|
|
Скачати 2.62 Mb.
|
42. Умови прийняття до громадянства України. У статті 9 Закону «Про громадянство України» встановлено низку вимог і умов, які є обов'язковими для прийняття особи до громадянства України. Це: визнання і дотримання Конституції і законів України; подання декларації про відсутність іноземного громадянства (для осіб без громадянства) або зобов'язання припинити іноземне гпражданство (для іноземців); безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років; отримання дозволу на імміграцію ; володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, достатньому для спілкування, але ця умова не поширюється на осіб, які мають певні фізичні вади (сліпі, глухі, німі); наявність законних джерел існування. то вимога не поширюється на осіб, яким надано статус біженця в Україні або притулок. Для осіб, які мають визначні заслуги перед Україною або прийняття до громадянства Украіниі яких становить державний інтерес для України, передбачений дещо спрощений порядок прийняття до громадянства України. У Законі «Про громадянство України» (ст. 9) певні обставини, за які громадянство не може бути надано. Так, до громадянства України не приймається особа, яка: вчинила злочин проти людства чи здійснювала геноцид; засуджена в Україні до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (до погашення або зняття судимості); скоїла на території іншої держави діяння, яке визнано законодавством України важким або особливо тяжким злочином. Датою набуття громадянства України за процедурою прийняття є дата видання відповідного Указу Президента України. Згідно з п. 10 ст. 6 Закону «Про громадянство України», громадянство набувається і на підставах, передбачених міжнародними договорами України. Таке набуття громадянства має місце: а) при об'єднанні двох і більше держав в одне і при розпаді великої держави; б) при укладенні мирних договорів, угод з питань репатріації, спеціальних угод з територіальних питань, які пов'язані з переходом частини території від однієї держави до другого (цесія), обміну окремими частинами територій, продажу частини території. У разі територіальних змін можливі оптація і трансферт. Оптація-це добровільний вибір особою громадянства шляхом надання індивідуальної заяви про те, що оптант бажає жити на території держави, якій передається територія його проживання. Трансферт - автоматична зміна громадянства, коли разом з переходом території автоматично змінюється громадянство незалежно від згоди чи незгоди населення території, яка переходить під юрисдикцію іншої держави. Наприклад, фактично трансферт відбувся при об'єднанні НДР і ФРН. 43. Відновлення в громадянстві України. Одним із способів набуття громадянства є поновлення у громадянстві України, яке прийнято визначати як репатріацію, або реінтеграцію. Цей спосіб є важливим для тих осіб, які раніше перебували в громадянстві України, але при якихось обставинах його припинили. Репатріація отлічаеться від натуралізації спрощеним порядком набуття громадянства. Так, особа, яка припинила громадянство України, є особою без громадянства і подала заяву про поновлення у громадянстві України, реєструється громадянином України, незалежно від того, проживає вона постійно в Україні чи за кордоном, за відсутності обставин через які особа не може бути прийнято до громадянства України. Особа, яка після припинення громадянства України набула іноземне громадянство або іноземні громадянства, повернулася в Україну на постійне проживання і подала заяву про поновлення у громадянстві України та зобов'язання припинити іноземне громадянство, реєструється громадянином України. У громадянстві не поновлюються особи, які втратили громадянство України у зв'язку з його набуттям внаслідок обману, свідомого подання неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь-якого суттєвого факту, за наявності якого особа не може набути громадянство України. Датою набуття громадянства України у разі відновлення громадян-тва є дата реєстрації набуття особою громадянства України. Особа, яка набула громадянство України і подала декларацію про відмову від іноземного громадянства, зобов'язується повернути паспорт іноземної держави до уповноважених органів цієї держави. 44. Припинення громадянства України. Вихід з громадянства України. Втрата громадянства України. Припинення громадянства - це припинення постійної правового зв'язку особи з Українською державою. Світовий досвід правового регулювання громадянства свідчить, що громадянство може припинятися на таких підставах: 1) відповідно закону; 2) позбавлення громадянства; 3) внаслідок виходу або відмови від громадянства; 4) на підставі міжнародних договорів; 5) внаслідок припинення існування держави як суб'єкта міжнародного права. Згідно зі ст. 17 Закону «Про громадянство України», громадянство припиняється: а) внаслідок виходу з громадянства України; б) внаслідок втрати громадянства України; в) на підставах, передбачених міжнародними договорами