Впровадження та моніторинг
З початку роботи зі стратегічного планування було наголошено на важливості впровадження та моніторингу Стратегічного плану економічного розвитку та підвищення конкурентоспроможності м. Нікополь. Наскільки успішним виявиться цей план залежатиме від позитивних економічних та інших змін, що впливають на досягнення його мети та цілей.
У роботі над актуалізацією Стратегічного плану економічного розвитку міста Нікополь брали участь представники бізнесу, органів місцевого самоврядування, освітніх установ, громадських та інших організацій задля забезпечення його реалістичності та довіри до нього з боку громади.
Для забезпечення належного рівня відповідальності за реалізацію стратегії, необхідно створити систему моніторингу її впровадження. Така система має включати Орган з моніторингу (необхідно створювати з врахуванням особливостей територіальної громади) Документ (Положення) про систему моніторингу виконання Стратегічного плану; у Стратегічному плані має бути окремий розділ з описанням системи моніторингу виконання стратегії; система індикаторів (результатів) виконання стратегії (кількісні та якісні).
Забезпечення реалізації – це управлінське завдання, яке передбачає контроль за діяльністю численних організацій, які задіяні у процесі впровадження стратегії. Цим має займатись Комітет з управління впровадженням, створений з представників органів місцевого самоврядування і бізнесу. До складу цього органу входять особи, які представляють найважливіших учасників процесу планування і реалізації стратегії: представники міської влади, які брали участь у розробці стратегії, представники бізнес асоціацій і приватного сектору.
Питання впровадження проектів і заходів Стратегічного плану мають належати виключно до компетенції Комітету з управління впровадженням.
Також можливі інші форми органу з моніторингу впровадження стратегії: Моніторинговий комітет; Тимчасова комісія міської ради; Покласти повноваження на постійну комісію міської ради з питань бюджету; Створення окремого управління міської ради; Агенція регіонального (міського, економічного) розвитку - може створюватись у формі громадської організації або комунальної установи (підприємства).
Стратегічний план розвитку потрібно буде постійно актуалізовувати, оскільки одні проекти будуть завершені, а деякі замінено іншими. Необхідно проводити ретельний моніторинг виконання плану і відповідно коригувати його з огляду на зміну ситуації. Саме Комітет управління впровадженням Стратегічного плану є відповідальним за забезпечення актуальності та реалістичності стратегічних і оперативних цілей та за їх досягнення.
Система індикаторів моніторингу виконання стратегії
Індикатори потрібно розділяти на індикатори досягнення: Бачення; Напрямків розвитку; Стратегічних цілей; Оперативних цілей. Можна обмежитись розробкою індикаторів досягнення Стратегічних цілей.
Рівні моніторингу:
Для визначення ефективності проекту (впровадженої системи стратегічного планування) можуть бути 3 універсальних показники, які реально демонструють економічний розвиток і є важливими для органів місцевої влади:
кількість створених робочих місць;
доходи місцевого бюджету в абсолютних цифрах;
рівень купівельної спроможності населення на території об’єкту планування.
Для визначення інвестиційної привабливості та стану економічного розвитку територій.
Перелік показників, який можна використати для характеристики стану економіки:
1. Економічний розвиток:
Обсяги фактичних доходів місцевих бюджетів на душу населення;
Обсяги фактичних видатків місцевих бюджетів на душу населення
Роздрібний товарооборот на душу населення;
Середня місячна заробітна плата;
Інвестиції в основний капітал.
2. Інтеграція у світову економіку:
Загальний обсяг експорту;
Прямі іноземні інвестиції в регіони.
3. Трудові ресурси:
Чисельність населення зайнятого у всіх сферах економіки;
Зареєстровані безробітні;
Кількість компаній, що надають бізнес-послуги.
4. Транспортна інфраструктура:
Загальний обсяг пасажирських перевезень всіма видами транспорту;
Загальний обсяг вантажних перевезень всіма видами транспорт;
Щільність автошляхів на 100 км.
5. Розвиток фінансової інфраструктури:
Сплачений статутний фонд банківських установ;
Обсяг приватних заощаджень у банках області у розрахунку на душу населення.
6. Діяльність органів місцевої влади щодо розвитку підприємництва:
Кількість та ставки запроваджених місцевих податків;
Кількість та інформативність веб-сторінок місцевих органів влади;
Кількість малих підприємств у розрахунку на 10 000 населення;
Фінансові результати діяльності малих підприємств;
Частка малих підприємств, які одержали прибуток;
Кількість малих підприємств, що випускали продукцію/надавали послуги;
Обсяг виробленої малими підприємствами продукції (робіт, послуг).
Стратегічний план є документом, який може коригуватися в залежності від зміни обставин. Члени Комітету з управління впровадженням, а також усі мешканці міста Нікополь, причетні до роботи над стратегічним планом, повинні відстежувати, щоб стратегічні й оперативні цілі, завдання плану залишалися актуальними і реалізовувалися. Комітет з управління впровадженням збирається щорічно для оцінки досягнутих результатів та коригування запропонованих змін до Стратегічного плану. Проекти рішень щодо змін до Стратегії розвитку міста Нікополя виносяться на розгляд міської ради.
