Тема 8. Техніко-юридичні засоби і правила попередження і ліквідації колізій і прогалин в законодавстві (лекція) (2 год.)
Поняття, види і причини існування колізій в законах. Техніко-юридичні засоби і правила попередження колізій в законах.
Техніко-юридичні правила і способи виявлення протиріч в системі законодавства.
Правила і засоби ліквідації колізій в законах.
Причини існування прогалин в законодавстві.
Правила і засоби попередження прогалин в законодавстві.
Правила і засоби виявлення і ліквідації прогалин в законодавстві.
Нормативно-правові акти і спеціальна література до теми:
Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Голос України. - 1996. - 13 липня. - N 128.
Власенко Н.А. Коллизионные нормы в советском праве. - Иркутск, 1984.
Галянтич М. Колізія нормативних актів: вимушений шлях розвитку права ? // Право України. – 1996. - N 6.
Енциклопедія законодавства (матеріали до спецкурсу). С.І. Алаіс, С.В. Бобровник, Д.Д. Лилак та інші, за заг. ред. В.П. Самохвалова. – К.: Український Центр духовної культури, 2003. – 228 с.
Жеребин В.С. Правовая конфликтология: Курс лекций. Ч. 1. -Владимир, 1998.
Иногамова-Хегай Л.В. Конкуренция уголовно-правовых норм о назначении наказания // Государство и право. – 2001. - N 5.
Ковальський В.С., Козінцев І.П. Правотворчість: теоретичні та логічні засади. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – С. 62 – 64.
Костромов О. Правові колізії та способи їх вирішення в рамках Європейського Союзу // Українське право. – 1998. - N 1.
Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. – М.: Юридическая литература, 1974. – С. 40 – 157.
Лилак Д. Колізія і конкуренція законів // Право України. – 2001.–N 4.
Лилак Д.Д. Проблеми колізій у законодавстві України (теорія і практика). Автореферат дис. – К., 2004. – С. 6 – 9.
Некрасов С.И. Федеральные и региональные средства и способы преодоления юридических коллизий публично-правового характера // Государство и право. – 2001. - N 4.
Стретович В. Вдосконалення законодавства як засіб подолання правових колізій // Закон і бізнес. - 6 січня 1998 р. - N 1.
Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия: власть и правопорядок// Государство и право. - 1994. - N 1.
Тема 9. Помилки при застосуванні правил і засобів законодавчої техніки (лекція) (2 год.)
Поняття і види помилок при застосуванні правил і засобів законодавчої техніки.
Причини та основні напрямки попередження помилок при застосуванні правил і засобів законодавчої техніки. Ліквідація помилок: техніко-юридичні аспекти.
Тема 9. Помилки при застосуванні правил і засобів законодавчої техніки (семінарське заняття) (2 год.)
Поняття і види помилок при застосуванні правил і засобів законодавчої техніки.
Причини та основні напрямки попередження помилок при застосуванні правил і засобів законодавчої техніки.
Ліквідація помилок: техніко-юридичні аспекти.
Нормативно-правові акти і спеціальна література до теми:
Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Голос України. - 1996. - 13 липня. - N 128.
Вопленко Н.Н. Социалистическая законность и применение права. – Саратов: Изд-во Саратовського университета, 1983. – С. 122 – 183.
Дзейко Ж.О. Законодавча техніка в Україні: історико-теоретичне дослідження: Монографія. – К.: ВПЦ „Київський університет”, 2007. – 360 с.
Дзейко Ж.О. Помилки при застосуванні правил і засобів законодавчої техніки // Бюлетень Міністерства юстиції України. -2006, № 10. – С. 23 – 35.
Лашков А.С. Правотворческие ошибки. Проблемы теории и практики: Автореф. дис... к.ю.н. - СПб., 1999.
Лисюткин А.Б. Юридическая техника и правовые ошибки // Государство и право, 2001, № 11. – С. 22 – 28.
Пиголкин А.С. Подготовка проектов нормативных актов (Организация и методика). – М.: Юридическая литература, 1968.
Тема 10. Тенденції розвитку законодавчої техніки в Україні (лекція) (4 год.)
