|
|
Скачати 2.72 Mb.
|
25. Реформи Ефіальта в Афінах. Платон про реформи Ефіальта. Ефіальт (ін.-грец. Ἐφιάλτης) (середина V ст. До н. Е..), Афінський державний діяч. Висловлюючи інтереси демократичних кіл населення, Ефіальт ратував за розрив зі Спартою, за самостійну зовнішню політику Афін; у внутрішній політиці був прихильником подальшої демократизації державного ладу та ліквідації політичного значення оплоту аристократії - ареопагу. У 462 р. провів реформу, обмежити функції ареопагу (у віданні якого залишилися лише кримінальні справи), що викликало невдоволення аристократії. Незабаром був зрадницьки вбитий (461 р. до н. Е..). Соратником і воспреемники політики Ефіальт був Перікл. На 2 половину V ст. до н.е. доводиться заключний цикл політико-правових реформ. Ініціатори Ефіальт і Перікл.Цель реформ (462 р. до н.е.): удосконалення вже сформованого державного механізму Афін; подальша демократизація суспільного і державного ладу. Спостерігав за діяльністю посадових осіб та правового притягнення до відповідальності -> повноваження передаються раді 500 і народному собранію.право вета, рішення народн. зібрання -> передається геліее, суд повноважний в різних сферах -> вузьке коло кримінальних справ. Реформи Перікларідалі завершений вигляд державі (демократичній республіці). 1) скасування поділу населення на майнові разряди.обеспеченіе доступу всім громадянам до участі в управління гос-вом. 2) введена оплата посад членів народних зборів, чл. Ради 500, виключення колегія 10 стратегів. 3) норікон - денежн. сума, що виділяється громадянам на відвідування театру. 4) збільшує роль народних зборів у політичному житті гос-ва, практикує безкоштовну роздачу хліба незаможним громадянам. 26.Публічні органи влади в Афінах. Всі питання внутрішньої і зовнішньої політики вирішувалися в народних зборах, в якому могли брати участь всі афінські громадяни, незалежно від майнового стану, які досягли 20 років. Збори скликаються не менше 40 разів протягом року. Порядок денний був заздалегідь відома. Регулярно слушаліcь звіти посадових осіб, обговорювалися асигнування на військові потреби, будівництво флоту та громадських споруд, продовольче постачання, питання, що стосувалися союзників і відносин з іншими державами. Основною функцією Екклеса було видання законів і декретів (псeфісми) - рішень з окремих питань на основі вже існуючих законів. Законопроекти ретельно обговорювалися. Текст нового закону, а також законів, які скасовувалися їм, виставлявся для загального ознайомлення. Потім після виступу автора законопроекту на його захист народні збори призначало комісію з числа народних суддів для вивчення питання про доцільність прийняття нового закону. Обговорення законопроекту відбувалося як у формі судового процесу. Остаточне рішення виносило народні збори. Але й після прийняття нового закону автор його протягом року міг бути притягнутий до відповідальності за звинуваченням у тому, що запропонував закон, що суперечить демократичної конституції і існуючим законам. Проти нього збуджувався спеціальний "позов про протизаконні" (графe параномон). У разі визнання позову справедливим автору законопроекту загрожувало суворе покарання аж до позбавлення його цивільних прав. Ці запобіжні заходи спрямовані були проти спроб протягнути за допомогою неправдивих доказів закони, що ослабляють демократичний лад. Наскільки вони були виправдані, видно з того, що, як тільки олігархам вдавалося прийти до влади, вони скасовували "позови про протизаконні". У народних зборах відбувалися вибори посадових осіб, пов'язаних з державними фінансами, і військових. Їх обирали відкритим голосуванням. Решта посади займалися за жеребом. При прийнятті рішень застосовувалося як таємне, так і відкрите голосування. Відкрито голосували шляхом підняття рук (хейротонія). Таємне голосування застосовувалося при розгляді питань, що стосувалися окремих осіб (дарування цивільних