|
|
Скачати 1.68 Mb.
|
6. У Конституційному договорі, укладеному між Верховною Радою України та Президентом України 8 червня 1995 р., передбачалося, що він діятиме до прийняття нової Конституції України (але не більше одного року). Доопрацьований спеціальною комісією парламенту проект нової Конституції України було опубліковано 28.05.96 р. і передано на розгляд Верховної Ради України, яка прийняла його у першому і навіть другому читанні. Проте після цього конституційний процес зупинився, оскільки частина народних депутатів пропонувала остаточно ухвалити Конституцію лише на наступній сесії парламенту. Після видання Президентом України Л. Кучмою Указу про винесення проекту Конституції України на всеукраїнський референдум, який мав відбутися 25 вересня 1996 року, Верховна Рада України прийняла рішення працювати в режимі пленарного засідання і 28 червня 1996 року остаточно ухвалила Конституцію України.Чи можна вважати за таких умов, що Конституція України – це досконале втілення ідей сучасного конституціоналізму?Чи можна вважати Конституцію України результатом вимушеного компромісу між різними соціальними й політичними силами? Аргументуйте свою позицію.С п и с о к н о р м а т и в н и х а к т і в т а л і т е р а т у р и Барабаш Ю.Г. Український конституціоналізм як пріоритетний об'єкт наукових досліджень // Наука конституційного права України: сучасний стан та напрямки розвитку. - Х. : Право / за ред. А. П. Гетьмана, 2009. - С. 93-99. Речицкий В. Политический предмет конституции. – К.: Изд-во «Дух и Литера», 2012. Речицький В. Прості цінності конституціоналізму. – Критика, № 1-2, 2011. Див. також: Електронний ресурс. Режим доступу: http://krytyka.com/cms/front_content.php?idart=1018 Речицкий В. Конституционализм. Украинский опыт. – Х.: Фолио, 1998. Стецюк П.Б. Основи теорії конституції та конституціоналізму: Курс лекцій. Ч.1. – Л., 2003. Тацій В., Тодика Ю. Проблеми становлення сучасного конституціоналізму в Україні / В. Тацій, Ю. Тодика // Право України. – 2001. – № 6. Шаповал В.М. Сучасний конституціоналізм. — К. : Юрінком Інтер, 2005. — 560 с. Шевчук С. Основи конституційної юриспруденції: Навч. посіб. – Х. : Консум, 2002. — 394 с. Шевчук С. Доктрина верховенства права та конституціоналізму: історична генеза і співвідношення // Право України. – 2010 № 3. – С. 52-61. Тема 2. Теоретичні засади конституції План
Задачі 7. 8 червня 1995 р. між Верховною Радою України та Президентом України було укладено Конституційний договір, який врегулював основні суспільні відносини, що їх прийнято вважати предметом конституційно-правового регулювання. Голова Конституційної комісії на пленарному засіданні парламенту привітав народних депутатів і весь український народ з прийняттям «Малої Конституції України». Лідер парламентської опозиції при цьому обурився і зазначив, що будь-який конституційний договір не може вважатися конституцією країни. Проаналізуйте висловлені оцінки Конституційного договору з точки зору класичних уявлень про юридичну природу конституції. 8. 15 липня 1996 року до Житомирського міського суду звернувся громадянин К. із позовом на рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 10 липня 1996 року, яким йому було заборонено проведення пікету під міською радою з приводу незаконної вирубки дерев на вулиці, де мешкав заявник. У позові заявник наполягав на тому, що відповідно до статті 39 Конституції України від 28 червня 1996 року таке рішення за зверненням виконавчого комітету Житомирської міської ради мав ухвалювати суд. Рішенням Житомирського міського суду позов громадянина К. залишився без задоволення. Суддя пояснив своє рішення тим, що посилання на статтю 39 Конституції України є некоректним, оскільки на момент розгляду заявки Конституція України, яка була прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 року, але офіційно опублікована лише 13 липня цього ж року, ще не набула чинності. Таким чином, на думку судді, виконавчий комітет ухвалював рішення, керуючись Указом Президії Верховної Ради СРСР від 28 липня 1988 року «Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР». Громадянин К. оскаржив рішення суду в апеляційному порядку. Якими є, на Ваш погляд, перспективи розгляду справи в апеляційній інстанції? Розкрийте юридичну природу Конституції України. Які юридичні властивості притаманні Основному Закону України? 