|
|
Скачати 0.56 Mb.
|
Після оголошення судом особи померлою орган і підрозділ МНС України, який призначив спеціальну комісію, відповідно до акта форми Нцз-5 визнає цей випадок, пов'язаний із виконанням службових обов'язків при проходженні служби, складає акт форми Нцз-1, а керівник органу і підрозділу МНС України, в якому стався цей випадок, бере на облік в установленому порядку. 3.11. Керівник органу і підрозділу МНС України, який призначив спеціальну комісію, повинен розглянути і затвердити необхідну кількість примірників актів форми Нцз-5 та форми Нцз-1 (або форми НПВцз) протягом доби після надходження матеріалів спеціального розслідування. На вимогу потерпілого або особи, яка представляє його інтереси, голова спеціальної комісії зобов'язаний ознайомити їх з документами, що містяться в матеріалах спеціального розслідування. 3.12. До матеріалів спеціального розслідування належать: - копія наказу органу і підрозділу МНС України про призначення спеціальної комісії; - примірник акта форми Н-5цз; - примірник акта форми Н-1цз (або форми НПВцз) стосовно кожного потерпілого; - протокол огляду місця, де стався (сталася) нещасний випадок (аварія), згідно з додатком 7; - ескіз місця, де стався (сталася) нещасний випадок (аварія),згідно з додатком 8, необхідні плани, схеми, фотознімки такого місця, пошкоджених об'єктів, машин, механізмів, устаткування, інструменту тощо; - висновок експертної комісії, якщо вона утворювалася, та висновок експертизи (науково-технічної, медичної тощо), якщо вона проводилася; - медичний висновок про причини смерті або характер і ступінь тяжкості травми потерпілого, а також про стан алкогольного, токсичного чи наркотичного сп'яніння; протоколи рішень спеціальної комісії про розподіл функцій між членами цієї комісії та про призначення експертної комісії; - протоколи опитування потерпілого (потерпілих) та пояснювальні записки потерпілих, свідків та інших осіб, причетних до нещасного випадку (аварії), згідно з додатком 9; - копії документів про проходження потерпілим навчання та інструктажів з охорони праці; - витяги із законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, вимоги яких були порушені; - копії приписів, протоколів про адміністративні правопорушення, що стосуються нещасного випадку, видані керівнику органу і підрозділу МНС України посадовими особами органів державного нагляду за охороною праці до настання нещасного випадку і під час його розслідування; - довідка про матеріальну шкоду, заподіяну внаслідок настання нещасного випадку, та надання потерпілому чи членам його сім'ї матеріальної допомоги. 3.13. Спеціальне розслідування випадку смерті особи під час виконання службових обов'язків проводиться з урахуванням вимог пункту 2.8 цієї Інструкції. Матеріали спеціального розслідування випадку смерті особи під час виконання службових обов'язків при проходженні служби повинні містити: - копію наказу органу і підрозділу МНС України про призначення - спеціальної комісії; - примірник акта форми Нцз-5; - примірник акта форми Нцз-1 (або акта форми НПВцз) стосовно потерпілого; - протокол огляду місця, де стався (сталася) нещасний випадок (аварія); - медичний висновок про причини смерті, а також про стан алкогольного, токсичного чи наркотичного сп'яніння; - інші документи залежно від обставин і причин цього випадку. 3.14. Керівник органу і підрозділу МНС України у п'ятиденний строк після затвердження акта форми Нцз-5 зобов'язаний: видати письмовий наказ про виконання запропонованих спеціальною комісією заходів та запобігання виникненню подібних випадків, копія якого обов'язково додається до матеріалів спеціального розслідування, а також притягнути згідно із законодавством до відповідальності посадових осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, посадових інструкцій. Про виконання запропонованих заходів керівник органу і підрозділу МНС України повідомляє у письмовій формі органи, які брали участь у розслідуванні, у зазначені в акті форми Нцз-5 строки; надіслати копії матеріалів, зазначених у пунктах 3.12 і 3.13 цієї Інструкції, органам, представники яких брали участь у спеціальному розслідуванні. Примірник затвердженого акта форми Нцз-5 разом з примірником затвердженого акта форми Нцз-1 (або форми НПВцз) надсилаються: потерпілому, членам його сім'ї або особі, яка представляє його інтереси; Сектору з охорони праці центрального апарату МНС України. Примірник матеріалів спеціального розслідування залишається у органі і підрозділі МНС України та зберігається відповідно до пункту 2.15 цієї Інструкції. 