-
Склад Робочої групи зі стратегічного планування
Робоча група:
ТОКАР
Руслан Іванович
|
- міський голова, голова робочої групи
|
ОБИДЕННА
Тетяна Славівна
|
- заступник міського голови, заступник голови робочої групи
|
КОРОЛЬ
Яна Миколаївна
|
- спеціаліст відділу економічного аналізу та
прогнозування, секретар робочої групи
|
БЛИЗНЮК
Анжела Михайлівна
|
- директор Благодійного фонду підтримки та
розвитку громади Нікопольського регіону
«Меценат», депутат міської ради (за згодою)
|
ГОНТАРЕНКО
Анатолій Федорович
|
- радник міського голови на громадських засадах (за згодою)
|
КАМБУР
Василь Олексійович
|
- начальник відділу освіти і науки
|
Ковтун
Віктор Петрович
|
- член громадської ради при міському голові (за згодою)
|
НАДЄЇНА
Світлана Анатоліївна
|
- головний спеціаліст з питань екології відділу архітектури та містобудування
|
ПАСТУШОК
Ольга Іванівна
|
- начальник відділу з питань культури, молоді, спорту та туризму
|
РАДІВІЛОВ
Юрій Васильович
|
- член громадської ради при міському голові (за згодою)
|
САМОЙЛЕНКО
Валерій Михайлович
|
- виконуючий обов’язки начальника відділу охорони здоров’я
|
САНДУЛ
В’ячеслав Андрійович
|
- голова Нікопольського відділу Міжнародного фонду Дніпра, член Громадської ради (за згодою)
|
СКРИПНИК
Олена Вікторівна
|
- начальник управління праці та соціального захисту населення
|
ТОКАР
Світлана Миколаївна
|
- начальник відділу архітектури та містобудування, депутат міської ради
|
Запрошені:
КНИР - член громадської ради при міському голові
Юрій Максимович
КОНАЩУК
Любов Анатоліївна
|
- спеціаліст з питань архітектурного планування, забудови та земельних відносин
|
КОСИХ
Антоніна Іванівна
|
- член громадської ради при міському голові
|
КОЦЮБИНСЬКА
Лариса Валентинівна
НАДЄЇНА
Світлана Анатоліївна
|
- головний спеціаліст відділу з питань культури та туризму
- головний спеціаліст з питань екології
|
НЕКРАСОВА
Ганна Володимирівна
|
- головний спеціаліст відділу освіти і науки
|
ФЕДОРОВА
Анжеліка Парфіріївна
|
- завідувач Нікопольського сектору охорони навколишнього природного середовища
|
ЮРЬЕВА -начальник управління статистики у Нікопольському
Тамара Максимівна районі
-
Склад Дорадчого комітету у рамках проекту «Місцевий економічний розвиток» у місті Нікополі
ОБИДЕННА - заступник міського голови,
Тетяна Славівна голова Дорадчого комітету
БЕВЗ - помічник командира взводу з оперативно
Дмитро Вікторович медичної служби Марганецького аварійно-
рятувального взводу, депутат від політичної
партії «Справедлива країна» (за згодою)
БИЧКОВ - юристконсульт ПрАТ «Агропроммаш», член
Дмитро Олександрович постійної депутатської комісії міської ради з
питань освіти, культури, фізкультури, спорту та
у справах молоді (за згодою)
ДАВИДКО - начальник фінансового управління
Олена Миколаївна
ЄФРЕМОВ - начальник АГЦ ВАТ „НЗФ”, член постійної
Павло Іванович депутатської комісії міської ради з
питань комунальної власності (за згодою)
ЗАБІГАЙЛО - пенсіонер, член постійної депутатської комісії
Василь Іванович міської ради з питань законності, правопорядку,
захисту прав споживачів та мобілізаційної роботи
(за згодою)
КАМБУР - начальник відділу освіти та науки, член
Василь Олексійович постійної депутатської комісії з питань
промисловості, соціально-економічного
розвитку, бюджету та фінансів
КОВАШОВА - директор міськрайонного центру зайнятості
Олена Василівна (за згодою)
КРАВЕЦЬ - підприємець, член постійної депутатської комісії
Володимир Миколайович міської ради з питань бізнесу, споживчого
ринку, сфери послуг, транспорту та зв’язку (за
згодою)
ПАСТУШОК - начальник відділу з питань культури, молоді,
Ольга Іванівна спорту та туризму
ПРИЙМАК - начальник Нікопольського міськрайонного
Андрій Вікторович управління юстиції, член постійної депутатської
комісії міської ради з питань комунальної
власності (за згодою)
РАЗІН - голова Нікопольської міської організації
Олександр Миколайович ВО «Батьківщина», член постійної депутатської
комісії міської ради з питань містобудування,
землекористування та охорони навколишнього
середовища (за згодою)
СКРИПНИК - начальник управління праці та соціального
Олена Вікторівна захисту населення
ФОМІН - директор ЦСО ТОВ Компанія «Лікс», член
Юрій Анатолійович постійної депутатської комісії міської ради з
питань містобудування, землекористування та
охорони навколишнього середовища (за згодою)
ЧАПЛИЦЬКА - директор НФ «ПриватБанку», член постійної
Ганна Вікторівна депутатської комісії з питань промисловості,
соціально-економічного розвитку, бюджету та
фінансів (за згодою)
ШУЛІМ - голова квартального комітету, член постійної
Валентина Григорівна депутатської комісії міської ради з питань
охорони здоров’я та соціального захисту (за
згодою)
ЮР’ЄВА - начальник управління статистики у
Тамара Максимівна Нікопольському районі (за згодою)
Приймали участь:
ДУДАРЧУК
Наталя Назарівна
ГОРЯНА
Валентина Вікторівна
КАЛАНДІЯ
Тенгіз Шалвович
КИСЕЛЬОВА
Марина Анатоліївна
ОСТАНІН
Юрій Юрійович
ПУГАЧОВ
Віктор Борисович
САВЧЕНКО
Тетяна Олександрівна
Додатки:
Додаток 1: Проектні листки
Додаток 2: Профіль громади
Додаток 3: Звіт про результати опитування представників бізнесу міста Нікополя
Начальник управління
економічної політики О.Ю.Дубравіна
|