|
Скачати 2.95 Mb.
|
Тема 8. Військова служба в Україні і порядок її проходження.
Військова служба - державна служба особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян у України, пов'язаній з захистом Вітчизни, (ст. 2 Закону України ,Про військовий обов'язок і військову службу" (далі – Закон)) 1. виконання обов'язків військової служби здійснюється з метою захисту Вітчизни, за необхідністю зі зброєю в руках, тобто з ризиком для життя та здоров’я 2. для військовослужбовців встановлено обов’язкове прийняття військової присяги, передбачені військові звання, атестування, єдина форма одягу та знаки відрізнення. 3. обов'язковість щодо проходження військово служби визначеними категоріями населення (громадяни чоловічої статі з 18 до 25 років), придатні за станом здоров’я особливості військової служби 4. військово-службові відносини регламентуються нормами не трудового, а головним чином, адміністративного права, статутами і положеннями 5. військовослужбовці притягуються до дисциплінарної відповідальності відповідно до спеціальних статутів, а до адміністративної і матеріальної відповідальності, як правило, в особливому порядку 6. до цієї служби залучаються лише громадяни, які відповідають встановленим вимогам до стану здоров'я, фізичним розвитком, такі що досягли 18 років 7. чітка визначеність тривалості військової служби строкова військова служба військова служба за контрактом осіб офіцерського складу військова служба за контрактом осіб рядового, сержантського і старшин-ського складу військова служба осіб офіцерського складу за призовом військова служба (навчання) курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Військовослужбовці та військовозобов'язані поділяються на категорії, за якими встановлені такі військові звання (ст.5 Закону): ПРОХОДЖЕННЯ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ - зміна службово-правового стану військовослужбовців, у зв'язку з такими юридичними фактами, які згідно з законодавством породжують, змінюють та припиняють військово-службові відносини.
Прийняття Звільнення на військову службу з військової служби Початок і закінчення проходження військової служби (ст. 24 Закону):
Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов’язки військової служби:
(п.3 ст.29 ЗУ «Про військовий обов’язок і військову службу»)
Військовослужбовцям строкової військової служби присвоюються такі військові звання: Проходження військової служби солдатами, сержантами і старшинами за контрактом
військову службу за контрактом Строки вислуги у військовому званні:
Проходження військової служби за контрактом особами офіцерського складу Строки вислуги у військових званнях (крім льотного складу авіації)
Чергове військове звання не присвоюється:
Контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, звільняються з військової служби: а) після закінчення строку контракту; б) за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби; в) за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі; г) у зв'язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів; д) через сімейні обставини або інші поважні причини, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України; е) через службову невідповідність; є) у зв’язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, яким передбачено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади; ж) у зв’язку з позбавленням військового звання у дисциплінарному порядку з) у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням (за бажанням військовослужбовця); и) у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; Виконання військового обов’язку в запасі. Проходження служби у військовому резерві У запас військових формувань зараховуються громадяни України, придатні за станом здоров’я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і які не досягли граничного віку перебування в запасі (п.1 ст.27 Закону). Військовозобов’язані в добровільному порядку можуть бути зараховані у військовий резерв військових формувань, який складається із: - громадян, що проходять службу у військовому резерві; - громадян, які відібрані кандидатами для зарахування на службу у військовому резерві. Тема 9: Організація та правове регулювання служби військ в Збройних Силах України
Служба військ – це комплекс заходів, спрямованих на забезпечення необхідних умов життя, бойового навчання, побуту, збереження здоров’я військовослужбовців, підтримання бойової готовності, статутного порядку, військової дисципліни. Зміст служби військ включає в себе:
Основною метою в належній організації служби військ являється створення найбільш сприятливих умов для планомірної ефективної діяльності та нормального побуту військових частин і підрозділів. Правове регулювання служби військ Організація внутрішньої служби та її здійснення визначаються Статутом внутрішньої служби ЗС України, затвердженим Законом України від 24.03.1999 № 548-ХІV, відповідними положеннями та настановами. На військових кораблях внутрішня служба та обов’язки посадових осіб з питань цієї служби визначається Корабельним статутом ВМС. Організація гарнізонної служби та її здійснення визначається частиною І Статуту гарнізонної та вартової служб ЗС України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 550- ХІV. Організація вартової служби та її здійснення визначається частиною ІІ Статуту гарнізонної та вартової служб ЗС України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 550- ХІV, наказами та директивами МО України, його заступників та актами інших органів військового управління та посадових осіб. Зміст та організація внутрішньої служби Внутрішня служба – це система заходів, що вживаються для організації повсякденного життя і діяльності військової частини, підрозділів та військовослужбовців згідно з Статутом внутрішньої служби ЗС України та іншими нормативно-правовими актами. (ст. 5 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України») Внутрішньою службою у військових частинах керують командири. Безпосереднім організатором внутрішньої служби у військовій частині є начальник штабу, а в роті – старшина роти. Ст.99, 100 Статуту внутрішньої служби визначено, що за організацію та стан правової роботи у військовій частині відповідає помічник командира з правової роботи (юрисконсульт) Зміст та організація гарнізонної служби Військові частини, штаби, організації, установи та ВНЗ, розташовані постійно чи тимчасово в населеному пункті (пунктах) або поза ним (ними) складають гарнізон. (ст. 2 ЗУ «Про затвердження Статуту гарнізонної та вартової служб Збройних Сил України») Межі гарнізону та зони відповідальності визначаються наказом командувача військ оперативного командування, а в місті Києві – наказом Міністра оборони України. Заходи гарнізонної служби регламентуються Статутом гарнізонної та вартової служб ЗС України, наказами та директивами Міністра оборони, його заступників та актами інших органів військового управління та військових посадових осіб. (стаття 3) У кожному гарнізоні для підтримання порядку серед військовослужбовців на вулицях і в громадських місцях, на залізничних станціях (вокзалах), у морських (річкових) портах, аеропортах, а також у прилеглих до гарнізону населених пунктах наказом начальника органу управління Служби правопорядку в гарнізоні призначаються патрулі. Патрулі підпорядковуються начальникові органу управління Служби правопорядку в гарнізоні, своєму командирові підрозділу та черговому органу управління Служби правопорядку в гарнізоні. Начальники патрулів – офіцери та прапорщики (мічмани) у всіх випадках озброюються пістолетами. Служба патрулів організується відповідно до інструкції патрулів, відомості наряду та схеми патрулювання. Начальник патруля має право особисто застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби або зброю чи віддати патрульним наказ застосовувати їх за лише визначених Законом обставин. Складу патруля у всіх випадках категорично забороняється застосовувати зброю на багатолюдних вулицях, площах та громадських місцях, якщо від цього можуть постраждати сторонні особи. Одним з важливих спеціальних завдань служби військ є організація і проведення заходів для забезпечення безпеки дорожнього руху військових транспортних заходів у гарнізоні та запобігання дорожньо-транспортним пригодам. Здійснення цих та деяких інших заходів віднесено до компетенції підрозділу безпеки дорожнього руху Служби правопорядку. Зміст та організація вартової служби (ст. 2 Закону України «Про затвердження Статуту гарнізонної та вартової служб Збройних Сил України») У відповідності з Статутом гарнізонної та вартової служби ЗС України вартова служба розглядається як виконання бойового завдання. За порушення вимог вартової служби винні несуть як дисциплінарну, так і кримінальну відповідальність. Для несення вартової служби призначаються ВАРТИ. Вартою називають озброєний підрозділ споряджений для виконання бойового завдання. До складу варти входять: начальник варти, розвідний та чатові. Особливо важливе правове значення має сувора регламентація обов’язків та повноважень вартового, розвідного та начальника варти. Очолює варту начальник варти, безпосередньо відповідальний за надійну охорону та захист доручених варті об’єктів, бойову готовність особового складу варти. В чітко вказаних Статутом випадках та з метою виконання поставлених завдань начальник варти має право викликати варту «за зброю» і застосувати зброю як особисто, так і складом варти. Правове положення вартового визначається виключно відповідальним характером його задачі на варті. На основі цього встановлено принцип недоторканості вартового. У відповідності до нього статут чітко окреслює коло осіб яким вартовий підлеглий по службі, надає йому право використовувати зброю у передбачених випадках, дозволяє заміну або зняття вартового з посту лише певним посадовим особам. Відповідальність за добір особового складу варт та підготовку його до несення служби, за справність зброї і бойових патронів та за своєчасне відрядження варт на розвід несуть командири військових частин та підрозділів від яких призначається варта. Тема 10: Забезпечення законності у Збройних Силах і інших військових формуваннях. Правові аспекти попередження і боротьби з корупційними діяннями.