9. На пленарному засіданні Конституційного Суду України під час розгляду конституційного подання Президента України щодо офіційного тлумачення Конституції України суддя-доповідач заявив, що “єдиною причиною, що викликає необхідність тлумачення Конституції та законів, є недосконалість юридичної техніки, пов’язана з неточними й неконкретними формулюваннями конституційного тексту. Якби текст Основного Закону був написаний чіткою й зрозумілою мовою, не допускав подвійного розуміння і не містив протиріч, [то тоді] усі суб’єкти державно-владних повноважень діяли б у чіткій відповідності до Конституції і жодних протиріч і суперечностей не виникало б”. Чи згодні Ви з таким твердженням? Наскільки обґрунтованою є висловлена позиція? 10. У своєму зверненні до Міністерства освіти і науки України громадянин А., посилаючись на підручник з конституційного права, запропонував “з огляду на те, що Конституції притаманна виховна функція, запровадити з наступного року вивчення головних положень Основного Закону України у старших групах дошкільних виховних закладів та видати художньо оформлений навчальний посібник “Конституція в малюнках”. Дайте стислу характеристику виховної функції Конституції? Знайдіть найбільш вдалий синонім до цієї функції та обґрунтуйте свій вибір. Підготуйте обґрунтовану відповідь на звернення. 11. У текст Конституції УСРР 1919 р. при розробці було записано чимало програмних положень. Багато таких положень містилося і в Конституціях УРСР 1937 та 1978 рр. Текст Конституції України від 28 червня 1996 р. також містить в собі окремі програмні положення. З іншого боку, в науці конституційного права існує точка зору про те, що наявність в конституції норм, які не відповідають реальним суспільним відносинам, свідчить про її фіктивність. Проаналізуйте Конституцію УРСР 1937 р. та Конституцію УРСР 1978 р. на предмет наявності в них норм, які мали програмний характер. До чого зобов’язують програмні положення конституцій?Чи потрібні програмні положення у тексті Конституції України? Чи можна вважати, що наявність в основних законах програмних положень призводить до їх фіктивності? С п и с о к н о р м а т и в н и х а к т і в т а л і т е р а т у р и Барабаш Ю.Г. Ідеологічна функція Конституції України: проблеми інтерпретації та трансформації // Конституція України - основа розбудови правової демократичної соціальної держави та формування правової системи : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф., 23-24 черв. 2011 р. / Адмін. Президента України, Нац. акад. правов. наук України, Нац. ун-т "Юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого". - Х. : Право / Адмін. Президента України, Нац. акад. правов. наук України, Нац. ун-т "Юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого", 2011. - С. 45-51 Скрипнюк О.В. Конституція України та її функції: проблеми теорії та практики реалізації: До десятої річниці прийняття Конституції України. — К. : Академія правових наук України, 2005. — 167с. Скрипнюк О.В. Специфіка статусу Конституції як Основного Закону України // Юридична Україна. – 2010. - № 8. – С. 4-8. Стецюк П.Б. Основи теорії конституції та конституціоналізму: Курс лекцій. Ч.1. – Л., 2003. Тодика Ю.М. Функції Конституції України та її загальна характеристика // Вісн. Акад. прав. наук України. – 1997. –№ 1. Тодыка Ю.Н. Конституция Украины: проблемы теории и практики. – Х.: Факт, 2000. Тодыка Ю.Н. Конституция Украины – Основной Закон государства и общества. – Х.: Факт, 2001. Шаповал В.М. Сучасний конституціоналізм. — К. : Юрінком Інтер, 2005. — 560 с. Тема4. Суб’єкти конституційного права України План
