Вищі органи влади Київської Русі

Скачати 2.33 Mb.

Назва	Вищі органи влади Київської Русі
Сторінка	7/21
Дата	13.03.2013
Розмір	2.33 Mb.
Тип	Документи

bibl.com.ua > Право > Документи

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 21

Формування абсолютної монархії в Росії, її особливості.

Правове визначення самодержавства міститься в артикулі 20: "Його Величність - самодержавний монарх, який нікому на світі про свої справи звіт дати не має; але силу і владу має свої держави й землі, яко християнський государ, з власної волі і добромисністю управляти».

У жовтні 1721 р. у зв'язку з перемогою в Північній війні Урядовий сенат і Священний Синод присвоюють Петру I титул «Батька Батьківщини Імператора Всеросійського». Вчення про те, що влада існує в інтересах держави і для держави, проводив у Москві Юрій Крижаніч, потім Феофан Прокопович у «Правді волі монаршої».

Імператор мав право видавати будь-які закони. Воля монарха визнавалася єдиною юридичною джерелом закону. Монарх - джерело виконавчої влади та голова всіх державних установ. Присутність монарха в певному місці припиняло дію всієї адміністрації, і влада переходила автоматично до монарха. Всі установи імперії повинні були виконувати укази і постанови монарха, який був верховним суддею і джерелом всієї судової влади. Він міг вирішувати будь-які справи незалежно від рішення будь-яких судових органів.

Імператор - фактично глава російської православної церкви. У 1721 р. був утворений Синод, який підпорядковувався Сенату. Церква перетворилася на державну установу нарівні з будь-якою іншою колегією (з деякими застереженнями). Таким чином, монарх перетворився на юридичного главу церкви. Рішення монарха не залучено до обговорення. Відповідно, ідеологічна роль церкви була втрачена.

До кінця XVII-початку XVIII ст. в Росії виявилися всі типові ознаки абсолютної монархії:

1) централізація державного управління, зміцнення державного контролю (в 1722 р. була заснована прокуратура). До кінця XVII ст. число воєвод зросла до двохсот п'ятдесяти, вони зосередили всю адміністративну, судову і військову владу на місцях, підкоряючись центру, а в кінці XVII ст. були утворені більші адміністративні одиниці - розряди;

2) у занепад прийшли станово-представницькі органи (зокрема, перестали скликатися земські собори);

3) був створений сильний професійний бюрократичний апарат (цьому сприяла заміна наказів колегіями);

4) Росія в 1721 р. стала імперією, посилилися її експансіоністські устремління;

5) законодавчо був регламентований правовий статус різних станів;

6) основною опорою самодержавства став консолідований шар поміщиків-землевласників («шляхетства»);

7) у суспільстві стала панувати патріархальна ідеологія (недарма з 1721 р. Петра I стали офіційно іменувати «батьком Вітчизни»).

Рушійні сили та умови утворення абсолютної монархії в Росії помітно відрізняються від передумов виникнення абсолютизму в Західній Європі. Наприклад, абсолютна монархія в Європі складалася в умовах розвитку капіталістичних відносин і відміни старих феодальних інститутів (особливо кріпосного права), а абсолютизм у Росії співпав з розвитком кріпосництва. Отже, багато авторів традиційно відносять виникнення абсолютизму в Росії до періоду Петровських реформ, вважаючи, що самодержавство XV-XVII ст. не можна розглядати в якості абсолютної монархії.

Кодифікаційні роботи на поч. XVIII ст.

У період становлення абсолютизму зростання маси законів супроводжується галузевою диференціацією законодавства. Відповідно до цього ведеться і систематизація права.

