Завдання
1. При перевірці ізолятора тимчасового тримання (ІТТ) прокурор міста встановив, що гр. Різник перебуває в цій установі 5 днів на підставі протоколу, складеного слідчим Московського РВ ХМУ УМВС в Харківській обл. Зикіним.
Як повинен реагувати на цей факт прокурор?
2. Прокурор, перевіряючи слідчий ізолятор, встановив, що начальник установи своїм наказом зобов’язав вилучені у осіб, взятих під варту, гроші зарахувати на розрахунковий рахунок ізолятора і використовувати їх для потреб установи.
Висловіть своє ставлення щодо законності наказу начальника слідчого ізолятора, підготуйте проект акта прокурорського реагування.
3. Під час перевірки додержання законів у кримінально-виконавчій установі закритого типу до прокурора звернувся засуджений, який знаходився в приміщенні камерного типу, зі скаргою, що начальник колонії не дозволяє йому одержати посилку, яка йому прийшла.
Яке рішення прокурора по цій скарзі?
4. Начальник колонії середнього рівня безпеки видав наказ, яким встановив, що засудженим надається право одержувати короткострокове побачення три рази на півріччя, а тривале побачення – два рази на рік.
Висловіть особисту думку щодо законності цього наказу.
5. Прокуратурою Київського р-ну м. Харкова проведена перевірка додержання законів відділом державної виконавчої служби (ВДВС) Київського районного управління юстиції м. Харкова при виконанні кримінальних покарань у вигляді штрафів та конфіскації майна за 2 півріччя 2005 р. Встановлено, що державний виконавець С.Н. Гапоненко порушує строки відкриття виконавчого провадження, передбачені Законом “Про виконавче провадження” (ст. 24). З 32 виконавчих документів, які були прийняті до виконання, тільки по 5 документах було відкрито виконавче провадження у 3-денний строк, по останніх – на протязі 7-9 днів.
З усіх відкритих виконавчих проваджень копії постанов стягувачу, боржнику та суду були направлені на протязі 3-5 днів після відкриття виконавчого провадження.
З виконавчих проваджень конфіскації майна і стягнення штрафу державний виконавець починає вчиняти виконавчі дії на 9-10 день після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Так, по виконавчому листу № 4-250/05 від 12 верес. 2005 р., виданого місцевим Московським районним судом про конфіскацію майна на користь держави трьох автомобілів, виконавче провадження було відкрито тільки через 10 днів після надходження виконавчого листа, дані про фактичне виконання рішення у виконавчому провадженні відсутні. Аналогічні факти і по 16 виконавчих провадженнях про виконання покарань у вигляді штрафу.
Запропонуйте проект прокурорського рішення.
Нормативні акти та література
Конституція України // Відом. Верхов. Ради України, 1996. – № 30. – Ст.141.
Про прокуратуру: Закон України від 05.11.1991 р. (зі змін. та доп.).
Про попереднє ув’язнення: Закон України від 30.06.1993 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1993. – № 5. –Ст. 360.
Про адміністративний нагляд за особами, які звільнені з місць позбавлення волі: Закон України від 01.12.1994 // Там же. – 1994. – № 52. – Ст. 450.
Кримінально-виконавчий кодекс України. – Х., 2003.
Кримінально-процесуальний кодекс України. – Х., 2001.
Наказ Генерального прокурора України № 7гн від 26.12.2005 «Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян».
Авер’янов В.Б., Горбунова Л.М., Комаров В.В. та ін. Науково-практичний коментар до законів України “Про державну виконавчу службу”, “Про виконавче провадження”. – К., 2005.
Степанюк А.Х., Лисодєд О.В. та ін. Кримінально-виконавче право України. – Х.: Право, 2005.
Марочкін І.Є., Каркач П.М. Прокурорський нагляд в Україні. – Х., 2005.
Гура Р.М., Степанюк А.Х., Шкадюк В.В. Довідник працівника кримінально-виконавчої інспекції. – Х.: Право, 2005.