Нормативно-правова регламентація застосування правил і засобів законодавчої техніки в Україні: сучасний стан та тенденції розвитку.
Основні напрямки розвитку законодавчої техніки в сучасній Україні і в зарубіжних державах (теорія і практика). Проблеми реалізації вимог законодавчої техніки в Україні.
Навчання нормопроектувальників: сучасний стан в Україні та міжнародний досвід.
Тема 10. Тенденції розвитку законодавчої техніки в Україні (семінарське заняття) (2 год.)
Нормативно-правова регламентація застосування правил і засобів законодавчої техніки в Україні.
Основні напрямки розвитку законодавчої техніки в сучасній Україні і в зарубіжних державах (теорія і практика).
Проблеми реалізації вимог законодавчої техніки в Україні та в інших державах.
Навчання нормопроектувальників: сучасний стан в Україні та міжнародний досвід.
Завдання для самостійної роботи:
Техніко-юридичні аспекти вдосконалення нормотворчої діяльності органів державної влади в контексті інтеграції законодавства України до законодавства Європейського Союзу.
Міжнародний досвід законопроектування.
Прогнозування і планування законодавчої діяльності.
Нормативно-правові акти і спеціальна література до теми:
Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Голос України. - 1996. - 13 липня. - N 128.
Тимчасовий регламент Верховної Ради України. Додаток до Постанови Верховної Ради України від 08.04.2008 р. № 247-VI // http://zakon 1. rada.gov.ua.
Регламент Кабінету Міністрів України / Затв. постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950 // Офіційний вісник України від 03.08.2007. – 2007 р., № 54, стор. 21, стаття 2180.
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей ... Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 р.” (справа про соціальні гарантії громадян) від 09.07.2007 р. № 6-рп/2007 // Офіційний вісник України від 27.07.2007. – 2007 р., № 52, стор. 138, стаття 2132.
Положення про Міністерство юстиції України. / Затв. Указом Президента України від 30 грудня 1997 р. N 1396/97.
Методичні рекомендації щодо проведення правової експертизи проектів нормативно-правових актів, схвалені постановою колегії Міністерства юстиції України від 21 листопада 2000 р. № 41 // Нормотворча діяльність: Збірник нормативно-правових актів та методичних рекомендацій. – К.: Вид. Дім „Ін Юре”, 2001.–С.231–240.
Нормотворча діяльність: Збірник нормативно-правових актів та методичних рекомендацій. - К.: Вид. Дім "Ін Юре", 2001. –288 с.
Правила оформлення проектів законів та основних вимог законодавчої техніки (Мет. рек.). – К.: Апарат ВРУ, 2007 р.
Справочник по нормотворческой технике / Пер. с нем. – 2-е изд., перераб. – М.: БЕК, 2002. – С. 21 – 23.
Закон Республіки Бєларусь „Про нормативні правові акти Республіки Білорусь” від 10 січня 2000 р. № 361-3.
Принципы законодательной техники. Постановление № 147 Совета Министров Республики Польша от 5.11.1991 // «Монитор Польский» от 16.12.1991 г. № 44, поз. 310.
Проект Закону України „Про закони і законодавчу діяльність”.
Проект Закону України „Про нормативно-правові акти”.
Дзейко Ж.О. Сучасний стан та тенденції розвитку законодавчої техніки в Україні: теоретичні аспекти // Вісник Львівського університету. Серія юридична. – 2006, випуск 42. – С. 27 – 34.
Дзейко Ж.О. Сучасний стан та пріоритетні напрямки розвитку законодавчої техніки в Україні: практичні аспекти // Університетські наукові записки. – 2006, № 3 - 4. – С. 28 – 35.
Дзейко Ж.О. Нормативне регулювання застосування правил і засобів законодавчої техніки в Україні: теоретичні та практичні аспекти // Держава і право. – 2007, № 36. – С. 28 – 33.
Законодательная техника: Научно-практическое пособие. – М.: Городец, 2000. – С. 250 – 271.
Інститут законодавства Верховної Ради України: зб. наук. праць. – К.: Реферат, 2005. – 152 с.
Кашанина Т.В. Юридическая техника. – М.: Эксмо, 2007. – 512 с.
