Результати SWOT-аналізу
Засідання Робочої групи зі стратегічного планування для проведення аналізу внутрішніх і зовнішніх чинників відбулася 18.07.2011 р. Проаналізувавши статистичну інформацію, а також ознайомившись з думкою підприємців членами Робочої групи зі стратегічного планування було проведено SWOT – аналіз розвитку громади на підставі наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 29 липня 2002 року N 224 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо формування регіональних стратегій розвитку».
Аналіз внутрішніх чинників і використання потенціалу міста, тобто характеристика сильних та слабких сторін міста, був проведений на підставі наступних факторів:
Природно-ресурсний потенціал
Економічний потенціал
Науково-технічний потенціал
Стан навколишнього природного середовища
Трудовий потенціал
Рекреаційний потенціал
Рівень природно-технічної безпеки
Просторово-економічний потенціал
Людський потенціал
Розвиток інфраструктури
Аналіз співвідношення потенціалу міста з зовнішнім середовищем, тобто характеристика можливостей та загроз розвитку міста був проведений на підставі наступних факторів:
Геоекономічне та геополітичне положення
Макроекономічна ситуація
Зовнішньоекономічна та зовнішньополітична ситуація
Демографічна/соціальна ситуація
На тому ж самому засіданні члени Робочої групи провели ще одну форму SWOT- аналізу, а саме за визначеними трьома стратегічними напрямками: А. Створення сприятливих умов для залучення інвестицій; В. Підвищення конкурентоспроможності економіки міста та розвиток бізнесу; С. Забезпечення екологічної безпеки міста Нікополь.
Зрозуміло, що SWOT-аналіз громади в цілому та SWOT-аналіз за стратегічними напрямками стали основою підготовки реалістичних планів дій, які повинні допомогти місту максимально скористатися існуючими порівняльними перевагами і можливостями та мінімізувати ризики.
Загальний SWOT – аналіз міста
Сильні сторони
|
Слабкі сторони
|
Природно-ресурсний потенціал
|
територія міста входить до південного посушливого, теплого агропромислового регіону (клімат сприятливий для розвитку садівництва);
основним джерелом водопостачання в місті є Каховське водосховище;
поширені типові чорноземи, ґрунти міста придатні для вирощування зелених насаджень (давні традиції вирощування овочів і фруктів);
|
складні ґрунтові умови (просадні ґрунти ІІ категорії);
підтоплення міських територій;
обмеженість території і як наслідок перспектив розвитку міста;
відсутність альтернативних джерел водопостачання;
|
Економічний потенціал
|
місто є одним з найбільших індустріальних центрів Придніпров'я;
різнопрофільність економіки міста (легка промисловість, металургія, машинобудування, харчова промисловість);
основу економіки міста становлять потужні підприємства металургійного комплексу, машинобудування, хімічної галузі, харчової промисловості;
підприємства мають власні кошти для інвестицій в основний капітал (позитивна динаміка);
наявність в структурі великих підприємств лабораторій, науково-дослідницьких відділів;
обсяги експорту переважають обсяги імпорту;
місто входять у число основних експортерів області;
продукція підприємств міста конкурентоздатна на світовому ринку;
розвинута галузь з виробництва меблів (2 фабрики м’яких меблів та 17 виробництв різних видів меблів);
тенденція до збільшення обсягів прямих іноземних інвестицій;
збільшення обсягів оптового та роздрібного товарообороту;
розвинута мережа фінансових установ;
наявність вільної робочої сили (особливо жінок);
кваліфіковані трудові ресурси (робочі спеціальності з вищим рівнем кваліфікації);
потужна сировинна база;
розвивається підприємництво (в малому та середньому бізнесі зайнято 18,4% від всього населення міста);
створені та працюють координаційні та галузеві Ради підприємців;
працює Єдиний реєстраційний офіс та Дозвільний центр «Партнери»;
у місті розташований Український науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут промислової технології;
високий рівень співпраці підприємств з Торгівельно-промисловою палатою.