Каркач П.М., Курочка М.Й. Прокурорський нагляд за додержанням законів при виконанні кримінальних покарань. – Луганськ: РВВ ЛАВС, 2005.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными // Там же. – С. 190 – 205.
6. Поточний (модульний) контроль знань студентів.
Методичні рекомендації щодо виконання
тестових завдань та критерії їх оцінки
Тестові завдання об’єднують питання по темах, включених до двох змістовних модулів навчальної дисципліни „Основи прокурорської діяльності” - змістовний модуль I - «Структура та організація роботи органів прокуратури» та змістовний модуль II - «Основні напрямки прокурорської діяльності».
Вони виконуються студентами під час практичного заняття, на якому розглядається остання тема відповідного змістовного модулю.
В разі невиконання певних тестових завдань з об’єктивних причин, студент має право за дозволом деканату скласти їх до останнього практичного заняття. Час складання визначається викладачем, який проводить практичні заняття.
Час, протягом якого студент має оформити відповіді на питання, включені до тестового завдання, визначається викладачем, і не може перевищувати 25 хвилин по кожному змістовному модулю.
Відповіді на питання тестового завдання робляться студентом на окремому аркуші, який має містити інформацію щодо найменування змістовного модулю, по якому здійснюється поточний контроль; прізвища, ім’я та по батькові студента, групи та факультету, на якому він навчається; дати виконання завдань; часу, протягом якого студент працював над відповідями на тести; а також прізвища, ім’я та по батькові викладача, який перевірятиме дану роботу. Робота повинна бути підписана студентом.
Роботи студентів перевіряються викладачем в день їх виконання. Результати перевірки вносяться до відомості обліку поточної успішності та є основою для визначення загальної успішності студента з навчальної дисципліни „Організація прокурорської діяльності”.
Тестові завдання складаються з теоретичних питань та практичних ситуацій, до кожного з яких додаються варіанти відповідей. На кожне запитання може бути надана лише одна правильна відповідь. Максимальна кількість балів, яку можна отримати в результаті виконання тестових завдань по кожному із зазначених модулів – 10 (15) балів.
7. Індивідуальна робота студентів
Індивідуальна робота студентів – це індивідуальні навчально-дослідні завдання, які надаються викладачем кожному студенту і мають бути виконані до закінчення навчального курсу.
Мета індивідуальної роботи: формування у студента навички із самостійного опрацювання навчально-методичної літератури і нормативних актів, які передбачені навчальною програмою; формування у студента вміння знаходити відповіді на конкретні запитання, а також розв’язувати конкретні теоретичні та практичні ситуації відповідно до поставленого завдання в межах навчального курсу; розвиток навичок студента з аналізу навчальної та нормативної літератури; вивчення і закріплення передбаченого навчальною програмою матеріалу.
Зміст індивідуально роботи: виконання студентом наданих викладачем завдань з подальшою перевіркою і оцінкою виконаного викладачем.
Види індивідуальної роботи студентів: написання рефератів, есе, складання схем із питань, запропонованих викладачем, які охоплюються тематикою навчальної програми, інші форми роботи, визначені викладачем.
Оформлення індивідуальної роботи студентів:
Загальні вимоги:
Індивідуальні завдання мають виконуватися студентом самостійно і оформлюватися у письмовій формі. Студент має використовувати чинні на момент виконання роботи нормативні акти і рекомендовані кафедрою і викладачем навчально-методичні джерела (підручники, посібники, монографії тощо), які відповідають навчальній програмі та чинному законодавству.
На титульному аркуші індивідуальної роботи зазначається: назва навчального закладу (Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого), кафедра, на якій виконується робота, тема індивідуальної роботи та її вид, факультет, курс, номер групи, П.І.Б. студента, викладач, який перевіряє роботу (П.І.Б., посада на кафедрі), дата написання. На наступних аркушах викладається зміст роботи, який повинен відповідати завданої темі та повністю розкривати її. Наприкінці роботи можуть бути викладені висновки та вказаний перелік використаних джерел .