прав, остракізм і деякі інші). Розглянуті питання ретельно обговорювалися, кожен учасник зборів міг виступити зі своїми міркуваннями. Існувала свобода слова, і ораторам дозволялося піддавати критиці будь-які заходи в галузі внутрішньої та зовнішньої політики. Право виступити мав кожен громадянин, який був присутній на зборах. У проміжках між народними зборами питаннями управління відав рада п'ятисот, пополнявшийся щорічно за жеребом з громадян, що досягли тридцятирічного віку. У функції ради окрім керівництва поточними справами (включаючи фінанси, поповнення та утримання флоту, державне будівництво, контроль над діяльністю посадових осіб, розпорядження державним майном, ставлення з союзниками, дипломатія) входила підготовка питань, які підлягали розгляду в народних зборах. Рада п'ятисот становив попередній проект рішення, який міг бути прийнятий або відхилений народними зборами. Рішення, прийняте без попереднього обговорення в раді п'ятисот, вважалося протизаконним. При текучому складі і великої чисельності учасників народних зборів не можна було розраховувати на детальне та ділове обговорення там політичних питань. Участь ради п'ятисот в їх підготовці мало оберегти від прийняття необдуманих і шкідливих для демократії рішень. Члени ради при вступі на посаду давали клятву, що будуть керуватися у своїй діяльності законами і "радити" до найбільшого блага держави. Рада ділився на 10 частин (Пританій) по 50 чоловік від філи, кожна з яких чергувала одну десяту року. Ці 50 чоловік представляли одну з десяти філ, всередині яких квота представництва в раді розподілялася між демамі пропорційно їх величиною і кількістю громадян в них. Кількість членів ради від дему коливалося від одного до десяти осіб і більше. Щодня зі складу пританов за жеребом обирався голова, якому вручалися ключі від храмів, де зберігалися державні документи, скарбниця і печатку. Він же головував у народних зборах, якщо воно випадало на цей день. Таким чином, протягом року більше половини членів ради проходили через цю почесну посаду. При порівняно невеликому числі афінських громадян (30-40 тис.) і те, що членом ради можна було бути тільки двічі, майже будь-афінянин хоч раз в житті брав участь у діяльності цього важливого політичного органу1. Велику роль у політичному житті Афін грав суд присяжних - геліея. У суді могли брати участь (і притому необмежену кількість разів) всі афінські громадяни, які досягли тридцятирічного віку, незалежно від майнового цензу. Щорічно жеребом з охочих відбиралося 5000 суддів і 1000 запасних. У дні судових засідань (їх було не менше 300 на рік) знову жеребом судді розподілялися по судових приміщень. Вони заздалегідь не знали, які справи розглядатимуть, що виключало можливість підкупу і зловживань. Але внаслідок такої практики судді повинні були приймати рішення тільки на підставі наведених сторонами в суді доказів. Адвокати не допускалися, кожен повинен був звинувачувати або захищатися сам2. Так як від ораторської майстерності, вміння впливати на велику аудиторію, знання законів, а головне - вміння їх застосовувати залежав результат справи, а далеко не кожен афінянин здатний був скласти необхідний текст промови, поширилося залучення так званих логографов. Це були обізнані в законах і майстерні в риториці люди, які за замовленням і за відповідну плату складали промови для своїх клієнтів. Ті заучували їх напам'ять і потім вимовляли в суді (читати "по папірцю" в грецькому суді дозволялось лише документи, тексти законів і заздалегідь записані при підготовці справи показання свідків, і робив це не сам виступав, а секретар суду на його прохання). Для виступів існував строгий регламент, визначався водяними годинниками (клепсидрою). Крім доводів від фактів і законів залучені до суду афіняни нерідко вдавалися до малошанованим засобів: намагалися розжалобити суддів, приводили на процес малих дітей, говорили про свої заслуги перед державою, про гірку долю в разі засудження, плакали і т.