|
подорожчання робочої сили (середня заробітна плата поступово збільшується);
тенденція зниження кількості фізичних осіб – підприємців (2008 – 2009 рр.) та зменшення кількості малих підприємств (2007 – 2008 рр.);
серед доходів міського бюджету переважають доходи, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансферів, які витрачаються виключно на забезпечення делегованих повноважень;
дефіцит бюджету розвитку;
на виробництвах діють застарілі енергоємні технології;
територія промислових підприємств міста не використовується для його розвитку (Нитковий комбінат);
незадовільна робота силових структур (високий рівень злочинності);
відбувається значне вивільнення працівників (на 64 підприємствах у кількості 1640 чоловік);
значно зменшилась кількість штатних працівників у промисловості (на 20%), будівництві (52,6%), оптовій і роздрібній торгівлі (32,7%);
малий бізнес зорієнтований переважно на діяльність у сфері торгівлі та громадського харчування;
бюрократія, необхідність спрощення дозвільних процедур;
недостатня прозорість механізмів проведення тендерів та виділення земельних ділянок;
тривалі процедури та несвоєчасність видачі документів;
відсутність Агенції з залучення інвестицій;
відсутність програм навчання для підприємців.
|
Науково-технічний потенціал
|
відкритість та прозорість місцевого самоврядування;
розроблена Стратегія сталого розвитку до 2020 року;
високий рівень інформаційного забезпечення населення;
членство в Асоціації міст України;
партнерство з USAID та Канадським Агентством з міжнародного розвитку;
громадські організації залучаються до управління містом;
наявність міжнародних зв’язків;
затверджений Статут міста.
|
пасивність громади та недостатня участь в управлінні містом;
недостатність кваліфікованих кадрів в органах місцевого самоврядування.
|
Стан навколишнього природного середовища
|
|
наближеність до Запорізької ГРЕС- 10 км, що створює наявність викидів в атмосферу двоокису вуглецю, парниковий ефект та сірчанокислотні опади;
не проводиться аналіз синергетичного впливу на довкілля від наближеності до Запорізького енергокомплексу
водосховище надає термічний вплив на прилеглу територію і має утеплюючий ефект;
стан Каховського водосховища погіршується і впливає на якість питної води
відсутня міжобласна басейнова угода щодо контролю стану поверхневих вод Каховського водосховища
забруднення території в результаті діяльності промислових підприємств та безпосередньо від життєдіяльності міста.
система спостережень за рівенним та хімічним режимами ґрунтових та підземних вод на території міста не створена.
|
Трудовий потенціал
|
достатня кількість трудових ресурсів;
наявність потенціалу жіночої робочої сили;
кваліфіковані трудові ресурси (робочі спеціальності з вищим рівнем кваліфікації).
|
зменшення кількості населення працездатного віку;
незадовільне працевлаштування жінок (у загальній чисельності безробітних жінки складають 58,5%);
відбувається значне вивільнення працівників (на 64 підприємствах у кількості 1640 чоловік);
значно зменшилась кількість штатних працівників у промисловості (на 20%), будівництві (52,6%), оптовій і роздрібній торгівлі (32,7%);
вузькі напрямки підготовки спеціалістів в навчальних закладах міста;
відсутність програм навчання для підприємців.
|
Рекреаційний потенціал
|
Нікополь включений Кабінетом Міністрів України у перелік історичних міст України;
наявність історичних пам’яток (планується створення історичного заповідника – історико-культурного комплексу).
|
на системній основі не проводяться науково-дослідні і археологічні роботи з метою розвитку матеріальної бази майбутнього історико-культурного комплексу;
рівень культурно-естетичного оформлення історично значимих місць не відповідає їх історичної ролі (місце проголошення Богдана Хмельницького гетьманом українського народу - це фактично був крок до формування держави Україна);
не проведено жодного з’їзду Конгресу українців в м. Нікополі – колисці творення української державності;
не залучається до міста світова українська громадськість – україноцентричні діаспори США, Канади, Австралії, Аргентини, Бразилії, Німеччини, Австрії, Чехії;
не розвинута туристична інфраструктура та не працює туристичний бізнес;
неузгодженість дій в питаннях просування іміджу Нікополя і Нікопольського району як території високої історико-культурної цінності (історія Трипілля, столиця Скіфії, столиця готів, столиця козацького державного утворення – Запорізька Січ);
відсутність обладнаних експозиційних площ у Нікопольському краєзнавчому музеї, не розпочато роботи по відновленню музейного комплексу по вул Микитинській;
історичне ядро міста – стара частина знаходиться в незадовільному стані.
