Опис процесу роботи
На перших етапах робіт зі стратегічного планування було здійснено аналіз існуючої ситуації в економіці міста. Фахівці міської ради та виконавчого комітету за підтримки консультантів Проекту МЕРМ підготували Профіль громади, який містить демографічну інформацію про місцеве населення, інформацію про місцеву економічну базу, комунальну та технічну інфраструктуру, стан довкілля та умови життя, тощо. Інформація до цього документу була надана виконавчими органами міської ради, управлінням статистики та іншими установами.
Презентація Профілю громади міста Нікополя та Звіту про результати опитування думки підприємців відбулася під час засідання Робочої групи зі стратегічного планування 18.07.2011 року.
На підставі результатів проведеного об’єктивного та суб’єктивного аналізу розвитку громади міста Нікополя, ознайомлення з Профілем громади та Звітом про результати опитування думки підприємців, а також на підставі результатів моніторингу реалізації довгострокового Стратегічного плану сталого розвитку міста Нікополя до 2020 року членами Робочої групи зі стратегічного планування на другому засіданні 18.07.2011 року було прийнято рішення про внесення відповідних коректив та визначено наступні стратегічні напрямки економічного розвитку та підвищення конкурентоспроможності міста:
А. Створення сприятливих умов для залучення інвестицій;
В. Підвищення конкурентоспроможності економіки міста та розвиток бізнесу;
С. Забезпечення екологічної безпеки міста Нікополь.
На цьому ж засіданні члени Робочої групи провели загальний SWOT-аналіз міста - проаналізовано сильні та слабкі сторони міста (внутрішні чинники), а також можливості і загрози (зовнішні чинники).
Членами робочої групи було обговорено також проект стратегічного Бачення – того, яким має бути місто в майбутньому та прийнято рішення щодо актуалізації його формулювання. Обговорено та затверджено також Місію міста, що відображає спільні наміри та дії влади, громади та бізнесу міста на майбутнє, як для досягнення Бачення так і для наступної співпраці з економічного розвитку з сусідніми територіальними громадами та містоутворюючими підприємствами.
Після цього на черговому засіданні Робочої групи 15 листопада 2011 року розпочався процес обговорення Плану дій по кожному з трьох стратегічних напрямків і досягнення консенсусу усіма членами Робочої групи щодо кроків, які має зробити міська влада, підприємства та інші партнери, щоб досягти покращень у цих напрямках. До участі у обговоренні залучались представники міської ради, підприємств, а також інші особи – спеціалісти, які забезпечували наявність необхідного досвіду і спеціальних знань.
Обговорення Планів дій стосувалося стратегічних та оперативних цілей і завдань, спрямованих на вирішення проблем з кожного стратегічного напрямку. Саме Плани дій стали основою актуалізованого Стратегічного плану економічного розвитку та підвищення конкурентоспроможності міста Нікополя.
На засіданні Робочої групи 11 січня 2012 року відбувся розгляд попередніх проектів Планів дій по кожному зі стратегічних напрямків та розпочалася робота з розробки проектних листків для кожної оперативної цілі (проекту).
Для ефективного опрацювання проектних листків, проведено розподіл оперативних цілей (проектів) стратегічного плану економічного розвитку міста Нікополя у розрізі відповідальних посадових осіб та головних виконавців. Цей захід забезпечить розширення кола учасників стратегічного планування та залучення до розробки проектних листків додаткових профільних спеціалістів, експертів, науковців та громадських лідерів.
11 січня 2012 року члени Робочої групи ознайомилися з проектом Стратегічного плану економічного розвитку та підвищення конкурентоспроможності міста Нікополь, внесли остаточні корективи, пропозиції та доповнення та прийняли рішення про передачу проекту Стратегічного плану до розгляду та ухвалення на черговій сесії Нікопольської міської ради.
Головні висновки з процесу Стратегічного планування у місті:
Стратегія підкреслила конкурентні переваги міста на підставі існуючих природних, матеріальних, фінансових, економічних, трудових, соціальних, інтелектуальних ресурсів, які при належній організації та об’єднанні зусиль, можна використовувати для вирішення нагальних проблем місцевого економічного розвитку. Тому Стратегія зосереджена на напрямках, які нададуть для економіки міста найбільші можливості розвитку в майбутньому.
Стратегія – це інструмент до управління змінами й досягнення консенсусу в усій громаді, а також створення спільного бачення економічного майбутнього громади та її місії.
Стратегічне планування - це творчий процес визначення проблем та погодження реалістичних цілей і конкретних завдань, здійснення яких вирішить ці проблеми.
Стратегія є потужним інструментом об‘єднання лідерів бізнесу, посадовців місцевої влади, пересічних громадян – мешканців міста для створення публічно-приватних партнерств, що має позитивний вплив на місцевий діловий клімат та конкурентне становище громади, а також на вирішення інших питань, пов’язаних з рівнем життя всіх громадян.
Стратегія пов'язана з іншими документами стратегічного характеру і місцевими програмами, які вже ухвалені міською радою і виконуються її виконавчим комітетом.
Стратегічне планування - це не одноразова подія, з певним початком і кінцем, навпаки, це ефективний інструмент менеджменту. Саме створенням належного системного моніторингу та корегування, а також управління впровадженням стратегічного плану досягається високий рівень відповідальності за реалізацію стратегії та її адаптацію до зовнішніх та внутрішніх чинників, що змінюються.
Проекологічний розвиток міста підсилює конкурентоспроможність місцевої економіки та забезпечується шляхом впровадження інноваційного екологічно безпечного виробництва та належних природоохоронних систем, направлених на зменшення техногенного навантаження на довкілля та поліпшення екологічного стану території.
|