Ковальський В.С., Козінцев І.П. Правотворчість: теоретичні та логічні засади. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – С. 170 – 187.
Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. проф. В.М. Баранова. – Нижний Новгород, 2000. – С. 803 – 815.
Риндюк В.І. Законодавча техніка: поняття, форми, види, реалізація в Україні. Автореф. дис. ... к.ю.н. – К, 2008. – 20 с.
Шевчук В. Гармонізація українського законодавства відповідно до норм Європейського прецедентного права // Право України. – 2005, № 9. – С. 123.
КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ
Історія становлення і розвитку законодавчої техніки в Україні.
Поняття, визначення і функції законодавчої техніки.
Структура законодавчої техніки: загальна характеристика.
Принципи застосування законодавчої техніки.
Види законодавчої техніки.
Поняття та загальна характеристика правил і засобів законодавчої техніки.
Поняття та загальна характеристика правил законодавчої техніки.
Поняття та загальна характеристика засобів законодавчої техніки.
Поняття якості законів.
Критерії якості законів.
Характеристика власне юридичних критеріїв якості законів.
Характеристика мовних критеріїв якості законів.
Характеристика логічних критеріїв якості законів.
Техніко-юридичні дефекти законів.
Поняття, необхідність і види експертизи проектів законів.
Нормативно-правова регламентація експертизи проектів законів в Україні.
Вимоги до застосування юридичних конструкцій при створенні і систематизації законів.
Логіка і структура законів.
Поняття структури закону.
Вимоги до створення логічної структури закону.
Характеристика назви та преамбули закону як його структурних елементів.
Характеристика основної частини закону, прикінцевих та перехідних положень як його структурних елементів.
Способи зв’язку закону з іншими нормативно-правовими актами.
Примітки у законах.
Правовий символ як засіб законодавчої техніки.
Правила і засоби внесення змін до законів.
Поняття, види та межі конкретизації правових норм у процесі створення і систематизації законів.
Систематизація законодавства: техніко-юридичні аспекти.
Кодифікація законодавства: техніко-юридичні аспекти.
Консолідація законодавства: техніко-юридичні аспекти.
Техніко-юридичні правила і засоби попередження, виявлення і ліквідації колізій в законодавстві.
Техніко-юридичні правила і засоби попередження, виявлення і ліквідації прогалин в законодавстві.
Нормативно-правова регламентація законодавчої діяльності в Україні.
Нормативно-правова регламентація правил і засобів створення і систематизації законів в Україні.
Принципи застосування правил і засобів законодавчої техніки.
Помилки при застосуванні правил і засобів законодавчої техніки.
Правосвідомість і законодавча техніка: взаємозв’язки.
Правова культура і законодавча техніка: взаємозв’язки.
Список рекомендованої літератури
Актуальні проблеми законодавчої діяльності: Бібл. пос. - К., 1998.
Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: Опыт комплексного исследования. - М.: "Статут", 1999.
Андріюк В.В. Теоретико-методологічні основи юридичного прогнозування. Автореф. дис. ... к.ю.н. – К., 2007.
Андрушко П.П. Законодавча техніка Кримінального кодексу України 2001 року та її вплив на тлумачення його норм // Новий Кримінальний кодекс України: питання застосування і вивчення. Матеріали міжнар. наук.-практ. конф. (Харків) 25–26 жовтня 2001 р. / За ред. Сташис В.В. – К.; Х., 2002.
Бабаев В.К. Презумпции в советском праве. - Горький, 1974.
Байтин М.И. О юридической природе решений Конституционного Суда РФ // Государство и право. – 2006, № 1. – С. 5 – 11.
Баранов В.М. Систематизация и кодификация нормативноравовых актов. - Нижний Новгород, 1998.
Бачило И.Л. О методологи и юридической технике законотворчества // Государство и право. – 2006, № 6. – С. 14 – 23.
Биля І.О. Теоретичні основи використання нормотворчої техніки. Автореф. дис. ... к.ю.н. – Х.: Нац. юрид. академія ім. Ярослава Мудрого, 2004. – 20 с.
Боботов С.В. О технике законодательного процесса // Законодательство и экономика. - 1995. - N 5-6.
Бобровник С., Богинич О. Система законодавтва України: актуальні проблеми і перспективи розвитку. - К., 1994.