п. Компетенція суду була надзвичайно великою. Розбиралися приватні позови афінських громадян і Метек (постійно жили в Афінах переселенців з інших областей), багато справ жителів союзних держав, процеси політичного характеру, справи, пов'язані з незаконним проникненням у списки громадян та ін При величезній безлічі підлягали розгляду справ існувала певна черговість. Союзники, змушені приїжджати на суд до Афін, скаржилися, що їм довго доводиться чекати, поки їхні справи будуть розглянуті. Згодом з'явилася категорія термінових справ, які повинні були розбиратися протягом місяця з дня їх надходження. Це стосувалося насамперед спорів, пов'язаних з торговими операціями, кредитуванням морської торгівлі та іншими позиками. Позачергово розглядалися справи про злочини проти держави, антидемократичних змовах, з приводу яких вносилося "надзвичайний заяву" (ісангелія). Суд був відкритим, гласним. Могли бути присутні не тільки афіняни, але і приїжджі з інших держав. Рішення приймалося таємним голосуванням, простою більшістю голосів. Воно було остаточним і оскарженню не підлягало. При вступі на посаду судді давали клятву, що будуть судити безсторонньо, керуючись лише законами і справедливістю. Головуючий в суді архонт ніяк не впливав на рішення суддів. Оскільки суд поповнювався бажаючими, склад його був випадковий, невелика оплата була меншою денного заробітку кваліфікованого працівника, а засідати доводилося часто. Поширене уявлення про те, що в афінському суді засідали переважно найбідніші громадяни, не підтверджується наявними свідченнями. Суд, як і народні збори, і рада п'ятисот відтворюють у розрізі соціальну структуру афінського суспільства в цілому - там представлені всі верстви громадянського колективу. З вибираються на рік посадових осіб найважливішими були стратеги. Вони командували армією і флотом, стежили за їх станом в мирний час, відали будівництвом військових укріплень, призначенням і розподілом Триєрархія, витрачанням військових засобів. Разом з радою п'ятисот стратеги відали зовнішньополітичними питаннями, вели дипломатичні переговори. Вони могли скликати надзвичайні сесії народних зборів, брати участь у засіданнях ради п'ятисот, мали пріоритет у поданні письмових чи усних доповідей раді та народу. На відміну від інших посад переобрання стратегів не тільки допускалося, але було звичайною справою. Ця посада вимагала особливої підготовки, здібностей, матеріальних засобів і доступна була небагатьом. Поступово серед десяти стратегів виділяється один, як би голова всієї колегії, який обирається незалежно від філи з усього складу громадян. Він грав керівну роль в Афінах і в мирний час. Архонти, заміщали з 80-х років V ст. до н.е. за жеребом, не грали настільки великої ролі, як стратеги, але зберігалася традиція відліку часу на ім'я архонта-епоніма. У руках архонтів перебувала підготовка судових справ, контроль над священними угіддями, опіка сирітського майна, призначення хорегів, керівництво релігійними процесіями, змаганнями, жертвопринесеннями та ін Після закінчення річного строку перебування на посаді вони входили до складу ареопагу, членство в якому було довічним. Цей орган після реформи Ефіальт не користувався колишнім авторитетом, але все ж у його віданні залишилися деякі судові справи (про предидумишленном вбивстві, підпал) і нагляд за священним майном (землі Елевсіна, оливи, що вважалися священними деревами богині Афіни). 27. Новий орган публічного управління Афін в VIIIст. До н.е. - Археопаг. Евпатрідів, спираючись на своє багатство і виключне право на заняття суспільних посад, поступово обмежують владу базилевса, пов'язану з традиціями родової демократії. 'Його функції переходять до нових, виборним з евпатрідів посадовим особам - архонта. Спочатку посаду архонта була довічна, потім її обмежили десятирічним строком. З VII ст. до н.