3.15. У разі надходження скарги або незгоди з висновками спеціальної комісії щодо обставин та причин нещасного випадку керівник органу і підрозділу МНС України з метою забезпечення об'єктивності спеціального розслідування має право призначити повторне (додаткове) спеціальне розслідування такого випадку спеціальною комісією в іншому складі і за результатами її роботи скасувати висновки попередньої спеціальної комісії, вжити заходів до активізації роботи щодо запобігання виникненню подібних випадків, притягнути до відповідальності посадових осіб органів і підрозділів МНС України, які порушили вимоги законодавства про охорону праці. 3.16. У разі незгоди керівника органу і підрозділу МНС України, потерпілого або члена його сім'ї чи особи, яка представляє його інтереси, із змістом затвердженого акта форми Нцз-5, форми Нцз-1 (або форми НПВцз) рішення спеціальної комісії може бути оскаржено у судовому порядку. 4. Звітність та інформація про нещасні випадки, аналіз їх причин 4.1. Керівники органів і підрозділів МНС України на підставі актів за формою Н-1цз (НПВцз) організовують роботу щодо підготовки звітів про потерпілих і подають їх в установленому порядку до Сектора з охорони праці центрального апарату МНС України, а також несуть відповідальність за її достовірність. 4.2. Керівники органів і підрозділів МНС України зобов'язані проводити аналіз причин нещасних випадків за підсумками кварталу, півріччя і року та розробляти і виконувати заходи щодо запобігання подібним випадкам. 4.3. Облік усіх нещасних випадків виробничого характеру ведеться Сектором з охорони праці центрального апарату МНС України на підставі повідомлень, актів та звітів про нещасні випадки, що сталися в органах і підрозділах МНС України. 4.4. Служби з охорони праці органів і підрозділів МНС України проводять аналіз причин нещасних випадків виробничого характеру за підсумками кварталу, півріччя і року та матеріали аналізу надсилають до Сектора з охорони праці центрального апарату МНС України до 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом, півріччям і роком. Сектором з охорони праці центрального апарату МНС України матеріали узагальнюються, готуються огляди про стан охорони праці та виробничий травматизм і направляються до органів і підрозділів МНС України для практичної роботи. 5. Розслідування нещасних випадків при аваріях 5.1. Аварія - раптова, небезпечна подія (потужний викид небезпечних речовин, пожежа або вибух, внаслідок порушення експлуатації підприємства (об'єкта), яка призводить до негайної та/або наступної загрози для житття та здоров'я людей, довкілля, матеріальних цінностей на території (об'єкті) підприємства та/або за його межами. 5.2. До числа об'єктів органів і підрозділів МНС України належать будівлі, споруди, транспортні засоби, інженерне та технологічне обладнання, устаткування котлонагляду та вантажопідіймальні механізми. 5.3. До устаткування котлонагляду та вантажопідіймальних механізмів належать: - парові та водонагрівальні котли; - посудини, що працюють під тиском; - вантажопідіймальні механізми; - пасажирські та вантажні ліфти. 5.4. До аварій устаткування котлонагляду та вантажопідіймальних механізмів слід відносити: - вибухи котлів, посудин, що працюють під тиском; - розриви трубопроводів пари та гарячої води, кришок та затворів лазів, люків парових котлів і посудин, що працюють під тиском; - виникнення випуклостей, тріщин на стінках барабанів, топкових камер, нагрівальних труб, посудин, що працюють під тиском, трубопроводів пари та гарячої води, що спричинили зупинення їх на ремонт; - руйнування чи згинання металевих конструкцій вантажопідіймальних машин (моста, порталу, рами, платформи, башти, стріли), що спричинили проведення капітального ремонту металевих конструкцій чи заміни їх окремих секцій, а також падіння вантажопідіймальної машини, що спричинило її пошкодження; - падіння кабін ліфтів, їх противаг. 5.5. Аварії поділяються на I, II категорії. 