ОПИС СЕМІНАРСЬКОЇ, ПРАКТИЧНОЇ РОБОТИ
Після опанування тем 1 - 6 буде проведено семінарське заняття. Після тем 7-10 буде проведено практичне заняття. Для тем 1-10 також передбачається самостійна та індивідуальна роботи.
Семінарське заняття
Тема 1. (1 година). Загальнодержавна політика у сфері використання та охорони земель.
План
1. Історичний розвиток контролю за використанням та охороною земель на державному рівні.
2. Сутність державного контролю за використанням та охороною земель на сучасному етапі реформування земельних відносин.
3. Основні завдання державного контролю за використанням та охороною земель визначені сучасною земельною політикою держави.
Тема 2. (1 година). Нормативно-правові акти, що врегульовують земельні відносини в Україні.
План
1. Законодавче закріплення поняття земельних відносин.
2. Поняття, зміст та ознаки норми земельного права.
3. Поняття і структура системи земельного законодавства.
4. Повноваження органів державної влади, місцевого самоврядування при вирішенні питань земельних відносин визначених сучасним земельним законодавством.
Тема 3. (1 година). Організаційно-методичні засади взаємодії з контролюючими та правоохоронними органами з питань державного контролю за використанням та охороною земель.
План
1. Органи, що здійснюють управління у сфері контролю за використанням та охороною земель (органи загальної та спеціальної компетенції).
2. Судова влада в Україні.
3. Взаємодія при здійсненні державного контролю за використанням та охороною земель із органами прокуратури.
4. Повноваження Міністерства охорони навколишнього природного середовища України у здійсненні контролю за використанням та охороною земель.
5. Компетенція Міністерства аграрної політики України у вирішенні питань раціонального використання та охорони земель.
Тема 4. (1 година). «Юридичні аспекти застосування норм Адміністративного кодексу України та Кримінального кодексу України в здійсненні державного контролю за використанням та охороною земель».
План
1. Види відповідальності за порушення земельного законодавства.
2. Застосування вимог Кримінального кодексу України при вирішенні питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.
3. Види адміністративної відповідальності за порушення земельного законодавства.
4. Класифікація порушень земельного законодавства.
5. Застосування норм Цивільного законодавства в питаннях контролю за використанням та охороною земель.
6. Законодавчо визначені підстави припинення права користування, власності земельними ділянками.
Тема 5. (1 година). Закордонний досвід здійснення державного контролю за охороною та використанням землі.
План
1. Основні принципи земельної політики різних країн світу.
2. Зарубіжні підходи до проведення заходів з контролю за використанням та охороною земель.
Тема 6. (1 година). Організаційні та методичні засади здійснення державного контролю за використанням та охороною земель
План
1. Повноваження щодо здійснення державного контролю за використанням та охороною земель державних органів земельних ресурсів.
2. Організація та здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель.
3. Методичні засади громадського контролю за використанням та охороною земель.
Практичні заняття
Тема 7. (2 години). Фоми та методи проведення державного контролю за використанням та охороною земель.
Задача 1.
До державного органу з контролю за використанням та охороною земель, надійшло звернення громадянина Сидоренка М.М. щодо наявності, на його думку, факту порушення вимог чинного земельного законодавства його сусідом громадянином Утлюцьким К.С., яке полягає у використанні ним території належної до землекористування заявника.
Завдання:
1. Складіть план дій державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель при розгляді даного звернення.
Задача 2.
Громадянин Соколов В.Г. проживав у райцентрі Київської області протягом останніх двадцяти років. У грудні 2004 року сусідню ділянку, на якій розташувалась напівзруйнована житлова будівля, викупив Таранчук Л.М., який у 2005 році звів триповерховий житловий будинок, обгородивши його по периметру огорожею, висотою 3,5 м. Одна зі стін будинку Соколова В.Г. розташувалась впритул до межі сусідньої земельної ділянки, тому із-за висоти сусідської огорожі у будинку навіть в сонячний день панувала напівтемрява, що змушувало включати електричне освітлення. Під час будівництва огорожі Соколов В.Г. неодноразово звертався до сусіда з проханням обмежити її висоту, щоб не погіршувати внутрішнє природне освітлення будинку, на що той не звертав увагу або відповідав відмовою.