12. Народні депутати подали законопроект, в якому пропонується внести зміни до ч. 2 ст. 5 та інших статей Конституції, зокрема, замість терміна “народ” слід уживати “електорат (дієздатні громадяни України, які досягли 18 років)” у відповідних відмінках. На думку авторів законопроекту, це більше відповідатиме реальному стану речей, оскільки такого суб’єкта конституційного права, як народ не існує. Це зніме всі питання, пов’язані з відповідністю норм виборчих законів Конституції України, згідно з якими вибори вважаються такими, що відбулися, якщо в них взяв участь навіть 1 виборець. Висловіть Вашу позицію з приводу цього законопроекту. Дайте розгорнуту характеристику статусу (поняття, об’єм правосуб’єктності, відносини, в які вступає, тощо) такого суб’єкта конституційного права, як народ. 13. З метою врегулювання суперечностей між Верховною Радою України, Президентом та Прем’єр-міністром, що, на думку політиків, виникають через недосконалість Конституції в частині врегулювання діяльності вищих органів влади, Голова парламенту запропонував Президентові та Прем’єр-міністру укласти між трьома владними інституціями тимчасовий договір про розподіл владних повноважень, в якому на період до внесення в установленому порядку змін до Конституції буде по-новому виписаний статус цих вищих органів влади. Дайте правову оцінку такій пропозиції. Чи є вказані державні інституції суб’єктами конституційного права, що можуть укладати подібний договір? 14. Селищна рада за ініціативою громадян України, які постійно проживають у цьому селищі, що складають більше половини від загальної кількості населення даної адміністративно-правової одиниці, вирішила провести місцевий референдум. На референдум було винесене таке питання: “Ви за вихід територіальної громади селища зі складу територіальної громади району та входження її до територіальної громади міста М.?”. Районна прокуратура опротестувала це рішення у зв’язку з тим, що воно суперечить чинному законодавству. Чи можуть виступати суб’єктами конституційно-правових відносин селищна рада, територіальна громада району, територіальна громада міста, населення адміністративно-територіальної одиниці? Які юридичні наслідки матиме такий референдум? Вкажіть, як можуть розвиватися події, якщо громада селища проголосує за вихід територіальної громади зі складу району? 15. Верховна Рада Автономної Республіки Крим ухвалила постанову “Про призначення республіканського референдуму за ініціативою громадян України, які постійно проживають в Автономній Республіці Крим”. Цим рішенням було призначено проведення республіканського референдуму за ініціативою громадян України, які постійно проживають в Автономній Республіці Крим, із винесенням на такий референдум питання: “Чи підтримуєте Ви надання російській мові статусу державної мови на території Автономної Республіки Крим?”. Крім того, у цій постанові органам місцевого самоврядування в Автономній Республіці Крим рекомендується створити районні, міські, районні у містах, сільські, селищні комісії по референдуму, а також дільничні комісії на основі існуючих виборчих комісій, сформованих для підготовки і проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів. А також Раді Міністрів автономії доручалося здійснювати фінансування заходів щодо організації та проведення референдуму. Чи законне це рішення представницького органу автономії? Чи відносяться громадяни України, що проживають в Автономній Республіці Крим, до суб’єктів конституційно-правових відносин? Які юридичні наслідки матимуть результати такого референдуму? 16. На зборах громадян України, які постійно проживають в місті Н., була утворена ініціативна група з організації місцевого референдуму. На зборах були затверджені питання, що запропоновано винести на місцевий референдум, а саме про довіру міському голові та про скасування рішення міської ради “Про затвердження об’єктів права комунальної власності територіальної громади м. Н., які можуть надаватися в концесію”. Міський голова відмовився реєструвати ініціативну групу, оскільки, на його думку, питання, що були затверджені на зборах, згідно із законодавством України не можуть виноситися на місцевий референдум. Які суб’єкти конституційно-правових відносин вказані в даній задачі? Дайте правову оцінку діям та рішенням зазначених суб’єктів конституційно-правових відносин. С п и с о к н о р м а т и в н и х а к т і в т а л і т е р а т у р и Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2005 від 05.10.2005 р. (справа про здійснення влади народом) // Офіц. вісн. України. – 2005. – № 41. – Ст. 2605. Барабаш Ю. Народ і нація як суб'єкти конституційного права // Конституційний процес в Україні: здобутки та проблеми : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. 