України. Вихід з громадянства - це припинення громадянства за ініціативою особи. Європейська конвенція містить норму, згідно з якою всі держави, які підписали конвенцію, зобов'язані передбачити можливість припинення громадянства за бажанням особи. Право особи на вихід з громадянства міститься в ч. 2 ст. 15 Загальної декларації прав людини, в положенні про те, що ніхто не може бути позбавлений права змінити громадянство. Більшість європейських держав не дозволяють виходу з громадянства, якщо це призведе до апатрізму, тобто безгромадянства особи. Встановлення відповідних обмежень щодо виходу з громадянства є правомірним. Вихід з громадянства України - найбільш поширене снованіе його припинення. Конституція України (ч. 1 ст. 25) встановлює, що громадяни України не можуть бути позбавлені права змінити громадянство. Вихід з громадянства - акція добровільна, яка відбувається за особистим клопотанням громадянина на ім'я Президента України. Ніхто не має права заборонити особі змінити своє громадянство. Згідно зі ст. 18 Закону «Про громадянство України», громадянин України, який, відповідно до чинного законодавства, є таким, що постійно проживає за кордоном, може вийти з громадянства України за його клопотанням. При цьому істотне значення має вирішення питання про громадянство дітей. Закон передбачає такі варіанти вирішення цієї проблеми. Якщо дитина виїхала разом з батьками на постійне проживання за кордон і батьки виходять з громадянства України, за клопотанням одного з батьків разом з батьками з громадянства України може вийти і дитина. Якщо один з батьків виїхав разом з дитиною на постійне проживання за кордон і виходить з громадянства України, а другий залишається громадянином України, дитина може вийти з громадянства України разом з тим із батьків, який виходить з громадянства України, за його клопотанням. Якщо один з батьків виїхав разом з дитиною на постійне проживання за кордон і виходить з громадянства України, а другий є іноземцем або особою без громадянства, дитина може вийти з громадянства України разом з тим із батьків, який виходить з громадянства України, за його клопотанням. Якщо дитина виїхала на постійне проживання за кордон і її батьки вийшли з громадянства України, дитина може вийти з громадянства України за клопотанням одного з батьків. Якщо дитина виїхала на постійне проживання за кордон з одним із батьків і він вийшов з громадянства України, а другий є громадянином України, дитина може вийти з громадянства України за клопотанням про це того з батьків, який вийшов з громадянства України. Якщо дитина виїхала на постійне проживання за кордон з одним із батьків і він вийшов з громадянства України, а другий є іноземцем або особою без громадянства, дитина може вийти з громадянства України за клопотанням того з батьків, який вийшов з громадянства України. Дитина, яка, згідно з чинним законодавством України, вважається таким, що постійно проживає за кордоном, може вийти з громадянства України за клопотанням одного з батьків. Дитина, яка набула громадянство України за народженням, якщо на момент її народження батьки або хоча б один із них були іноземцями чи особами без громадянства, може вийти з громадянства України за клопотанням одного з батьків незалежно від місця проживання дитини. Дитина, яка усиновлена подружжям, один з якого є громадянином України, а другий є іноземцем, може вийти з громадянства України за клопотанням усиновителя, який є іноземцем. Дитина, усиновлена іноземцями або особами без громадянства, може вийти з громадянства України за клопотанням одного з усиновителів. Принципове значення має положення, що вихід дітей віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років з громадянства України може відбуватися лише за їхньою згодою. Для запобігання набуття громадянином України статусу особи без громадянства законом чітко встановлено, що вихід з громадянства України допускається, якщо особа набула громадянство іншої держави або отримала документ, виданий уповноваженими органами іншої держави, про те, що громадянин України набуде її громадянство, якщо вийде з громадянства України. У Законі закріплено також, що вихід з громадянства України не допускається, якщо особу, яка клопоче про вихід з громадянства Укра-їни, в Україні притягнуто як обвинувачена у кримінальній справі або стосовно якої в Україні є обвинувальний вирок суду, який набрав cіли і підлягає виконанню . Датою припинення громадянства України внаслідок виходу є дата видання відповідного Указу Президента України. Таким чином, мова ідеь не про автоматичному припинення особою громадянства. Втрата громадянства. Закон України «Про громадянство Укра-їни» (ст. 19) встановлює підстави втрати громадянства України. Такими підставами є: 1) добровільне набуття громадянином України громадянства іншої держави, якщо на момент такого набуття він досяг повноліття. Добровільним набуттям громадянства іншої держави вважаються всі випадки, коли громадянин України