Законність – державно-правовий режим точного і неухильного здійснення законів та інших нормативних актів всіма суб’єктами суспільних відносин; режим, яким забезпечується всебічна охорона прав і інтересів особи, суспільства і держави. Законність є принципом діяльності державних органів, громадських організацій, комерційних корпорацій, посадових осіб, громадян. З боку діяльності держави законність виступає як певний метод державного управління суспільством, яке здійснюється виключно правовими засобами. Це означає, що: 1) органи держави і посадові особи при здійсненні своєї діяльності, розробляючи і приймаючи рішення, спираються на принципи і вимоги законності; 2) при організації реалізації прийнятих рішень органи держави не виходять за межі своєї компетенції; 3) при здійсненні контролю і нагляду за законністю дій учасників суспільних відносин органи держави додержуються правових процедур, використовують правові засоби і способи. У широкому розумінні законність – це режим суспільно-політичного життя, створюваний: – державою, яка встановлює порядок видання (зміни, скасування) законів і підзаконних нормативно-правових актів, забезпечує їх відповідність потребам суспільного поступу; – всіма суб'єктами права (державними органами, посадовими особами, громадськими організаціями, комерційними організаціями, громадянами) у результаті однозначного розуміння і неухильного виконання ними законів і підзаконних актів. Основні принципи законності:
Законність – принцип діяльності, панування закону, права в суспільних відносинах. Правопорядок є реальне, повне і послідовне здійснення всіх вимог законності, принципів права, реальне і повне забезпечення прав людини.Правопорядок – це кінцевий результат дії права, це результат впровадження законів (норм права) у суспільні відносини.Правопорядок – це законність в дії.Гарантії законності – засоби та умови, за допомогою яких у суспільному житті здійснюється закріплення, захист та відновлення законності у разі її порушення.спеціальні (юридичні) гарантії
загальні гарантії
Організаційно-правовими формами забезпечення законності є:
Державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших органів в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства. державний надвідомчий контроль за дотриманням законності Здійснюється тими органами, які за своїм характером і правовим положенням є загальнодержавними. 1. Верховна Рада України (Рахункова палата, заслуховування керівників формувань в ВР, перевірка нар. депутатами діяльності формувань, депутатські запити, тимчасові слідчі чи ревізійні комісії) 2. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини 3. Президент України (Секретаріат Президента) 4. Рада Національної безпеки і оборони України 5. Кабінет Міністрів України 6. Центральні та місцеві органи виконавчої влади в межах повноважень, визначених законом. 7. Судові органи. внутрішньовідомчий контроль за дотриманням законності Здійснюється органами військового управління (вищими по відношенню до нижчих) а також спеціально для цього призначеними посадовими особами і контрольно-ревізійними органами контроль органів загальної компетенції (всебічний контроль)
спеціалізований внутрішній контроль
громадський контроль 1. Засоби масової інформації. 2. Громадяни та громадські організації Контроль Сутність контролю полягає в тому, що суб'єкт контролю здійснює облік і перевірку того, як контрольований об'єкт виконує покладені на нього завдання і реалізує свої функції. Контроль повинен бути: підзаконним, систематичним, глибоким, гласним, своєчасним, всебічним, об'єктивним, результативним (дієвим). Прокурорський нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів здійснюється Генеральним прокурором України і підпорядкованими йому прокурорами (ст.1 ЗУ «Про прокуратуру») Прокурорський нагляд – вид діяльності спеціально уповноважених органів влади, наділених повноваженнями з виявлення порушень законів, вжиття заходів до поновлення порушених прав громадян та юридичних осіб та притягнення винних осіб до відповідальності. Діяльність прокуратур не віднесено до жодної із гілок влади. Прокурор має право:
(із ст. 20 Закону України „Про прокуратуру України”) За своїм змістом та призначенням повноваження прокурорів можуть бути розділені на такі основні групи:
Звернення до державних органів із заявами, пропозиціями, скаргами з питань забезпечення законності Пропозиція (зауваження) – звернення громадян, де висловлюється порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, документів усіх рівнів, посадових осіб, а також виловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства. Заява (клопотання) – звернення громадян із проханням про сприянням реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо. (ст. 3 ЗУ „Про звернення громадян”) Скарга – звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій об’єднань громадян, службових осіб. (ст.3 ЗУ «Про звернення громадян») Усі військовослужбовці мають право направляти письмові звернення або особисто звертатися до посадових осіб, органів військового управління та інших державних органів у разі:
Ніхто не може бути скривджений на службі чи покараний за те, що він подає пропозицію, заяву або скаргу (ст.113 Закону України „Про дисциплінарний Статут Збройних Сил України”).