е. стали обиратися дев'ять архонтів строком на один рік. Колегія архонтів не тільки сприйняла військові, жрецькі і судові функції базилевса, але і з часом взяла в свої руки все керівництво країною. Тоді ж, у VIII ст. до н.е., виник ще один новий орган Публічного управління - ареопаг. Замінивши рада старійшин, ареопаг обирав і контролював архонтів, а також народні збори, і здійснював вищу судову владу. До складу ареопагу входили всі колишні і діючі архонти, тобто знову ж таки представники евпатрідів. Аттическое суспільство перетворюється в політичне суспільство - суспільство, що знаходиться під владою, що виділилася з нього і що стоїть над ним. Колишньому синкретизму (нерозчленованій) суспільства і влади приходить кінець. Одночасно продовжує розвиватися і інший процес, характерний для виникнення держави, - територіальний розподіл населення. У VII ст. до н.е. країна була розділена на округи - навкрарій, жителі яких, незалежно від племінної приналежності, були зобов'язані на свої кошти побудувати і спорядити військовий корабель, а також поставити для нього 28. Перша спроба кодифікації Афінського права (Закони Драконта) Перша кодифікація афінського (аттического) права, здійснена архонтом Афін Драконтом в 621 г до н.е. Запис звичаїв у З.Д. супроводжувалася їх відбором і переглядом. З.д. містять і кримінальні закони, що відрізнялися крайньою жорстокістю: смертна кара призначалася не лише за крадіжку, підпал або умисне вбивство, але тж. і за незначні проступки. (Звідси сталася ідіома "драконівські заходи", "драконівські закони"). Зберігся уривок з З.Д. в написі 409 - 408 рр.. до н.е., з якого видно, що за ненавмисне вбивство призначалося вигнання, але разом з тим встановлювалася можливість примирення родичів обох сторін; якщо таких не виявиться, 10 членів фратрії, до якої належав убитий, могли дозволити мимовільному вбивці доступ в країну. Обмежуючи кровну помсту, З.Д. забороняли самовільну розправу над вбивцею, за винятком тих випадків, коли він буде пійманий на його власній землі. Не вважалося злочином вбивство злодія, якщо воно було вчинене для самозахисту або відібрання вкраденого майна. Важливе значення мали й норми З.Д., присвячені організації судового процесу по кримінальних справах. З.д. діяли, мабуть, аж до реформ Солона (594 р. до н.е.), проте норми, що стосуються ненавмисного вбивства і самозахисту, зберігалися в афінському праві і пізніше. 29. Громадський та державний лад Спарти. Стародавня Спарта - зразок аристократичної держави, яке з метою придушення величезної маси підневільного населення (ілотів) штучно стримувала розвиток приватної власності і безуспішно намагалося зберегти рівність серед самих спартиатов. В основі виникнення держави в Спарті, относимого зазвичай до VIII-VII ст. до н. е.., лежали загальні закономірності розкладання первіснообщинного ладу. Організація політичної влади у спартиатов була типовою для періоду розпаду первіснообщинного ладу: два родоплемінних вождя (можливо, як результат об'єднання ахейских і дорійських племен), рада старійшин, народні збори. У VI ст. до н. е.. склався т. н. «Лікургом лад» (встановлення илотии, консолідація громади Спарти шляхом рівняння їх в економічному відношенні та політичні права та перетворення цієї громади у військовий табір). На чолі держави стояли два архагета, які вибиралися кожні вісім років шляхом ворожіння по зірках. Їм підпорядковувалося військо, і вони мали право на більшу частину військової здобичі, володіли правом життя і смерті в походах. Посади і органи влади: Апелла - народні збори (усі повноправні спартіати чоловічої статі, які досягли 30-річного віку). Царі Спарти - Спартою правили два царі завжди з двох династій: Агиадов і Евріпонтідов. Обидві династії пішли від царя Аристодема. У разі війни один з царів йшов у похід, а інший залишався в Спарті. Ефори - виборні посади, в руках яких зосереджувалася судова влада (усього