|
Рівень природно-технічної безпеки
|
застосування великими підприємствами новітніх технологій очистки скидів і викидів;
запровадження енергозберігаючих заходів на підприємствах та установах і організаціях ЖКГ, бюджетної сфери.
|
застарілі технологічні процеси та обладнання, висока енергоємність виробництва продукції на підприємствах;
високий рівень концентрації промислових об’єктів та висока концентрація екологічно небезпечних виробництв;
відсутність належних природоохоронних систем, низький рівень експлуатації існуючих природоохоронних об’єктів;
відсутність належного громадського контролю за охороною довкілля;
високий рівень зносу каналізаційних очисних споруд, що потребують реконструкції;
негативний вплив підприємств, що знаходяться за межами міста на екологічний стан міста (бройлерна птахофабрика, кар’єри марганцевих руд, Запоріжський енергокомп-лекс).
|
Просторово-економічний потенціал
|
зручне географічне розташування міста (знаходиться в центрі України), на правому березі Каховського водосховища (протяжність берегової лінії становить - 23 км);
місто має річковий порт, залізничну станцію на магістралі Апостолове-Запоріжжя;
через місто проходить автомобільна дорога загальнодержавного значення Запоріжжя-Кіровоград;
наближеність до індустріальних центрів м. Дніпропетровська (121 км), м. Запоріжжя (80 км), м. Кривого Рогу (100 км);
компактність міста;
місто обласного значення і центр району;
розроблено Генеральний план, містобудівну документацію;
наявність вільних земельних ділянок.
|
поганий стан транспортної мережі навколо міста;
не актуалізовано Генплан забудови міста;
межі міста потребують визначення з перспективним розширенням території;
відсутній історико-архітектурний опорний план міста
міжобласні межі по акваторії Каховського водосховища між Дніпропетровською та Запорізькою областями не затверджені
|
Людський потенціал
|
функціонує мережа закладів освіти (базової та вищої) та охорони здоров’я;
створена мережа закладів культури та спорту.
|
загальна чисельність населення міста поступово зменшується за рахунок змін природного та міграційного руху;
«старіння» населення;
недостатній рівень якості медичного обслуговування;
не аналізується вплив на стан здоров’я населення міста робота Запорізького енергокомплексу
високий рівень злочинності (незадовільна робота силових структур).
|
Розвиток інфраструктури
|
місто забезпечене основними видами транспортної інфраструктури (існує залізничний вокзал, річковий порт) та розвинутий автотранспорт;
достатні потужності та розвинута інфраструктура енерго-, газо-, водо-, теплопостачання;
наявність доріг з твердим покриттям (70 % вулиць);
водопровідно-каналізаційне господарство міста має розгалужену мережу;
створено 240 об'єднань співвласників багатоквартирних будинків;
розвинута мережа квартальних комітетів (охоплено 40% населення);
високий відсоток забезпечення населення житлом.
