|
Скачати 3.04 Mb.
|
Тема № 17. Права та свободи людини План лекції:
Приступаючи до розгляду першого питання - поняття, підходи, покоління та основні групи прав і свобод людини і громадянина, слід звернути увагу на тому, що права індивіда невіддільні від соціальної діяльності людей. Вони є нормативною основою взаємовідносин людей, упорядкування їхніх зв’язків, координації їхніх вчинків та діяльності, спрямованої на розв’язання суперечностей та конфліктів. Права визначають умови і способи життєдіяльності людей, об’єктивно необхідні для нормального функціонування суспільства, держави. Право на життя, недоторканість особи. Свобода совісті, думок, переконань, автономія особистого життя, право на участь у політичних процесах, - є необхідною умовою життя людини у цивілізованому суспільстві. Ось чому вони повинні бути безумовно визнані і гарантовані державою. Отже, права і свободи людини- це її соціальні можливості , які визначаються економічними і культурними умовами життя суспільства і законодавчо закріплюються державою. В них виражена та міра свободи, яка об’єктивно можлива для індивіда на конкретному етапі розвитку суспільства. Розрізняють наступні підходи до проблеми правового статусу людини і громадянина:
Суть прав і свобод людини визначається такими напрямами як:
Сучасне вчення про свободу ґрунтується на таких положеннях:
Основні права і свободи забезпечують різноманітні сфери життя людини – особисту, політичну, соціальну, економічну, культурну. Ці права розрізняють за часом виникнення, - від цього походить поняття «покоління прав людини»:
Існують наступні групи прав і свобод людини і громадянина:
Розглядаючи друге питання - методи й механізми захисту прав і свобод людини, слід зазначити, що реальність суб’єктивних прав людини забезпечується низкою гарантій, які поділяються на :
Механізм захисту прав і свобод людини передбачає систему правових засобів, спрямованих на захист прав людини при скоєнні певного правопорушення чи об’єктивно-протиправного діяння. Для надійного захисту прав людини важливе значення має співробітництво держав і цій галузі і створення системи міжнародного контрою за втіленням у життя взятих ними юридичних зобов’язань. Розглядаючи третє питання - повноваження і функціонування системи органів та осіб, покликаних захищати права і свободи людини і громадянина, зазначимо роль ООН, яка, згідно зі ст. 13 Статуту ООН, покликана сприяти міжнародному співробітництву в галузі прав людини і основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії. Верховний комісар ООН з прав людини здійснює загальне керівництво діяльністю Центру з прав людини. Поряд із системою міжнародного співробітництва держав у сфері прав людини така діяльність здійснюється і на основі регіональних угод. Найдавнішою та найефективнішою регіональною міжнародною організацією є Рада Європи, члени якої прийняли Європейську конвенцію з прав людини і основних свобод, що вступила в силу 3 вересня 1953р. У рамках Ради Європи захист прав людини здійснює також її головний орган – Комітет міністрів, Європейська комісія з прав людини та Європейський суд з прав людини, - він приймає до розгляду справи, які передаються Європейською комісією з прав людини, державою, громадянин якої вважається жертвою порушення права людини державою, проти якої подано скаргу. Чинна Конституція України проголосила права і свободи людини найвищою цінністю, що зобов’язує державу виконувати функції головного гаранта їх дотримання і захисту. Конституція України (ст.92) закріпила положення про те, що виключно законами України визначаються:
основні обов’язки громадянина;
материнства, батьківства;
Чільне місце у системі органів державної влади, що діють у сфері прав людини, посідає Верховна Рада України. Парламентський контроль за дотриманням конституційних прав і свобод людини і громадянина покликаний:
Гарантом дотримання Конституції України, прав і свобод людини та громадянина є Президент України. Кабінет Міністрів, як найвищий орган у системі органів виконавчої влади, згідно з Конституцією України, вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина. Проблемами прав і свобод людини і громадянина займаються місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування (сільські, селищні і міські Ради та їх виконавчі органи). Особливу роль серед органів системи виконавчої влади, що займаються захистом прав і свобод людини відіграють правоохоронні органи, зокрема міліція, до компетенції якої входить захист життя, здоров’я, прав і свобод, власності громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань. Органи міліції забезпечують особисту безпеку громадян, попереджають правопорушення, охороняють громадський порядок, розкривають злочини, розшукують злочинців, піклуються про безпеку дорожнього руху, захищають власність, виконують кримінальні покарання. Тема № 18. Політичний менеджмент та маркетинг. Політична іміджеологія План лекції: 1. Поняття, види та функції політичного маркетингу. 2. Поняття, функції та види політичного менеджменту. 