було 5 ефорів, два з яких у разі війни супроводжували царя в поході). Герусія - вищий урядовий орган в Спарті, рада старійшин. Герусия складалася з 30 чоловік (28 геронтів у віці старше 60 років, які обиралися довічно, і 2 царя) Наварха - одна з вищих військових посад Спарти. Наварха командував спартанським флотом і мав дуже широкі повноваження, іноді навіть виходили за межі суто військових (Арістотель називав владу наварха «поштою Другий царською владою»). Наварха був, наприклад, один з найбільш відомих спартанських полководців - Лісандр. Гіппагрети і корпус 300 вершників. Стану Аристократія: l Гомеі (буквально «рівні») - повноправні громадяни, саме вони найчастіше іменуються спартанцями і спартиатами l Парфенії [1] (буквально «дівою народжені») - нащадки дітей незаміжніх спартанок (стан з'явилося під час 20-річної Першої Мессенской війни, потім було виселено в Тарент) Народ: 26. Гипомейонов (буквально «опустилися») - збіднілі або фізично неповноцінні громадяни, позбавлені за це частини цивільних прав 27. Мофакі (буквально «вискочки») - діти не-Гомі, які здобули повну спартанське виховання і тому мають певний шанс на отримання повного громадянства 28. Неодамони (буквально «нові громадяни») - колишні ілоти (з числа лаконские), що одержали неповну громадянство (стан з'явилося під час Пелопонесській Війни) 29. Періеки - вільні не-громадяни (приблизний аналог афінських метеков) Залежні хлібороби: 24. Лаконские ілоти (жили в Лаконії) - державні раби, саме вони іноді отримували свободу (а з часів Пелопонесськімі війни також і неповне громадянство) 25. Мессенської ілоти (жили в Мессенії) - державні раби, на відміну від інших рабів мали свою громаду, що пізніше після здобуття незалежності Мессенії послужило підставою для визнання їх вільними еллінами. 26. Епейнакти - ілоти отримали свободу за шлюб з вдовами спартанців 27. Еріктери і деспоіонавти - ілоти допущені до надання послуг своїм панам в армії і на флоті 28. Афет і адеспоти - відпущені на волю ілоти |
|
Навчальна програма дисципліни для студентів спеціальності 030401... Призначення курсу «Загальна історія держави та права». Предмет історії держави і права зарубіжних країн. Методологія науки та курсу.... |
1. Поняття, предмет, джерела і система державного права зарубіжних країн Юридична наука не обмежується рамками національного права якоїсь окремої держави. Правознавство збагачується дослідження зарубіжних... |
|
РОБОЧА НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА з дисципліни „ Історія держави і права... Робоча навчальна програма з дисципліни „Історія держави і права зарубіжних країн”. / Укладач: проф. Скрипникова Л. В |
Програма навчальної дисципліни Завдання для самостійної роботи Індивідуальні... У процесі вивчення історії держави і права зарубіжних країн використовуються наступні методи та технології |
|
Закони царя Хаммурапі видатна пам’ятка права Стародавнього Сходу Підготовка до семінарського заняття є однією з форм самостійної роботи студентів. У ході вивчення курсу „Історія держави і права... |
Дьяконов И. М. Общественный и государственный строй древнего Двуречья. Шумер Страхов М. М. Історія держави і права зарубіжних країн: [Підручник для студентів юридичних спеціальностей вищих закладів освіти].... |
|
МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДЛЯ НАПИСАННЯ ТА РОБОЧА НАВЧАЛЬНА ПРОГРАМА З ДИСЦИПЛІНИ «ІСТОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН» |
Історія держави та права зарубіжних країн”(ч. 1) Процес в Стародавньому Римі: досудові стосунки сторін, формалізм. Поділ процесу на дві стадії |
|
Евтушенко С. Г. История государства и права зарубежных стран: Краткий... Самостійна робота з дисципліни «Історія держави і права зарубіжних країн» охоплює три основні напрямки |
О-66 Історія держави і права зарубіжних країн Білик Б. І. доктор історичних наук, професор Бризгалов І. В. кандидат юридичних наук, доцент |