військовослужбовці мають право звертатись зі скаргами і заявами не тільки до посадових осіб органів військового управління, але й на рівні з іншими громадянами в інші державні органи і установи (ЗУ ”Про звернення громадян”) пропозиції, заяви та скарги військовослужбовців, пов’язані з проходженням військової служби, подаються, розглядаються і вирішуються відповідно до Дисциплінарного Статуту та Статуту внутрішньої служби, якими передбачені деякі особливості у порядку подання і вирішення скарг і заяв. (ЗУ “Про Дисциплінарний Статут” ЗУ “Про Статут внутрішньої служби”) Усі пропозиції, заяви чи скарги, розглядаються і вирішуються у строк не більше 1 місяця з часу їх отримання, а ті, що не потребують додаткового вивчення й перевірки – невідкладно, але не пізніше 15 діб з часу їх надходження. Якщо питання, порушені в пропозиції, заяві чи скарзі не входять до компетенції командира (начальника) органу військового управління, вони в строк не більше 5 днів пересилаються ним за належністю відповідній посадовій особі, чи органу, про що сповіщається військовослужбовець. Якщо пропозиція, заява чи скарга, не містять даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення, органом чи посадовою особою, вони в 5-денний строк повертаються військовослужбовцю з відповідними роз’ясненнями. Пропозиції, заява чи скарга, що не містять даних про заявника, визнаються анонімними і не підлягають розгляду (ст.116 ЗУ „Про дисциплінарний Статут Збройних Сил України”). Усі пропозиції, заяви та скарги в день їх надходження заносяться до Журналу реєстрації пропозицій, заяв і скарг, який ведеться і зберігається у кожній військовій частині, закладі та установі. Командир частини щомісячно перевіряє Журнал на предмет своєчасності та правильності виконання прийнятих рішень. Тема 11: Військова дисципліна і правові засоби її зміцнення.
Дисципліна (від латинського disciplinе – суворий наказ) – важлива соціологічна категорія, яка характеризує складне та багатогранне суспільне явище, своєрідна форма суспільного зв’язку, визначений порядок поведінки, що відповідає певним нормам та правилам (політичним, правовим, за звичаями, моральним), що склалися в суспільстві. Одним із видів державної дисципліни є військова дисципліна, що має для збройних формувань особливе значення. Військова дисципліна є одним із принципів військового будівництва, вона виконує роль організуючого фактора і має особливо важливе значення, так як військова організація це специфічна організація, яка потребує від своїх членів чіткості, точності та ретельності, витримки, швидкості виконання всіх розпоряджень. Також вона є однієї з найважливіших умов бойової готовності військ. Включає в себе як відносини між начальниками і підлеглими, старшими і молодшими, такі між військовослужбовцями, рівними один одному за службовим положенням і військовим званням. Військова дисципліна – це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановленим законами України та військовими статутами. (ст. 1 Закону України „Про Дисциплінарний статут ЗС України) Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні кожним військовослужбовцем військового обов’язку та особистої відповідальності за захист Батьківщини. (ст. 2 Закону України „Про Дисциплінарний статут ЗС України) Військова дисципліна включає в себе перелік основних вимог, що пред’являються до військовослужбовців. Ці вимоги у своїй сукупності і складають її зміст та зобов’язують кожного військовослужбовця: дотримуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів;
(ст. 4 Закону України „Про Дисциплінарний статут ЗС України) Правову основу військової дисципліни складають закони, Військова присяга і військові Статути. Необхідність їх суворого дотримання обумовлює тісний зв’язок між військовою дисципліною і законністю. В силу специфіки військової організації і військових відносин, а також особливого службово-правового становища їх учасників військова дисципліна відрізняється від інших видів державної дисципліни (трудової та ін.) рядом суттєвих особливостей. Особливості військової дисципліни: В сучасних умовах військова дисципліна покликана виконувати такі основні функції: 1) забезпечувати злагодженість і єдність дій військовослужбовців; 2) моделювати поведінку військовослужбовців, активно впливати на їх свідомість, почуття, волю, формуючи цим самим особистість воїна, виробляючи у нього необхідні ідейні і бойові якості. Висока військова дисципліна досягається шляхом:
(стаття 3 Закону України „Про Дисциплінарний статуту ЗС України) Організаційними мірами, спрямованими на підтримання високої дисципліни і твердого військового порядку, використовуються так звані правові дисципліни, встановлені державою. Правові засоби посилення військової дисципліни застосовуються органами:
До правових засобів зміцнення військової дисципліни належать: - застосування статутних заходів заохочення за виявлену ініціативу, старанність, подвиги, відзначення по службі, нагородження орденами медалями і т.п.; - накладання і приведення до виконання дисциплінарних стягнень за порушення військової дисципліни і громадського порядку; - застосування статутних заходів припинення правопорушень, які були розпочаті та тривають досі; - передання справ за провини військовослужбовців до товариських судів, на обговорення зборів особового складу підрозділів і військових частин, притягнення до матеріальної, адміністративної та інших видів юридичної відповідальності згідно діючого законодавства; - передання матеріалів на правопорушників військовому прокурору; - прокурорське застереження про недопустимість порушення законів, а також застосування інших заходів дисциплінарного впливу, наприклад, відрахування курсантів і слухачів с ВНЗ, позбавлення чергового звільнення з розташування частини. Особливе місце у системі заходів забезпечення військової дисципліни займає попередження правопорушень. При цьому необхідно мати на увазі, що порушення дисципліни легше попередити, ніж вживати запізнілі заходи по усуненню їх шкідливих наслідків. Попередження правопорушень включає в себе комплекс заходів, направлених на своєчасне виявлення та усунення причин і умов, які сприяють їх здійсненню. Процеси і явища, що породжують правопорушення, прийнято поділяти на три категорії: причини, умови, приводи Взяті в сукупності причини, умови і приводи утворюють так звану причину правопорушень, а їх своєчасне виявлення і усунення складає попередження правопорушень. Органи і посадові особи, які зобов’язані займатися роботою з попередження правопорушень, прийнято називати суб’єктами профілактичної діяльності (командири, начальники, органи військової юстиції, дізнання тощо). |
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА ІНСТИТУТ МІЖНАРОДНИХ ВІДНОСИН Принцип nullum crimen sine lege та інститут аналогії в кримінальному праві країн – порівняльна характеристика |
Київський національний університет імені Тараса Шевченка юридичний... Робоча навчальна програма / М.І. Неліп, О. Б. Костенко, Н. А. Вангородська. – Київ нац ун-т імені Тараса Шевченка / юрид ф-т. – К.,... |
Київський національний університет імені Тараса Шевченка Інститут міжнародних відносин Робоча навчальна програма з дисципліни „Країнознавство: Азія, Африка, Латинська Америка” |
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА НАУКОВО-ДОСЛІДНА... Тараса Шевченка: підсумки за 2007 рік і завдання на 2008 рік заслухана на засіданні Комісії Вченої ради з організації наукової роботи... |
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА НАУКОВО-ДОСЛІДНА... Тараса Шевченка: підсумки за 2007 рік і завдання на 2008 рік заслухана на засіданні Комісії Вченої ради з організації наукової роботи... |
Київський національний університет імені Тараса Шевченка юридичний... Проблеми теорії та філософії права. Робоча навчальна програма / А. Д. Машков, Н. В. Теремцова. – Київ нац ун-т імені Тараса Шевченка... |
Всеукраїнська науково-практична конференція СУЧАСНІ ТЕНДЕНЦІЇ РОЗВИТКУ... ПН України, Луганський національний педагогічний університет імені Тараса Шевченка, Східноукраїнський національний університет імені... |
Київський національний університет імені Тараса Шевченка Інститут міжнародних відносин Укладачі: доктор політичних наук, професор В.І. Головченко; кандидат політичних наук, доцент П. М.Ігнатьєв |
Київський національний університет імені Тараса Шевченка Кабанець Н.І., к ю н. Машков А. Д., Дудар С. К., Косянчук П. С., Ліщук К. В., Середюк В,В |
Тараса Шевченка Юридичний факультет кафедра трудового, земельного і екологічного права В.І. Андрейцев. Право екологічної безпеки. Навчально-методичні матеріали з еколого-правових дисциплін. Частина X. – Київський національний... |