3. Роль, типи, принципи та прийоми іміджу у політиці. Вивчаючи перше питання - поняття, види та функції політичного маркетингу, зазначимо, що політична діяльність за будь-якого режиму, форми правління та устрою спрямована на завоювання та утримання контролю за ринком — специфічним ринком влади. За тоталітарних, авторитарних режимів боротьба за ринок влади ведеться репресивними, силовими методами аж до фізичного знищення опонентів. За умов демократичного суспільства, за наявності демократичних механізмів і процедур формування органів влади, відповідної політичної культури політична діяльність також є змаганням за певними правилами за контроль за ринок влади. Ці правила фіксуються в нормах законодавства, традиціях політичної поведінки виборців і претендентів на політичну посаду. Політичний маркетинг - сукупність форм, методів і технологій дослідження, проектування, регулювання та впровадження у суспільно-політичну практику тих чи інших настанов суспільної свідомості з метою завоювання та утримання контролю за ринком влади. Функції політичною маркетингу:
Переходячи до другого питання - поняття, функції та види політичного менеджменту, слід зауважити, що управління притаманне усім організованим системам: фізичним, біологічним, соціальним. Із його допомогою досягається цілісність цих систем, зберігається їх якісна специфіка, здійснюється відновлення та розвиток. Отже, менеджмент - це процес управління матеріальними та людськими ресурсами в інтересах їх ефективного використання з метою досягнення цілей управління суспільством, політичною та іншими системами. Управління, яке відноситься до сфери політики, включає усю сукупність управлінських процесів, які виникають у сфері боротьби за владу та її здійснення. Основними видами управління у політиці є наступні :
Політичний менеджмент дозволяє політичним акторам розв'язувати вельми специфічні завдання, а саме:
У сучасному суспільстві неможливо добитися значних політичних результатів, якщо у повсякденній практиці не вирішувати бодай частину цих завдань. Але специфіка усіх цих завдань полягає у тому, що для їх реалізації суб'єкт управління не може скористуватися владними повноваженнями, не може видати нормативний акт, не може примушувати, а лише пробуджувати до дії. Об'єкт управлінського впливу не зобов'язаний любити чи зневажати політичного лідера, його не можна змусити у триматися від розповсюдження чуток про свавілля бюрократії. Отже, політичний менеджмент - це особливий вид управління в політиці, коли суб'єкт управління, який прагне до певної мети, позбавлений можливості створювати загальнообов'язкові норми і опиратися на право "легітимного насилля". Роль політичного менеджменту зростає щоденно. Про політичний менеджмент знають давно. Навіть у деспотичних державах Стародавнього Сходу правителі були змушені розв'язувати завдання підвищення свого авторитету, розширення свого впливу на широкі верстви населення, а конкуруючі групи, клани завжди шукали шляхи ефективного впливу на своїх вождів, імператорів, королів. Проте лише у сучасному суспільстві політичний менеджмент набуває масових масштабів, що пов'язано з такими процесами XIX-XX ст.:
Отже, зростання інтересу до політичного менеджменту у XX ст. було обумовлено звуженням рамок силового розв'язання проблем, утвердженням цінностей та принципів правової держави, плюралізму, поваги прав меншин, свободи опозиції, толерантності. Обмеження дій вищих державних посадовців законом, вихід на політичну арену партій, зумовили перегляд способів досягнення політичних цілей. Широко розповсюджені раніше методи державного примусу, насилля уже не відповідали новим реаліям. Ефективність політичного, у т.ч. і державного, управління повинна була досягатися на основі інших засобів, котрі забезпечували б виконання прийнятих рішень без репресивних санкцій. Однією з важливих особливостей політичного життя XX ст. стала поява професійних політичних менеджерів, які володіють спеціальними знаннями, уміннями, навиками розв'язання завдань, спрямованих на підвищення авторитету державних і політичних діячів, на формування у громадській думці позитивного образу політичних організацій, на проведення лобістських акцій, на вихід із конфліктної ситуації. Виділяються такі основні види політичного менеджменту:
Розв'язання завдань у рамках кожного виду політико-технологічного управління вимагає зусиль фахівців різних напрямків. Напр., у формуванні іміджу політика задіяні учені-аналітики, психологи, візажисти, організатори публічних акцій, рекламісти, спічрайтери, фахівці РR. РR – зв’язки з громадськістю – це особлива функція управління, що сприяє встановленню й підтримці спілкування, взаєморозуміння і співтовариства між організацією та громадськістю, інформує керівництво організації про громадську думку і дає змогу вчасно реагувати на неї, допомагає боротися з небажаними тенденціями. Такий функціональний поділ праці характерний для усіх видів політичного менеджменту з огляду на складність завдань, розв'язуваних суб'єктом управління. Народжуються й нові професії - ньюсмейкер (творець подій, новин, інформаційних приводів), спіндоктор (організатор пропагандистської кампанії, спрямованої на зниження ролі негативної для політичного діяча інформації). Професіоналізація політичного менеджменту не могла не привести до обговорення у суспільстві етичної сторони діяльності політичних менеджерів. ЗМІ широко обговорюють моральну нечистоплотність політичних консультантів і технологів, готових задля досягненнями обдурювати виборців, маніпулювати громадською думкою, шантажувати своїх конкурентів. З'явилося поняття ''брудні технології", яке вказує на невідповідність використовуваних методів політичної боротьби нормам моралі та права. Етичні проблеми політичного менеджменту існують у будь-якому суспільстві, бо виникають через низку особливостей цієї професійної діяльності, зокрема:
Отже, політичні технологи у своїй діяльності повинні, з одного боку, співвідносити свою управлінську діяльність зі нормами моралі, які визначають рамки дозволених у суспільстві дій, а з іншого — вони неминуче керуватимуться своїми уявленнями про добро та зло, справедливість, і тут ніколи не буде однозначності. Завершуючи вивчення теми на останньому, третьому питанні - роль, типи, принципи та прийоми іміджу у політиці, згадаємо, що про політика як реальну людину та її лідерський потенціал ми, як правило, судимо за тим образом, який складається під впливом ЗМЇ, політичної реклами і самих заяв політика, а також за результатами його діяльності. При цьому "віртуальний" образ політика не завжди співпадає з реальним прототипом. Наприклад, відсутність якоїсь якості, настільки важливої для створення позитивного образу політика, може бути компенсовано роботою іміджмейкерів, результатом чого стане видимість наявності цієї якості у людини. Образи політика, чи організації, сформовані у суспільній свідомості, позначаються поняттям імідж. Імідж — це сконструйований образ, який може володіти будь-якими характеристиками, затребуваними послідовниками. Виділяють декілька типів іміджів:
закріпити у суспільній свідомості;
Імідж політика складається з цілої низки компонентів, які в ідеалі повинні "працювати" на створення єдиного образу: • програм, заяв ( як правило, це кілька найбільш злободенних проблем суспільного життя, що вимагають вирішення); • поведінки, що дозволяє продемонструвати риси характеру (рішучість у відстоюванні своїх ідей, компетентність). Важливо, щоб поведінка політика демонструвала простоту, відкритість у спілкуванні та інші якості, які викликають симпатію і довір'я у людей; • зовнішності (одяг, обличчя, фігура), жестів, красномовності. Навіть стиль одягу покликаний підкреслити візуальний образ політика, наблизити його до певних груп населення. Наприклад, символами деяких політиків стали певні деталі одягу: шинель (Й.Сталін), морський кітель (У.Черчілль). Відомо, що М.Тетчер, дочка дрібного купця, ставши британським прем'єр-міністром, підкреслювала свій зв'язок з середнім класом, купуючи одяг в системі магазинів для цього класу; • біографії (походження, освіта, професія, партійність. Підтвердити право на лідерство можуть яскраві факти життєвого шляху, що підтверджують сміливість і рішучість політика, наприклад, служба в армії, участь у військових діях, боротьба з корупцією та привілеями, з проявами несправедливості). Відомий французького спеціаліста з виборчих технологій Ж.Сегел, запропонував 8 заповідей створення іміджу: 1. Голосують за людину, а не за партію. 2. Голосують за ідею, а не за ідеологію. 3. Голосують за майбутнє, а не за минуле. 4. Голосують за образ соціальний, а не політичний. 5. Голосують за людину-легенду, а не за посередність. 6. Голосують за долю, а не за буденність. 7. Голосують за переможця, а не за невдаху. 8. Голосують за цінності справжні, а не надумані. |
ЕКЗАМЕНАЦІЙНІ ПИТАННЯ З ПОЛІТОЛОГІЇ Етапи становлення політичної науки. Місце політології в системі суспільних наук |
Перелік питань для модульного контролю знань (ІІ рівень) З ПОЛІТОЛОГІЇ Місце політології в системі наук про суспільство: взаємозв'язок та взаємозалежність |
І. Предмет і метод політології. Тема Політика як суспільне нвкще (2 год.) Сутність політики: основні теоретичні підходи (субстанціональний, інституціональний, соціологічний, телеологічний, конфліктний і... |
2 Предмет політології, закони категорії Політика є регулятором суспільних відносин, реалізуючись шляхом їх орієнтування, спрямування розвитку в багатьох галузях або в... |
Предмет політології Об'єктом політико-філософських досліджень античних мислителів, наприклад Платона та Арістотеля, була саме держава у нерозривній єдності... |
Тема практичного заняття Мета і завдання заняття: визначення об’єкту та предмету політології як науки, характеристики основних етапів її розвитку, аналіз... |
Програма курсу Професійна педагогіка наука і навчальний предмет Профпедагогіка як галузь педагогічної науки, її методологія. Предмет профпедагогіки та предмет навчального курсу. Основні категорії... |
Програма курсу Професійна педагогіка наука і навчальний предмет Профпедагогіка як галузь педагогічної науки, її методологія. Предмет профпедагогіки та предмет навчального курсу. Основні категорії... |
1. Місце політології в системі наук про суспільство: взаємозв'язок та взаємозалежність Місце політології в системі наук про суспільство: взаємозв'язок та взаємозалежність |
ПЕРЕЛІК ОРІЄНТОВНИХ ПИТАНЬ ДЛЯ ПІДГОТОВКИ ДО СЕМЕСТРОВОГО ЕКЗАМЕНУ З ПСИХОЛОГІЇ Загальне поняття про психологію, її предмет та завдання психологія як наука і навчальний предмет, її значення |