміни до ДСТУ 33.202:2004 "Страховий фонд документації. Промислова продукція господарського призначення. Порядок створювання" та ДСТУ 33.205:2005 "Страховий фонд документації для організування виробництва продукції мобілізаційного та оборонного призначення. Порядок створювання формування, ведення та використовування", які мають доповнити ці стандарти такими вимогами: – Програма формування СФД має містити окремий розділ "Закладення до СФД технічної документації під час поставлення продукції на виробництво"; – Звіт про створення СФД має містити окремий розділ "Закладення до СФД технічної документації під час поставлення продукції на виробництво". Для побудови схеми взаємодії комплексу нормативних документів "Страховий фонд документації" проведено аналіз завдань і об'єктів стандартизації загальнотехнічних систем (таблиця 1). Згідно з Тематичним планом НДР і ДКР Державного департаменту СФД буде розроблено зміни до зазначених стандартів для досягнення потрібного рівня нормативного забезпечення заходів щодо формування, страхового фонду документації на новорозроблену продукцію. Таблиця 1 – Взаємозв'язок державної системи СФД з іншими загальнотехнічними системами і комплексами стандартів
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| СФД (Страховий фонд документації) Науково-виробничий журнал 1(8)'2010 Заснований у 2006 році Науково-дослідний, проектно-конструкторський та технологічний інститут мікрографії (НДІ мікрографії) – пров. Пархоменка, 1/60, м.... |
СФД (Страховий фонд документації) Науково-виробничий журнал 2(11)'2011 Заснований у 2006 році Науково-дослідний, проектно-конструкторський та технологічний інститут мікрографії (НДІ мікрографії) – пров. Пархоменка, 1/60, м.... |
| СФД (Страховий фонд документації) Науково-виробничий журнал 2(13)'2012 Заснований у 2006 році Науково-дослідний, проектно-конструкторський та технологічний інститут мікрографії (НДІ мікрографії) – пров. Пархоменка, 1/60, м.... |
СФД (Страховий фонд документації) Науково-виробничий журнал 1(12)'2012 Заснований у 2006 році Науково-дослідний, проектно-конструкторський та технологічний інститут мікрографії (НДІ мікрографії) – пров. Пархоменка, 1/60, м.... |
| СФД (Страховий фонд документації) Науково-виробничий журнал 1(10)'2011 Заснований у 2006 році Науково-дослідний, проектно-конструкторський та технологічний інститут мікрографії (НДІ мікрографії) – пров. Пархоменка, 1/60, м.... |
СФД (Страховий фонд документації) Науково-виробничий журнал 2(9)'2010 Заснований у 2006 році Науково-дослідний, проектно-конструкторський та технологічний інститут мікрографії (НДІ мікрографії) – пров. Пархоменка, 1/60, м.... |
| Перелік питань для підготовки до написання модульної контрольної... Страховий захист – це … Страховий захист як економічна категорія має такі ознаки (5 ознак): … |
Від 24 березня 2009 року м. Житомир №100 від 24 березня 2009 року... України в 2009 році», наказу Українського центру оцінювання якості освіти від 10 березня 2009 №25 «Про створення пунктів тестування... |
| ПОПЕРЕДНІЙ ДОГОВІР СТОРОНИ визнають, що їх науково-виробничий та фінансовий потенціал дає їм підстави встановити довгострокове та взаємовигідне співробітництво... |
О. М. Володченко // Актуальні питання масової комунікації: науковий... Володченко О. М. PR-тексти та їх використання в туристичних виданнях / О. М. Володченко // Актуальні питання масової комунікації:... |