25-26 черв. 2009 р. - Х. : Право / Академія правових наук України, Національна юридична академія України ім. Я. Мудрого, 2009. - С. 27-34 Барабаш Ю. Установча влада українського народу як конституційний феномен // Право України. – 2009. – № 11. – С. 73-80. Берченко Г.В. Українська нація як політичний суб’єкт та її роль у формуванні громадянського суспільства // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка. – 2011. – № 1. – С. 91-98. Погорілко В., Федоренко В. Суб`єкти конституційно-правових відносин: поняття, ознаки, види //Право України.- 2002.- № 10.-C. 3-9 Шаповал В. Суб`єкти конституційного права України: постановка проблем теоретичного визначення //Право України.- 2000.- № 8.-C. 21-24 Шаповал В.В. До питання про класифікацію суб`єктів конституційного права України // Проблеми законності. Вип. 44.- Х.: Нац. юрид. акад. України,2000.- C.33-39 Данилюк Ю. Визначення поняття суб`єктів конституційних правовідносин // Юридична Україна.- 2008.- № 5.- C.28-31 Тодыка Ю.Н., Тодыка О.Ю. Конституционное право Украины.- Х.: Райдер, 2003.- 292 c. Федоренко В. Система конституційного права України: теоретико-методологічні аспекти: Монографія. – К.: Ліра-К, 2009. – 580 с. Тема 6. Громадянство України План
17. Міжнародний кримінальний суд в Гаазі звернувся до офіційної влади України з вимогою передати громадянина України Д. цій установі для проведення розслідування у справі масових вбивств на території Польщі у роки Другої світової війни. У матеріалах запиту наводяться неспростовні факти того, що громадянин України Д. у часи подій, що згадуються, брав активну участь у каральних операціях та здійснював геноцид. Народний депутат Ф. як представник парламентської опозиції вніс пропозицію про позбавлення Д. громадянства України і видачу Міжнародному суду. Заступник Голови Верховної Ради України як головуючий на пленарному засіданні того ж дня вніс це питання до порядку денного і поставив на голосування. Парламент повністю підтримав пропозиції депутата Ф., прийняв відповідну постанову, яка була направлена для виконання до Міністерства внутрішніх справ і Міністерства закордонних справ. Дайте правовий аналіз ситуації. Яким має бути рішення щодо Д.? |
| Навчально-методичний посібник для самостійної роботи та практичних... Навчально-методичний посібник для самостійної роботи та практичних занять з навчальної дисципліни “Сімейне право” (відповідно до... |
НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ ПОСІБНИК ДЛЯ ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ Навчально-методичний посібник для практичних занять та самостійної роботи з навчальної дисципліни “Екологічне право України” (відповідно... |
| Навчально-методичний посібник для практичних занять Навчально-методичний посібник для практичних занять та самостійної роботи з навчальної дисципліни “Екологічне право України” (відповідно... |
Навчально-методичний посібник для практичних занять Навчально-методичний посібник для практичних занять та самостійної роботи з навчальної дисципліни “Господарське право” (відповідно... |
| Навчально-методичний посібник з навчальної дисципліни Навчально-методичний посібник для самостійної роботи та практичних занять з навчальної дисципліни “Сімейне право” (відповідно до... |
Навчально-методичний посібник з навчальної дисципліни Навчально-методичний посібник для самостійної роботи та практичних занять з навчальної дисципліни “Цивільне право України”. Ч. 2... |
| НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ ПОСІБНИК ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ ТА ПРАКТИЧНИХ... Навчально-методичний посібник для самостійної роботи та практичних занять з навчальної дисципліни «Цивільний процес» (відповідно... |
Навчально-методичний посібник для самостійної роботи Навчально-методичний посібник для самостійної роботи та практичних занять з навчальної дисципліни “Цивільне право України”. Ч. 1... |
| Навчально-методичний посібник для самостійної роботи Навчально-методичний посібник для самостійної роботи та практичних занять з навчальної дисципліни “Цивільне право України”. Ч. 2... |
НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНИЙ ПОСІБНИК ДЛЯ ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ Навчально-методичний посібник для практичних занять та самостійної роботи з навчальної дисципліни “Провадження у справі до судового... |