Петро I спочатку хотів видати нове Покладання, яке повинно було замінити собою Соборний Покладання 1649 р., але потім пішов по лінії створення галузевих кодексів. У першу чергу зазнали кодифікації військові галузі права. Так виник Військовий артикул - перший в російській праві військово-кримінальний кодекс; було видано Короткий зображення процесів, присвячене цілком процесуального права і судоустрою в військової юстиції. Військовий і Морський статути - теж кодифіковані закони, які регламентують відповідні сфери життя. По суті значення кодексу спадкового права має і Указ про єдиноспадкування 1714

Таким чином, система феодального права, що розвивалася разом з розвитком феодального держави, при абсолютизмі починає оформлятися в систему галузевих законодавчих актів, до того ж кодифікованих, тобто система права перетворюється на систему законодавства.

Становому строю, становим принципам організації держави відповідала і клановість цивільного, кримінального, процесуального права. Громадянська правоздатність підданого Російської імперії залежала від його станової приналежності.

Від станової приналежності залежала і доля людини, якщо він ставав суб'єктом злочину і навіть ув'язненим. Жалувана грамота дворянству надала дворянам деякі привілеї кримінально-правового характеру. Навіть у місцях позбавлення волі дворяни інколи мали особливий режим ув'язнення, аж до того, що їм дозволялося тримати при собі кріпаків слуг.

Станова організація судів, особливі процесуальні пільги для дворянства характеризували процесуальне право XVIII ст. Не обмежуючись загальноімперським кримінальним та процесуальним правом, деякі великі поміщики створювали свої власні кодекси.

Форми правових актів XVIII ст.

Для законотворчої діяльності абсолютизму характерна досить детальна, ретельна регламентація всіх сторін суспільного та приватного життя. Тому особлива увага приділялася формам правових актів і правового регулювання. Найбільш поширеними формами в першій чверті XVIII ст. були:

Регламенти. Всього в цей період було затверджено сім регламентів: кригс-комісару (про видачу платні в полках, 1711г.), Штатс-конторі (про державні витрати 1719г.), Комерц-колегії (про торгівлю, 1719г.), Камер-колегії (про державні доходи 1719г.), Генеральний регламент (про форму та діяльності коллегій1720г.), Головному магістрату (про міський пристрої, 1721р.), Духовний регламент (про Синод і церковному управлінні, 1721р.). Регламенти були актами, що визначають загальну структуру, статус та напрямки діяльності окремих державних установ.

Маніфести. Видавалися тільки монархом і за його підписом, і були звернені до всього населення і всім установам. У формі маніфестів оголошувалось про вступ монарха на престол, великі політичні події і акції, початок війни або підписання миру.

Іменні укази. Також видавалися і підписувалися монархом. У них формулювалися рішення, що стосуються і адресовані до конкретних державним установам або посадовим особам: Сенату, колегіям, губернаторам. Іменні укази доповнювалися статутами, установами або регламентами.

Укази. Могли видаватися монархом або від його імені Сенатом, і націлені на вирішення конкретної справи або випадку, введення або скасування конкретних установ, норм або принципів діяльності. У них містилися правові норми та адміністративні розпорядження. Адресувалися вони певному органу або особі і були обов'язковими тільки для них. У формі указу виносилися судові рішення Сенату.

Статути. Збірники, що містили норми, що відносяться до певної сфері державної діяльності (1716г.-Військовий статут, 1720г.-Морський статут, 1729г.-Вексельний статут).

Для системи правових джерел у цілому в даний період було характерним очевидне переважання законодавчої форми над судовою практикою і, особливо звичаєм. Законодавча функція асоціюється з волею монарха. У 1700-1703гг формуються Новоуказние книги, що складаються з актів, прийнятих після Новоуказние статей. Спроби синтезувати знову прийняті правові норми та норми чинного Соборної Уложення здійснювалися протягом 1714-1718гг. Зміни, що відбулися в політичній і державній системі Росії при її вступі в період абсолютизму, привели до змін у сфері кримінального права. На початку XVIII ст суди при розборі кримінальних справ керувалися Соборним Укладенням 1649р і Новоуказние статтями. Перша петровська систематизація кримінально-правових норм була зроблена в 1715г при створенні «Артикулу військового».