Завдання:
1. Наведіть законодавче визначення принципу добросусідства.
2. Якими на Вашу думку повинні були бути дії Таранчука Л.М. під час зведення огорожі?
3. Яким чином на Вашу думку необхідно вирішити ситуацію, що склалася?
Задача 3.
10 вересня 2009 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель складено припис про усунення порушень вимог земельного законодавства. 10 жовтня 2009 року державний інспектор прибув на місце скоєння правопорушення для перевірки стану його усунення та виконання припису.
Завдання.
1. Який вид перевірки застосовується у такому випадку?
Задача 4.
Громадянин Єрмаков П.Т., перебуваючи на законній пенсії, працював у КСП „Соснівське” трактористом на момент розпаювання земель КСП. Рішенням загальних зборів КСП від 20 травня 1997 року він був введений до списку осіб, які мали право на одержання земельного сертифікату. Але вже у середині червня 1997 року Єрмаков П.Т. за станом здоров’я був змушений з сім’єю переїхати на постійне місце проживання до сина у Крим за 800 км від місця колишньої роботи. У результаті він не одержав належного йому земельного сертифіката на земельну частку (пай). У квітні 2002 року він звернувся до ПОСП „Соснівське”, що утворилося на місці колишнього КСП, і у місцеву сільську раду з метою з`ясувати долю його земельної власності. Керівник ПОСП та голова сільради пояснили йому, що земельний сертифікат на його ім’я не було виписано, і у список на розподіл земель, затверджений зборами співвласників земельних ділянок 19 жовтня 2001 року, він не потрапив, бо на той час вже не працював у КСП. У райдержадміністрації, куди Єрмаков П.Т. звернувся для вирішення спору, йому пояснили те ж саме.
Завдання:
1. Вирішить, чи має Єрмаков П.Т. право на одержання сертифікату і державного акту на право власності на землю. Обґрунтуйте відповідь, посилаючись на законодавство.
2. Дайте диференційовану правову оцінку діям органів, до яких звертався громадянин Єрмаков П.Т.
3. У разі наявності права на земельну ділянку, до якого органу необхідно звертатись Єрмакову П.Т. і з яким зверненням?
Тема 8. (2 години). Вимоги щодо використання земель за цільовим призначенням, типи та види порушень земельного законодавства за категоріями земель.
Задача 1.
Громадянин Болотов Н.В. має у власності земельну ділянку площею 0,25 га в межах населеного пункту – с. Трифонівка, для будівництва та обслуговування житлового будинку. На цю земельну ділянку оформлений державний акт на право власності, який зареєстрований у встановленому чинним законодавством порядку. Власник ділянки має намір використати її частину для розміщення магазину не продовольчих товарів.
Завдання.
1. Складіть порядок дій громадянина Болотова Н.В. для вирішення питання можливості розміщення на частині земельної ділянки магазину не продовольчих товарів згідно з вимогами діючого земельного законодавства.
Задача 2.
На земельній ділянці, яка надана в оренду фермерському господарству «Восход» для використання території колишнього господарчого двору (за межами населеного пункту) площею 0,5 га для розміщення стоянки сільськогосподарської техніки та інших технічних засобів, у раніше побудованому на цій території ангарі встановлено та використовується обладнання для ремонту транспортних засобів, зокрема шино монтажу, автомийки та інш. Послуги по обслуговуванню транспортних засобів надаються фермерським господарством не лише відносно власної техніки а і для іншого виду транспорту.
Завдання.
1. У чому полягає порушення норм чинного законодавства фермерським господарством «Восход».
2. У разі встановлення факту порушення які дії має вжити державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель.
3. Яким чином виправити зазначену ситуацію.
Тема 9. (2 години). Визначення та відшкодування шкоди, а також втрат щодо нецільового використання земель.
Задача 1.
Земельна ділянка площею 15 га із земель сільськогосподарського призначення (сільськогосподарські угіддя – пасовища) відводиться для реконструкції автомобільної дороги державного значення із складу земель запасу державної власності (за межами населеного пункту).