|
поступове погіршення стану житлово-комунального господарства;
нерозвиненість транспортної мережі та незадовільний стан доріг і шляхопроводів;
відсутність об’їзної дороги;
у місті відсутній електротранспорт (тролейбуси, трамваї);
незадовільний стан дощової каналізації;
відсутня система роздільного збору та переробки сміття;
незадовільний стан утилізації ТПВ;
не вирішене питання територіального розміщення заводу з переробки ТПВ;
недостатня оснащеність та фізичний знос очисних і каналізаційних споруд та мереж централізованого водопостачання;
низьке технічне забезпечення комунальних підприємств;
зношеність житлового фонду (значна частина будинків потребує проведення капітального ремонту покрівлі, повної заміни інженерних комунікацій та зовнішнього утеплення фасадів);
відсутність комунальної структури для здійснення інженерного контролю за станом будинків і споруд
високий рівень зносу теплових мереж
|
Аналіз зовнішніх чинників (можливості і загрози)
Можливості
|
Загрози
|
Зовнішньоекономічна та зовнішньополітична ситуація
|
визначення зрозумілого зовнішньополітичного державного курсу (створення умов для зовнішнього інвестора, розвитку українського бізнесу);
поліпшення іміджу України.
|
відсутність чітко вираженого державного курсу зовнішньої політики України (вступ до ЄС, СОТ, ЄЕП).
|
Макроекономічна ситуація
|
демократизація внутрішньої політики України;
відкритість економіки і ринків;
стабільний національний бізнес-клімат;
зростання продуктивності підприємств;
надходження інвестицій у зв’язку з поліпшенням іміджу України;
зменшення кредитної ставки, стабілізація національної валюти;
доступ до ринку інших країн без перешкод;
надходження зовнішніх інвестицій і нових технологій;
державна підтримка комунальної інфраструктури.
|
нестабільність політичної ситуації;
інфляційні процеси;
зростання недовіри до державної влади;
збільшення кредитних ставок;
збільшення витрат на утримання виробництва екологічно чистим і безпечним;
нові обмеження і регуляторні документи;
вступ в ЄС, відтік робочої сили, зростання її вартості, підвищення конкуренції;
прискорення економічного розвитку міст-конкурентів.
|
Геоекономічне та геополітичне положення
|
створення сприятливого національного інвестиційного клімату;
державне стимулювання впровадження високотехнологічних та енергоефективних виробництв;
розвиток сучасних систем передачі інформації.
стабілізація законодавчої бази, впровадження європейських стандартів в політичну, судову, адміністративну, соціально-економічну систему України;
боротьба з бюрократією, створення прозорого, антикорупційного середовища;
упорядкування податкового законодавства;
сприятливе митне законодавство;
упорядкування земельного законодавства.
співпраця Дніпропетровської, Запорізької та Херсонської областей для врегулювання питань соціально – економічної спрямованості, що виникають з погіршенням екології та впливом Запорізської АЕС
|
існуючий адміністративно територіальний поділ, нормативно – правова база не дозволяє забезпечити проведення моніторингу та визначення стану довкілля
відсутність міжобласного співробітництва та асоціації органів місцевого самоврядування для вирішення проблем Нікополь- Марганець _ енергодарської 30 км зони спостереження
відсутність науково – економічних обґрунтувань встановлення зон ризику навколо АЕС та переліку заходів соціально – економічної компенсації ризику проживання у зонах впливу АЕС
планування нарощування потужностей різних водовитратних галузей промисловості ( розширення Запорізької АЕС, будівництво Каховської ГЕС – 2 та інші ) з ігноруванням вимог до поверхневих вод як джерела питної води;
ріст бюрократії та корупції;
відсутність чітко вираженого державного курсу відносно регіонального та місцевого розвитку;
відсутність законодавчих можливостей виділення земельних ділянок;
відсутність адміністративно-територіальної реформи;
неврегульованість питання землекористування між містом і районом
слабкий рівень впровадження новітніх технологій в економіку України;
низький рівень міжнародних інвестицій та інновацій в економіку України;
ріст бюрократії та корупції;
відставання від міст-конкурентів з впровадження нових технологій;
техногенні катастрофи.
|
Демографічна/соціальна ситуація
|
підвищення рівня життя в країні;
підвищення прожиткового рівня та мінімальної заробітної плати;
підвищення рівня медичного обслуговування;
збільшення людських ресурсів міста за умови зростання внутрішньої міграції з найближчих регіонів;
зростання якості освіти.
|
старіння населення;
зростання рівня наркоманії та алкоголізму серед молоді;
зростання захворюваності населення;
зростання кількості правопорушень.
|
|