Військові артикули складались із 24 глав і 209 статей і були включені в якості частини другої в Військовий статут.

Поняття і види злочинів за Воїнським Уставом 1716 року.

У ХVIII ст. кримінальне право зробило значний крок вперед. Це пояснювалося як загостренням класових протиріч, властивих абсолютизму, так і загальним розвитком правової культури. Особливе значення в цій сфері має законодавство Петра I і перш за все його Артикул військовий.

Саме за Петра вперше з'являється вже сучасний термін для позначення кримінального правопорушення - "злочин". Помітно розвинулося вчення про склад злочину, хоча в ньому ще спостерігаються великі прогалини. Так, в Артикуле військовому йдеться про відповідальність малолітніх, які підлягають покаранню, але в меншій мірі. Звільнення їх від відповідальності допускається, але не є обов'язковим. Те ж відноситься і до неосудним. На відміну від Соборної Уложення Артикул військовий розцінює стан сп'яніння не як пом'якшувальну, а як у принципі обтяжуюча обставина вчинення злочину. Закон розглядає різні форми співучасті, однак відповідальність співучасників зазвичай однакова.

Більш чіткої стає система злочинів. Як і раніше на першому місці стоять злочини проти церкви. Розвивається і система державних злочинів. До них примикають військові злочини (дезертирство, неявка на службу, насильство по відношенню до мирного населення та ін.) Серед них можна відзначити крім відомих раніше опір офіцеру, порушення правил стройової та вартової служби, порушення правил поводження з військовополоненими і багато інших.

Розвивається система посадових, майнових і злочинів проти особистості. Ще більше ускладнюється система покарань (схеми 17 і 18). З'являється нова мета покарання - використання праці засуджених. Цій меті служить новий вид покарання - каторга, введена в 1699 р. Потреба в робочій силі спонукала Петра 1 значно розширити коло злочинів, за які застосовувалася каторга, тому смертна кара замінювалася каторжними роботами. Каторга могла бути довічною, термінової та безстроковою. Термінова призначалася на 10-20 років, безстрокова застосовувалася в двох випадках: поміщик, пославшись свого селянина, міг у будь-який момент повернути його назад, а боржник звільнявся після відпрацювання боргу. Довічних каторжних таврували. На каторгу (крім довічної) засилали не тільки засудженого, але і його сім'ю. При цьому малося на увазі не стільки покарання невинних людей, скільки заселення неосвоєних територій. Каторжні роботи були рентабельними.

Поняття, мета і види покарань за Воїнським Уставом 1716 року.

Тілесні покарання, в тому числі биття засуджених, не було новинкою в Росії. Однак Петро I придумав новий вид такого покарання - шпіцрутени. Удари шпіцрутенами були менш болісними, ніж батогом. Але зате вони призначалися тисячами, тому часто спричиняли за собою ті ж наслідки, що і батіг, тобто понівечені або навіть смерть злочинця.

В кінці XVIII ст. розширюється застосування такої форми позбавлення волі, як тюремне ув'язнення. З'являються нові види місць позбавлення волі - гамівні і робітні будинки для менш небезпечних злочинців та адміністративно заарештованих.

Реформа центрального управління за часів Петра І.

Петро I провів радикальні реформи державного ладу. Вони були підпорядковані завданню забезпечення необмеженої влади царя (з 1721 р. імператора).

Замість скасованої Боярської думи створюється Сенат, наділений законодавчими правами. При Сенаті з контрольними функціями перебуває генерал-прокурор.

Накази поступилися місцем колегіям, число яких дорівнювало 12. Серед них була Духовна колегія - Святійший Синод - замінила патріарха і підкорила православну церкву державі.

Зросла питома вага каральних органів - Преображенського наказу, Канцелярії таємних розшукових справ. Була створена регулярна поліція.

У країні було введено новий адміністративно-територіальний поділ - губернії і повіти.