Порядок надання і оцінювання індивідуальної роботи студента:
Тема індивідуальної роботи надається або затверджується викладачем, який веде практичні заняття на початку викладання курсу. Роботи мають бути виконані студентом і представлені викладачу в строк не пізніше, ніж за 10 днів до завершення навчального курсу і підведення підсумків практичних занять. Роботи, подані студентами із порушенням строків, визначених викладачем, оцінюються в 0 балів. Максимальна кількість балів, яка може бути присвоєна студенту за виконання індивідуального завдання – __. Викладач самостійно визначає кількість балів, на які заслуговує робота студента, відповідно до рівня представленої роботи, а саме рівня розкриття виконавцем поставленого перед ним завдання і використання нормативних і навчально-методичних джерел.
Реферат – форма індивідуальної роботи студента, яка полягає у викладенні змісту сформульованої теми на підставі аналізу нормативних актів і навчальної літератури. Реферат передбачає чітке викладення змісту поставленого запитання у письмовій формі особисто студентом. Якщо у рефераті надається цитата змісту нормативного акту або підручника, посібника, монографії, то має бути вказано відповідне джерело. Теми рефератів надає викладач. Обсяг реферату встановлюється викладачем.
Есе – форма індивідуальної роботи студента, яка полягає у розв’язанні поставленої викладачем проблеми з викладенням обґрунтованих аргументів і власного бачення вирішення поставленої проблеми, яке формулюється на підставі аналізу нормативних актів і навчально-методичної літератури. Есе виконується у формі творчої роботи із обов’язковим викладенням ставлення автора до поставленої проблеми. Якщо в есе надається цитата змісту нормативного акту або підручника, посібника, монографії, то має бути вказано відповідне джерело. Теми есе можуть бути обрані студентом і мають бути затверджені викладачем. Обсяг есе встановлюється викладачем.
Складання схем – форма індивідуальної роботи студента, яка полягає у розробці схематичного плану, який розкриває сутність поставленого запитання відповідно до змісту нормативно-правових актів. Детальна схема має чітко відображати елементи питання, яке має бути розкрито із детальною характеристикою сутнісних ознак відповідних елементів (наприклад, у схемі судової системи відображаються повноваження всіх судових інстанцій) і посиланням на положення (статтю, розділ тощо) нормативного акту, яким врегульовано це питання. Перелік елементів, які мають бути відображені в схемі, вказує викладач. Теми схем надає викладач.
8. Програмні запитання з навчальної дисципліни.
Змістовний модуль I - «Структура та організація роботи органів прокуратури»
Змістовний модуль II - «Основні напрямки прокурорської діяльності».
Перелік рекомендованої літератури із навчального курсу «оСНОВИ ПРОКУРОРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ»
ПЕРЕЛІК НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ
Акти Верховної Ради України
1. Конституція України // Відом. Верхов. Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2. Про прокуратуру: Закон України // Відом. Верхов. Ради УРСР. – 1991. – № 53. – Ст. 793, 993. – № 22. – Ст. 229; № 50. – Ст. 474; 1995. – № 11. – Ст. 71; 1995. – № 34. – Ст. 268; 2001 – № 9. – Ст.38.
3. Про затвердження Дисциплінарного статуту прокуратури України: Постанова Верховної Ради України // Відом. Верх. Ради України. – 1992. - №4. – Ст.15.
4. Про затвердження Положення про класні чини працівників органів прокуратури України: Постанова Верховної Ради України // Відом. Верх. Ради України. – 1992. - №4. – Ст.14.
5. Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів: Закон України від 23.12.1993. – Відом. Верх. Ради України. – 1994. - №11. – Ст. 50.
6. Про державну службу: Закон України від 23.03.1998 р. // Там же. – 1998. – № 36 – 37. – Ст. 243 (зі змін.).
7. Кодекс адміністративного судочинства України. – Х., 2005.
8. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відом. Верхов. Ради України. – 1984. – № 51. – Ст. 1122 (зі змін. та доп.).
9. Сімейний кодекс України. – Х., 2004.
10. Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України від 18.02.1992 р. // Там же. – 1992. – № 22.
11. Про боротьбу з корупцією: Закон України від 05.10.1995 р. // Там же. – 1995. – № 34. – С. 266.