5.5.1. До I категорії належать аварії, які призвели до одного з таких наслідків: - загинуло 5 і більше чи травмовано 10 і більше осіб; - стався викид отруйних, радіоактивних, біологічно небезпечних речовин за межі санітарно-захисної зони органу і підрозділу МНС України; - збільшилась концентрація забруднювальних речовин у навколишньому середовищі більш ніж у 10 разів; - зруйновано будівлі, споруди чи їх основні конструкції, що створило загрозу для життя і здоров'я людей; - повністю зруйновано і вийшло з ладу обладнання, устаткування котлонагляду та вантажопідіймальних механізмів, що створило загрозу для життя і здоров'я людей. 5.5.2. До II категорії належать аварії, які призвели до одного з таких наслідків: - загинуло до 5 чи травмовано від 4 до 10 осіб; - пошкоджено обладнання, устаткування котлонагляду та вантажопідіймальних механізмів, що призвело до зупинення роботи, а будівлі та споруди пошкоджень не отримали. 5.6. Випадки порушення технологічних процесів роботи устаткування, тимчасового зупинення обладнання через спрацювання автоматичних захисних блокувань, унаслідок яких не було пошкоджено чи зруйновано обладнання, устаткування, будівельні конструкції, падіння опор та обрив проводів ліній електропередачі, що не призвело до випадків травматизму працівників, до аварій не належать. 5.7. Випадки пошкодження устаткування, що сталися під час його технічного випробування тиском, вантажем, під час проведення ремонту, пусконалагоджувальних робіт, монтажу, демонтажу спеціалізованими організаціями, до аварій не належать і не підлягають розслідуванню та обліку згідно з цією Інструкцією. 5.8. Після надходження повідомлення про аварію начальник органу і підрозділу МНС України, на об'єкті якого сталася аварія, зобов'язаний: - щонайперше вжити заходів для рятування потерпілих та надання їм медичної допомоги, запобігання подальшому поширенню аварії, встановлення меж небезпечної зони та обмеження доступу до неї людей; - негайно доповісти про аварію за підпорядкованістю, в установленому в МНС України порядку подання позачергових донесень; - інформувати орган військової прокуратури за місцем виникнення аварії; - забезпечити, до прибуття комісії з розслідування аварії, - збереження обстановки на місці події та устаткування у такому стані, у якому вони були на момент аварії, якщо це не загрожує безпеці життя і здоров'я людей і не викликає подальшого розвитку аварійної ситуації. 5.9. Розслідування аварій проводиться комісією з розслідування, що призначається: - у разі аварії I категорії або аварії II категорії з груповим чи смертельним нещасним випадком - наказом МНС України; - у разі аварії без групового чи смертельного нещасного випадку - наказом начальника органу і підрозділу МНС України, на об'єкті якого сталася аварія. Головою комісії призначається заступник керівника органу і підрозділу МНС України, який призначає членів комісії. 5.10. Розслідування аварії, що спричинила нещасні випадки, проводиться згідно з пунктами 2.1 - 3.16 цієї Інструкції. 5.11. Під час розслідування комісія визначає характер аварії, з'ясовує обставини, що її спричинили, встановлює факти порушення вимог нормативно-правових актів з питань охорони праці, правил експлуатації устаткування та технологічних регламентів, визначає якість виконання будівельно-монтажних робіт, їх відповідність вимогам нормативних актів та проектів, встановлює осіб, що несуть відповідальність за виникнення аварії, складає відомості щодо матеріальних втрат, заподіяних аварією, що сталася, за формою згідно з додатком 10, визначає заходи з ліквідації її наслідків та запобігання таким випадкам. 5.12. За результатами розслідування аварії, начальник органу і підрозділу МНС України, який призначив комісію, видає наказ, яким на підставі висновків комісії затверджує заходи щодо запобігання подібним аваріям і притягає до відповідальності осіб, винних у порушенні вимог законодавства про охорону праці. 5.13. Матеріали розслідування травмування осіб внаслідок аварії складаються з документів, зазначених у пункті 3.12 цієї Інструкції, а також доповідної записки про роботу аварійно-рятувальних служб або підрозділів державної пожежної охорони, якщо вони залучаються до ліквідації цієї аварії. 