У результаті проведення військової реформи створена національна регулярна армія, яка формувалася на основі регулярних рекрутських наборів.

Була зроблена перша спроба відділення суду від адміністрації (надвірні і нижні суди). У 1775 р. вводяться станові (для кожного стану окремо) суди.

Правове становище населення в першій чверті XVIII ст.

Завершився почався раніше процес консолідації класу феодалів. Указ Петра I від 23 березня 1714 р. "Про порядок спадкування рухомих і нерухомих майна" остаточно ліквідував різницю між маєтком і вотчиною. Надалі вони повинні були називатися нерухомим майном.

Наступним кроком у цьому напрямку було юридичне оформлення станового поділу населення. З колишніх служивих і тяглих розрядів було утворено чотири стани:

1) шляхетство (дворянство);

2) духовенство;

3) міщанство;

4) селянство.

Самим привілейованим станом було дворянство (виключне право власності на землю, право мати кріпаків, звільнення від податків, рекрутської повинності, переважне право займати державні посади і т.д.).

Привілейованим станом було і духовенство.

Міщанство - міське населення, спочатку поділялося на дві категорії - регулярних та нерегулярних. Потім по Жалувана грамота 1785 р. воно стало ділитися на 6 розрядів:

1) домовласники;

2) купці 3-х гільдій;

3) цехові ремісники;

4) всі іногородні та іноземці;

5) імениті громадяни (в тому числі вчені);

6) посадські, ті, хто не увійшов в попередні п'ять розрядів.

Основне станове право міщан - виключне право на торгівлю і ремесло, а також право на самоврядування. Міщани зобов'язані були жити в містах і платити подушний подати, виконувати інші повинності.

Основну масу населення складали селяни. Вони ділилися на державних і приватновласницьких. Державні селяни платили подушну подати, а також особливу плату (40 коп.) Замість оброку, який платили кріпаки поміщика.

Селяни-кріпаки також платили подушну подати і виконували панщину та оброк поміщикам. На них лягала і рекрутська повинність.

Указом 1719 подати поширювалася на холопів. Це означало, що різниця між селянами й холопами остаточно стерлося.

Церковна реформа Петра І.

Важливу роль в затвердженні абсолютизму грала церковна реформа Петра. У другій половині XVII ст. позиції Російської православної церкви були надто тривкими, вона зберігала адміністративну, фінансову і судову автономію по відношенню до царської влади. Останні патріархи Іоаким (1675-1690 рр..) Та Адріан (1690-1700) рр.. проводили політику, спрямовану на зміцнення цих позицій.

Церковна політика Петра, як і його політика в інших сферах державного життя, була спрямована, перш за все, на як можна більш ефективне використання церкви для потреб держави, а якщо конкретніше - на вижимання з церкви грошей на державні програми, передусім на будівництво флоту ( про "кумпанствам"). Після подорожі Петра в складі Великого посольства його займає ще і проблема повного підпорядкування церкви своєї влади.

Поворот до нової політики відбувся після смерті патріарха Адріана. Петро розпоряджається провести ревізію для перепису майна Патріаршого будинку. Скориставшись інформацією про виявлені зловживання, Петро скасовує вибори нового патріарха, доручаючи в той же самий час митрополиту Рязанському Стефану Яворському пост "місцеблюстителя патріаршого престолу". У 1701 р. утворюється Монастирський наказ - світська установа - для управління справами церкви. Церква починає втрачати свою незалежність від держави, право розпоряджатися своєю власністю.

Петро, керуючись просвітницькою ідеєю про суспільне благо, для якого необхідний продуктивна праця всіх членів суспільства, розгортає наступ на ченців і монастирі. У 1701 р. царський указ обмежує число монахів: за дозволом на постриг тепер потрібно було звертатися до Монастирський наказ. Згодом у царя з'явилася ідея використати монастирі, як притулки для відставних солдат і жебраків. В указі 1724 р. кількість ченців у монастирі ставиться в пряму залежність від числа людей, за якими вони доглядають. Церковна реформа Петра - втрата впливу церкви

Відносини, які склалися між церквою і владою вимагали нового юридичного оформлення.