Богачова О.В. Закон // Законотворчість. Суспільство. Людина. Інформаційний бюлетень з питань діючого законодавства (випуск 1). – К.: Бібліотека Української школи законотворчості. – С. 60.
Богачова О., Федорін М. До питання стратегії законотворчості: Україна та Європейський Союз // Законотворчість. Проблеми гармонізації законодавства України з міжнародним та європ. правом : Зб. наук.-практ. мат. – К., 2005. – Вип. 4. – С. 9 – 13.
Боголюбов С.А. О технике законодательного процесса // Законодательство и экономика. - 1995. - N 5-6.
Бойко Є. Колізії трудового права: техніко-правова недбалість чи пряма дискримінація юрисконсультів // Право України. – 2006, № 1. – С. 75.
Бойко Л.М. Совершенствование законодательной техники в условиях ускорения социально-экономического развития советского общества. - Ташкент: Фан, 1988. – 94 с.
Бошно С.В. Влияние судебной практики на законотворчество // Государство и право. – 2004, № 8. – С. 14 – 22.
Брауде И.Л. Очерки законодательной техники. - М., 1958.
Власенко Н.А. Коллизионные нормы в советском праве. – Ирк., 1984.
Власенко Н.А. Логико-структурные дефекты советского права // Правоведение. – 1991.- N 3.
Власенко Н.А. Обеспечение единства и согласованности функционирования системы советского права // Проблемы реализации права. Межвуз. сб. науч. тр. – Св.: СЮИ, 1990. - С. 45-47.
Власенко Н.А. Основы законодательной техники. Практическое руководство. - Иркутск, 1995.
Власенко Н.А. Язык права. - Иркутск, 1997.
Власенко Н.А. Законодательная технология (Теория. Опыт. Правила): Уч. пос. – Иркутск: Восточно-Сибирская изд. компания, 2001. – 144 с.
Власов Ю.А. Проблеми тлумачення норм права: Монографія. – Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001.
Вовк О.Й. Становлення законодавчої техніки в нормотворчості Великого князівства Литовського (кінець ХІV – початок XVI ст.) // Науковий вісник Ужгородського нац. університету. Серія „Право”. – 2007, вип. 7. – С. 63 – 67.
Воеводин Л.Д. Юридическая техника в конституционном праве // Вестник МГУ. - Сер. 11: Право. - 1997. - N 3. - С.3-29.
Гарагонич О.В. Взаємодія мови і права // Науковий вісник Ужгородського нац. ун-ту. – 2006, № 5. – С. 49 – 50.
Голосніченко І. Перспективні положення кодифікації норм правового інституту адміністративної відповідальності // Право України. – 2006, № 8. – С. 60.
Губаева Т.В. Словесность в юриспруденции: Дис... д.ю.н. – Каз., 1996.
Ґудзь Д.С. Правові презумпції у міжнародних документах про права людини // // Держава і право. – 2007, № 36. – С. 91 – 97.
Гузнов А.Г., Кененов А.А., Рождественская Т.Э. Современный законодательный процесс: основные институты и понятия. - Смоленск: ТРАСТ-ИМАКОМ, 1995. - 93 с.
Гусарєв С.Д. Юридична діяльність: методологічні та теоретичні аспекти. – К.: Знання, 2005. – 375 с.
Дзейко Ж.О., Вовк О.Й. Історія законодавчої техніки в Україні періоду княжої доби кінця IX – початку ХIV ст. // Держава і право, 2005, № 28. – С. 149 – 158.
Дзейко Ж.О. Законодавча техніка в Україні: історико-теоретичне дослідження: Монографія. – К.: Видавничо-поліграфічний центр „Київський університет”, 2007. – 360 с.
Дзейко Ж.О. Європейська філософсько-правова думка та проблеми законодавчої техніки (ХІХ ст. – початок ХХ ст.) // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2005, № 11. – С. 12 – 26.
Дзейко Ж.О. Правила і засоби законодавчої техніки: загальна характеристика // Науковий вісник Чернівецького університету. 2005, № 286. – С. 25 - 29;
Дзейко Ж.О. Види правил і засобів законодавчої техніки
|