Завдання:
1. Обгрунтуйте з посиланням на законодавчу базу порядок нарахування втрат сільськогосподарського виробництва.
Задача 2.
На початку 2000 року було створено два фермерські господарства „Зірка” та „Рубін”, землі яких межували між собою. Навесні 2000 року голова фермерського господарства „Зірка” Федоренко О.В. через відсутність власної техніки підрядив приватного власника з райцентру, що знаходився за 15 км, на оранку та посів зернових на площі 10 га. Через те, що чітких меж між господарствами ще не існувало, підрядник Самойленко В.І. помилково засіяв пивоварним ячменем 3 га площ сусіднього фермерського господарства „Рубін”. Коли ситуація прояснилась, фермерське господарство „Зірка” звернулось до ФГ „Рубін” з вимогою відшкодувати йому затрати на найм трактора і сільськогосподарської техніки, а також вартості насіння пивоварного ячменю і неотриманої вигоди у сумі 8 тис. гр. Голова ФГ „Рубін” відмовився від вимог сусіда і, у свою чергу звернувся до нього з вимогою відшкодувати матеріальну шкоду від незаконного використання належної йому землі, яка відводилася під сортові посіви льону, у сумі 15 тис. грн. неодержаної вигоди, а також 5 тис. грн.. моральної шкоди.
Завдання:
1. Хто на Вашу думку є правим у даній ситуації щодо використання землі з посиланням на норми чинного законодавства?
2. Дайте правову оцінку (з посиланням на чинне законодавство) обґрунтуванню позовних вимог фермерського господарства „Рубін” про відшкодування матеріальної шкоди у сумі 15 тис. грн.
Тема 10. (2 години). Вирішення земельних спорів в сфері використання та охорони земель.
Задача 1.
До складу земель фермерського господарства „Полісся” входять природні сінокоси площею 30,2 га, розташування яких на місцевості має свої особливості: з трьох сторін ця земельна ділянка оточена лісом, а з четвертої сторони – землями сусіднього СТОВ „Поліське”. Доступ до сінокосів можливий тільки через єдину дорогу, прокладену через землі СТОВ. Місцевість є дуже заболоченою, тому за договором зі СТОВ „Поліське” місцева ПМК–210 за договором підряду приступила до меліоративних робіт з проведення осушувального дренажу. 3 квітня 2006 року, ПМК–210 узгодила з фермерським господарством, що воно на кордоні між землями обох господарств вириє траншею для укладення труб великого діаметру. До 3 червня, тобто до початку сінокосіння ПМК–210 зобов’язалося укласти труби і зарити їх, звільнивши, таким чином, доступ до сінокосу. Проте, не зважаючи на неодноразові усні та письмові звернення голови фермерського господарства, ПМК–210 завершив роботи тільки 3 серпня, вмотивовуючи це відсутністю обігових коштів для закупівлі труб. Не маючи доступу до сінокосу протягом двох місяців, фермер не зміг вчасно заготувати сіно. Замість планованих 90 тонн сіна він одержав тільки 20 тонн.
Завдання:
1. Вирішить, який позов необхідно подавати до суду?
2. До якого суду необхідно подавати позов?
3. Хто буде виступати відповідачем (відповідачами) у справі?
4. Які позовні вимоги може висунути позивач?
5. При яких умовах фермер мав змогу прокласти дорогу через ліс, що належить державному лісгоспові „К”?
Задача 2.
Громадянин Петрушкевич М.В. звернувся до виконавчого комітету Свердлівської сільської ради із заявою про ситуацію із непорозумінням із сусідом Макарчуком Н.Н. щодо межі між їхніми земельними ділянками в межах населеного пункту, які використовуються для обслуговування житлових будинків.
Завдання:
1. Наведіть порядок дій спеціалістів виконавчого комітету при розгляді даної заяви.
2. Які документи може або зобов’язаний видати виконавчий комітет сільської ради за результатами розгляду даної ситуації.
3. Яким чином повинно бути оформлене остаточна відповідь на це звернення від виконавчого комітету.
|