У 1721 р. видатний діяч Петровської епохи Феофан Прокопович складає Духовний регламент, який передбачав знищення інституту патріаршества і утворення нового органу - Духовної колегії, яка незабаром була перейменована в "Святійший урядовий Синод", офіційно зрівняний в правах з Сенатом. Президентом став Стефан Яворський, віце-президентами - Феодосій Яновський і Феофан Прокопович. Створення Синода з'явилося початком абсолютистського періоду російської історії, бо тепер вся влада, в тому числі і церковна, була зосереджена в руках Петра. Сучасник повідомляє, що коли російські церковні діячі намагалися протестувати, Петро вказав їм на Духовний регламент і заявив: "От вам духовний патріарх, а якщо він вам не подобається, то от вам (кинувши на стіл кинжал) булатний патріарх".

Прийняття Духовного регламенту фактично перетворила російських священнослужителів в державних чиновників, тим більше що для нагляду за Синодом була поставлена громадянська особа - обер-прокурор.

Реформа церкви здійснювалася паралельно із податковою реформою, проводилися врахування і класифікація священників, а нижчі їхні шари були переведені в подушний оклад. По зведеним відомостям Казанської, Нижегородської і Астраханської губерній (утворені в результаті членування Казанської губернії), від податків було визволено тільки 3044 священика з 8709 (35%). Бурхливу реакцію серед священників викликала Постанова Синоду від 17 травня 1722 року, в якому священнослужителям ставилося в обов'язок порушувати таємницю сповіді, якщо у них була можливість повідомити які-небудь важливі для держави відомості.

В результаті церковної реформи церква втратила величезну частину свого впливу і перетворилася в частину державного апарату, строго контрольовану і керованою світською владою.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 21

Схожі:

Вищі органи влади Київської Русі Київської Русі та окремих її князівств значно між собою відрізнялися, удільні князі формували власні органи влади, які здійснювали...	Законодавчої влади Заняття №1. Вищі органи представництва та виконавчої влади в Україні. (2 години)
Тема 1 Образотворче мистецтво Урок Художня культура Київської Русі : архітектура, монументальний живопис, ікони Київської Русі за межами України	Історична довідка про місце Ярослава Мудрого в історії Київської Русі Володимир Великий. При Володимирі Русь досягла найбільшої політичної могутності. Але в 1015 році найвидатніший діяч Київської держави...
Історична довідка про місце Ярослава Мудрого в історії Київської Русі Володимир Великий. При Володимирі Русь досягла найбільшої політичної могутності. Але в 1015 році найвидатніший діяч Київської держави...	Урок 16. Тема: Феодальна роздробленість Київської Русі Обладнання: підручник ( Свідерський Ю. Ю., Ладиченко Т. В., Романишин Н. Ю. Історія України 7 клас. Грамота, 2007.), карта “Феодальна...
Вельми показовою ілюстрацією розбіжностей у релігійних уявленнях... Культура Київської Русі в контексті західноєвропейського середньовіччя, спільне і відмінне	Урок з предмету «Мій Київ», 5 клас Тема : Софія Київська Дидактична: ознайомити учнів з архітектурною пам’яткою київської Русі Софією Київською, з’ясувати причини і дату побудови, дослідити...
План заходів з підготовки та відзначення 1025-річчя хрещення Київської... Надавати постійно необхідну організаційно-методичну та практичну допомогу християнським релігійним організаціям міста Бердянська...	ДО ЗАЛІКУ З РЕЛІГІЄЗНАВСТВА Православне християнство в історії України. Християнство Київської Русі. Феномен двовір’я в Київській Русі

Додайте кнопку на своєму сайті:
Портал навчання