5.14. Друкування, тиражування та оформлення в необхідній кількості матеріалів розслідування проводить орган і підрозділ МНС України, на об'єкті якого сталася аварія, який у п'ятиденний строк після закінчення розслідування надсилає їх військовій прокуратурі та органам, представники яких брали участь у розслідуванні. У разі аварії, що не призвела до нещасних випадків, примірник акта Нцз-5 зберігається в органі і підрозділі МНС України до завершення виконання заходів, визначених комісією, але не менш ніж два роки. 5.15. Начальник органу і підрозділу МНС України зобов'язаний проаналізувати причини аварії та розробити заходи щодо запобігання таким випадкам. 5.16. У разі, якщо аварія сталася через проектні недоробки або конструктивні недоліки устаткування, для участі в роботі комісії залучаються за їх згодою представники підприємства-розробника. Начальник органу і підрозділу МНС України зобов'язаний надіслати підприємству-розробнику та виготовлювачу устаткування обґрунтовані рекламації, а їх копії - органам, до сфери управління яких належить підприємство (у разі відсутності таких органів - місцевій держадміністрації). Письмову інформацію про виконання заходів, визначених комісією, керівник органу і підрозділу МНС України подає у зазначені в акті форми Нцз-5 строки організаціям, представники яких брали участь у розслідуванні. 6. Відповідальність посадових осіб 6.1. Посадові особи, які проводили розслідування нещасних випадків та аварій, несуть відповідальність згідно із законодавством за своєчасне та об'єктивне їх розслідування, а також за обґрунтованість прийнятих рішень. 6.2. Особи, які допустили порушення або не виконують вимоги цієї Інструкції, несуть відповідальність згідно із законодавством. Завідуюча Сектором з охорони праці МНС України Н.В.Погоріла Додаток 1 до пункту 2.5 Інструкції про порядок розслідування, ведення обліку нещасних випадків в органах і підрозділах МНС України Форма Нцз-5 ЗАТВЕРДЖУЮ _______________________ (посада керівника органу і підрозділу МНС України, ________________________ який призначив комісію) ___________ ________ ______ (спеціальне (підпис) (ініціали звання) та прізвище) ____________ 20__ М.П. АКТ (спеціального) розслідування нещасного випадку (аварії), що стався (сталася) ___ __________ 20__ о ___ год. ___ хв. у _______________________________________________________________ (найменування органу і підрозділу МНС України, структурного підрозділу) _____________________ ______________________________ (дата складання акта) (місце складання акта) Комісія, призначена наказом від ___ ____________ 20__ р. N ________________________________________________________________, |
| ПЛАН-КОНСПЕКТ Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи – головний... |
ПЛАН КОНСПЕКТ Для проведення занять з гуманітарної підготовки з особовим... Тема: №1 Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи... |
| ПЛАН КОНСПЕКТ Для проведення занять з гуманітарної підготовки з начальницьким... Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи – головний... |
НАКА З Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи |
| ДЕРЖАВНИЙ КЛАСИФІКАТОР УКРАЇНИ ДЕРЖАВНИЙ КЛАСИФІКАТОР НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ДК 019 2001 РОЗРОБЛЕНО Державним науково-дослідним інститутом інформатизації та моделювання економіки, Міністерством України з питань надзвичайних... |
ПАМ'ЯТКА ПІДМІНИМ РАДІОТЕЛЕФОНІСТАМ МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ТА У СПРАВАХ ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД... |
| ПЛАН-КОНСПЕКТ проведення заняття з функціональної підготовки з працівниками... ТЕМА № Класифікація надзвичайних ситуацій. Державний класифікатор надзвичайних ситуацій ДК 019-2001. Наказ МНС України №119 від 22.... |
МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ Керівникам Державного департаменту пожежної безпеки, Департаменту сил, головних управлінь (управлінь) МНС України в Автономній Республіці... |
| Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах... Направляю Вам наказ ГУ МНС України в Миколаївській області від 23. 06. 2010 №419 «Про затвердження Регламенту інформаційного забезпечення... |
ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН (типовий) проведення занять зі службової підготовки... Конституція України. Положення про Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків... |