для набуття громадянства іншої держави повинен був звертатися із заявою чи клопотанням про таке набуття відповідно до порядку, встановленого національним законодавством держави, громадянство якої набуто. Не вважається добровільним набуттям іншого громадянства такі випадки: а) одночасне набуття дитиною за народженням громадянства України та громадянства іншої держави чи держав; б) набуття дитиною, яка є громадянином України, громадянства своїх усиновителів унаслідок усиновлення її іноземцями; в) автоматичне набуття громадянином України іншого громадянства в результаті одруження з іноземцем; г) автоматичне набуття громадянином України, Каторі досяг повноліття, іншого громадянства внаслідок застосування законодавства іноземної держави, якщо такий громадянин не отримав документ, що підтверджує наявність у нього громадянства іншої держави; 2) прийняття до громадянства України внаслідок обману , свідомого подання неправдивих відомостей або фальшивих документів; 3) добровільний вступ на військову службу іншої держави, яка за законодавством цієї держави не є загальним військовим обов'язком чи альтернативною (невійськовою) службою. Причому підстави, передбачені пунктами 1 і 3, не пріменяються, якщо внаслідок їх застосування громадянин України стане особою без громадянства. Дитина, яка, згідно з чинним законодавством України, вважається таким, що постійно проживає за кордоном, може вийти з громадянства України за клопотанням одного з батьків. Дитина, яка набула громадянство України за народженням, якщо на момент її народження батьки або хоча б один із них були іноземцями чи особами без громадянства, може вийти з громадянства України за клопотанням одного з батьків незалежно від місця проживання дитини. Дитина, яка усиновлена подружжям, один з якого є громадянином України, а другий є іноземцем, може вийти з громадянства України за клопотанням усиновителя, який є іноземцем. Дитина, усиновлена іноземцями або особами без громадянства, може вийти з громадянства України за клопотанням одного з усиновителів. Принципове значення має положення, що вихід дітей віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років з громадянства України може відбуватися лише за їхньою згодою. Для запобігання набуття громадянином України статусу особи без громадянства законом чітко встановлено, що вихід з громадянства України допускається, якщо особа набула громадянство іншої держави або отримала документ, виданий уповноваженими органами іншої держави, про те, що громадянин України набуде її громадянство, якщо вийде з громадянства України. У Законі закріплено також, що вихід з громадянства України не допускається, якщо особу, яка клопоче про вихід з громадянства Укра-їни, в Україні притягнуто як обвинувачена у кримінальній справі або стосовно якої в Україні є обвинувальний вирок суду, який набрав cіли і підлягає виконанню . Датою припинення громадянства України внаслідок виходу є дата видання відповідного Указу Президента України. Таким чином, мова ідеь не про автоматичному припинення особою громадянства. Втрата громадянства. Закон України «Про громадянство Укра-їни» (ст. 19) встановлює підстави втрати громадянства України. Такими підставами є: 1) добровільне набуття громадянином України громадянства іншої держави, якщо на момент такого набуття він досяг повноліття. Добровільним набуттям громадянства іншої держави вважаються всі випадки, коли громадянин України для набуття громадянства іншої держави повинен був звертатися із заявою чи клопотанням про таке набуття відповідно до порядку, встановленого національним законодавством держави, громадянство якої набуто. Не вважається добровільним набуттям іншого громадянства такі випадки: а) одночасне набуття дитиною за народженням громадянства України та громадянства іншої держави чи держав; б) набуття дитиною, яка є громадянином України, громадянства своїх усиновителів унаслідок усиновлення її іноземцями; в) автоматичне набуття громадянином України іншого громадянства в результаті одруження з іноземцем; г) автоматичне набуття громадянином України, Каторі досяг повноліття, іншого громадянства внаслідок застосування законодавства іноземної держави, якщо такий громадянин не отримав документ, що підтверджує наявність у нього громадянства іншої держави; 2) прийняття до громадянства України внаслідок обману , свідомого подання неправдивих відомостей або фальшивих документів; 3) добровільний вступ на військову службу іншої держави, яка за законодавством цієї держави не є загальним військовим обов'язком чи альтернативною (невійськовою) службою. Причому підстави, передбачені пунктами 1 і 3, не пріменяються, якщо внаслідок їх застосування громадянин України стане особою без громадянства. У Законі «Про громадянство України» визначена правосуб'єктність громадянина України, який подав заяву про вихід з громадянства та щодо якого оформляється втрата громадянства. Така особа до встепленія чинності рішенням про припинення