12. Про міліцію: Закон України від 20.12.1990 р. // Там же. – 1990. – № 4.
13. Кримінально-процесуальний кодекс України. – Х., 2001 (зі змін.).
14. Цивільно-процесуальний кодекс України. – Х., 2004.
15. КАС України. – Х., 2005.
16. Господарсько-процесуальний кодекс України. – Х., Ст. 2, 29.
17. Про судоустрій: Закон України // Там же. – 1981. – № 24. – Ст.357; 1992. – № 35. – Ст.508; 1994. – № 26. – Ст.204; 2000. –№ 50. – Ст.436; 2001. – № 9. – Ст.38.
18. Про попереднє ув’язнення: Закон України від 30.06.1993 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1993. – № 5. –Ст. 360.
19. Про адміністративний нагляд за особами, які звільнені з місць позбавлення волі: Закон України від 01.12.1994 // Там же. – 1994. – № 52. – Ст. 450.
20. Кримінально-виконавчий кодекс України. – Х., 2003.
Міжвідомчі та відомчі акти
1. Наказ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ, ГЕНЕРАЛЬНОЇ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ від 13.04.2009 N 642/5/32 „Про затвердження Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та органів прокуратури при направленні та розгляді подань державних виконавців про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності”.
2. Наказ ГОЛОВНОГО КОНТРОЛЬНО-РЕВІЗІЙНОГО УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ, МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ, СЛУЖБИ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ та ГЕНЕРАЛЬНОЇ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ від 19.10.2006 N 346/1025/685/53 „Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України”.
Накази Генерального прокурора України
1. Наказ Генерального прокурора України №1 від 19.09.2005 «Про організацію роботи і управління в органах прокуратури України з метою визначення основних засад і напрямів в організації роботи органів прокуратури України, спрямування управлінської діяльності прокурорів на забезпечення ефективного виконання покладених на них завдань і функцій, керуючись ст. 15 Закону України «Про прокуратуру».
2. Наказ Генерального прокурора України № 2гн від 20.01.2006 «Про організацію роботи з кадрами в органах прокуратури України».
3. Наказ Генерального прокурора України № 3гн від 19.09.2005 «Про організацію прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів щодо захисту прав і свобод громадян, державних і публічних інтересів».
4. Про організацію прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів щодо захисту прав і свобод громадянина, державних та публічних інтересів: Наказ Генерального прокурора України № 6 гн від 19.09.2005 р. (на кафедрі).
5. Наказ Генерального прокурора України № 6гн від 29.11.2006 «Про організацію представництва прокурором в суді інтересів громадянина або держави та їх захисту при виконанні судових рішень».
6. Наказ Генерального прокурора України № 6/1гн від 15.04.2004 «Про організацію діяльності органів прокуратури щодо захисту прав і свобод неповнолітніх».
7. Наказ Генерального прокурора України № 9гн від 28.12.2005 «Про організацію роботи з розгляду і вирішення звернень та особистого прийому в органах прокуратури України».
8. Інструкція про порядок розгляду і вирішення звернень та особистого прийому в органах прокуратури України (затверджена Наказом Генерального прокурора України № 9гн від 28.12.2005).
9. Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність: Наказ Генерального прокурора України від 19.09.2005 р. № 4/1 гн (на кафедрі).
10. Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів спеціальними підрозділами та іншими установами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю: Наказ Генерального прокурора України від 19.09.2005 р. № 4/2 гн (на кафедрі).
11. Наказ Генерального прокурора України № 4гн від 19.09.2005 «Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять дізнання та досудове слідство».
12. Про організацію участі прокурорів у судовому розгляді кримінальних справ та підтримання державного обвинувачення: Наказ Генерального прокурора України від 19 верес. 2005 р. № 5 гн.
13. Наказ Генерального прокурора України № 7гн від 26.12.2005 «Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян».
14. Наказ Генерального прокурора України № 8гн від 26.12.2005 «Про організацію роботи органів прокуратури України у галузі міжнародного співробітництва і правової допомоги».
|