громадянства користується всіма правами і несе всі обов'язки громадянина України. У статті 21 цього Закону встановлено, що рішення про оформлення набуття громадянства України скасовується, якщо особа набула громадянство України шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь-якого факту, за наявності якого особа не може набути громадянство України. У Законі «Про громадянство України» визначена правосуб'єктність громадянина України, який подав заяву про вихід з громадянства та щодо якого оформляється втрата громадянства. Така особа до встепленія чинності рішенням про припинення громадянства користується всіма правами і несе всі обов'язки громадянина України. У статті 21 цього Закону встановлено, що рішення про оформлення набуття громадянства України скасовується, якщо особа набула громадянство України шляхом обману, внаслідок подання свідомо неправдивих відомостей або фальшивих документів, приховування будь-якого факту, за наявності якого особа не може набути громадянство України. 45. Громадянство дітей за законодавством України. Закон «Про громадянство України» регламентує підстави набуття дітьми громадянства України внаслідок усиновлення (ст. 11), вследствии встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини в дитячий заклад чи заклад охорони здоров'я, в дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім'ю або передачу на виховання в сім'ю патронатного вихователя (ст. 12), у зв'язку з перебуванням у громадянстві України її батьків чи одного з них (ст. 13), в результаті визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства (ст. 15). Аналіз Закону «Про громадянство Укра-їні» свідчить, що в ньому закріплена змішана система набуття громадянства, за якою переважне значення надається принципу права крові, який об'єднується із застосуванням принципу права землі. Набуття громадянства України дітьми віком від 14 до 18 років може відбуватися лише за їхньою згодою. 46. Поняття та основи правового статусу іноземців. Поряд з громадянами на території знаходяться іноземці та особи без громадянства, а також біженці та іммігранти. Конституційний статус цих осіб закладений у статті 36 КУ: згідно якої іноземці, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть ті ж обов'язки, що і громадяни В, за винятком, установкою КУ, законами чи міжнародними договорами . Іноземцям може бути надано притулок у порядку, встановленому законом. Іноземець - це особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав. Іноземці є рівними по правами та обов'язками, незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної приналежності, статі, мови, ставлення до релігії, роду і характеру занять, інших обставин. Здійснення іноземцями та особами без громадянства своїх прав і свобод не повинно завдавати шкоди національним інтересам України, правам, свободам і законним інтересам її громадян та інших осіб, які проживають в Україні. Іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території. Вони не можуть бути обраними і обирати до органів державної влади. Вони не можуть бути на державній службі. Вони не проходять військову службу. Вони мають право на звернення до суду та інших державних органів за захистом. Вони після покарання свого злочину можуть бути видворені за межі України. |
| «ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА УКРАЇНИ» Зміст Відповідальність в конституційному праві. Поняття та характер конституційно-правової відповідальності |
Закон як джерело конституційного права в зарубіжних країнах: поняття та класифікація ... |
| ЗМІСТ Ознаки держави, що відрізняють її від соціальної (публічної) влади первіснообщинного ладу |
ПЛАН РОБОТИ Вступ Наукові парадігми щодо Конституції Пилипа Орлика.... Пакти й конституції законів та вольностей війська Запорозького. Зміст правових норм та їх оформлення з точки зору визнаних норм конституційного... |
| Місцеве самоврядування як засада конституційного ладу Місцеве самоврядування багатогранне та комплексне політико-правове явище, яке може характеризуватися різ-нобічно. Аналіз Конституції... |
Місцеве самоврядування як засада конституційного ладу Місцеве самоврядування багатогранне та комплексне політико-правове явище, яке може характеризуватися різ-нобічно. Аналіз Конституції... |
| Семінарське заняття № Конституційне право України: поняття, система, принципи Система галузі конституційного права України. Принципи конституційного права. Конституційно-правові норми та інститути |
План Поняття та зміст юридична деонтологія Юридична діяльність: поняття та зміст ст Мораль, на думку Бентама, може бути математично обрахованою ("моральна арифметика"), а задоволення індивідуального інтересу, вважав... |
| Питання для державного іспиту з Конституційного права Затверджено на засіданні кафедри конституційного, адміністративного та міжнародного права |
1. Поняття про джерела конституціного права Констиутція України один з найважливіших різновидів джерел конституційного права. 9 |