Додаток 2. Проект наказу
НАКАЗ
___________ м. Київ № ___________
Щодо затвердження Програми транскордонного моніторингу вод басейну Дніпра
На виконання положень Київської декларації міністрів охорони природи Білорусі, Росії і України 2003 року “Про співробітництво в галузі спільного використання й охорони басейну ріки Дніпро” та Заяви Міністрів охорони навколишнього середовища України та Республіки Білорусь «Про подальший розвиток співробітництва в галузі охорони басейну ріки Дніпро» (2007 р.).
З метою посилення транскордонного співробітництва між Україною, Республікою Білорусь та Російською Федерацією щодо налагодження міжнародної співпраці з поліпшення якості води басейну Дніпра, впровадження басейнового принципу управління, а також з метою посилення внутрішньої взаємодії, координації та налагодження інформаційного обміну між головними суб’єктами моніторингу вод України.
З метою виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2001 р. № 1551 «Про утворення Міжвідомчої комісії з питань моніторингу довкілля».
НАКАЗУЮ
Затвердити Програму транскордонного моніторингу вод басейну Дніпра.
Покласти на Мінприроди України обов’язки щодо координації організації та ведення транскордонного екологічного моніторингу та здійснення інформаційного обміну на державному та міжнародному рівнях.
З цією метою покласти на УкрНДІЕП Мінприроди України як головну наукову організацію для здійснення метрологічного контролю та методологічного забезпечення ведення екологічного моніторингу, а також як організаційну основу для інформаційного обміну між суб’єктами моніторингу.
Головним суб’єктам моніторингу вод України підготувати та ввести в дію необхідні нормативні (відомчі) документи включаючи систему заходів спрямованих на впровадження на відомчому рівні ПТМВ басейну р. Дніпро.
Контроль та координацію наказу покласти на С.Лизуна - заступника Міністра природи охорони навколишнього природного середовища України та уповноважених уряду України з двостороннього співробітництва на транскордонних водних об’єктах.
Мінприроди
України
|
Міністерство надзвичайних ситуацій України
|
Держводгосп
України
|
Міністерство охорони здоров’я України
|
Додаток 3. Перелік завдань і заходів Державної програми проведення моніторингу навколишнього природного середовища
Найменування завдань і заходів
|
Строки виконання
|
Органи виконавчої влади
|
Орієнтовні обсяги фінансування, тис. грн.
|
Загальний обсяг
|
За роками виконання:
|
Держбюджет
|
В т. ч. спец. фонд
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
1. Створення та забезпечення функціонування інфраструктури системи моніторингу на основі інтеграції відомчих мереж в єдину систему
|
Усього за завданням,
у тому числі:
|
|
|
5610
|
4410
|
1355/11156
|
1270/1030
|
1225/
985
|
975/
735
|
785/
545
|
1.1 Визначення інформаційних потреб користувачів інформації системи моніторингу, розроблення та впровадження міжвідомчого регламенту інформаційного обміну
|
2006 – 2009
|
Мінприроди
|
760
|
760
|
195
|
195
|
185
|
185
|
|
1.2 Забезпечення функціонування міжвідомчого інформаційно-аналітичного центру системи моніторингу
|
Постій-но
|
Мінприроди
|
650
|
650
|
130
|
130
|
130
|
130
|
130
|
1.3 Створення та забезпечення функціонування центрів системи моніторингу регіонального рівня*
|
Постійно
|
Мінприроди
|
2120
|
2120
|
530
|
530
|
530
|
265
|
265
|
1.4 Створення та забезпечення функціонування центрів транскордонного моніторингу **
|
Постійно
|
Мінприроди
|
500
|
500
|
90
|
90
|
100
|
110
|
110
|
1.5 Створення та забезпечення функціонування інформаційно-аналітичного центру моніторингу Чорного і Азовського морів з особливим статусом
|
Постійно
|
Мінприроди
|
250
|
250
|
100
|
30
|
40
|
40
|
40
|
1.6 Створення та забезпечення функціонування інформаційно-аналітичного центру моніторингу лісів
|
Постійно
|
Держкомлісгосп
|
1200
|
1200
|
240
|
240
|
240
|
240
|
240
|
1.7 Розроблення програмно – технічних засобів та організаційних заходів для забезпечення функціонування автоматизованої системи інформування про стан навколишнього природного середовища на основі інформації системи моніторингу довкілля
|
2006 - 2007
|
Мінприроди
|
130
|
130
|
70
|
60
|
|
|
|
2. Міжнародне співробітництво України у сфері моніторингу довкілля.
|
Усього за завданням,
у тому числі:
|
|
|
4470
|
2120
|
970/ 500
|
630/ 160
|
890/ 420
|
990/ 520
|
990/ 520
|
2.1 Розвиток системи транскордонного моніторингу басейну Дніпра
|
2006 – 2010
|
Мінприроди
|
2120
|
0
|
500
|
160
|
420
|
520
|
520
|
2.2 Проведення міжнародних заходів з питань співробітництва на транскордонних водних об’єктах
|
2006 – 2010
|
Держводгосп
|
1850
|
0
|
370
|
370
|
370
|
370
|
370
|
2.3 Проведення заходів з питань міжнародного співробітництва з моніторингу лісів
|
2006 – 2010
|
Держкомлісгосп
|
500
|
0
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
*Обсяги додаткового фінансування з місцевих бюджетів визначаються місцевими органами виконавчої влади на підставі регіональних програм моніторингу навколишнього природного середовища.
**Додаткове фінансування можливе за рахунок коштів міжнародних проектів.
Таблиця В. Фінансування заходів і задач Державної програми моніторингу навколишнього природного середовища
|
Найменування заходу
|
Строки виконання
|
Орієнтовні обсяги фінансування, млн. грн.
|
Загальний обсяг
|
За роками виконання
|
Держбюджет
|
В т. ч. спец. фонд7
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
1. Розроблення та впровадження в організаціях гідрометслужби програмно-апаратних систем збирання та обробки первинних даних спостережень за якістю: атмосферного повітря; поверхневих вод суші; морських вод; грунтів; радіаційних спостережень.
|
2005
|
0.37
|
0.37
|
0,07
|
0,08
|
0,06
|
0,10
|
0,06
|
2. Створення та ведення стандартизованих інформаційно-аналітичних баз даних моніторингу навколишнього середовища на базі методичних центрів.
|
2008
|
1,3
|
0,55
|
0,40/ 0,21
|
0,32/ 0,10
|
0,22/ 0,04
|
0,26/ 0,15
|
0,10/ 0,05
|
3. Розроблення методичних документів у сфері здійснення моніторингу навколишнього середовища:
- розроблення та атестація методик визначення забруднюючих речовин в атмосферному повітрі, поверхневих і морських водах, грунтах, атмосферних опадах і донних відкладах.
|
2007
|
1,88
|
1,1
|
0,44/ 0,22
|
0,48/ 0,30
|
0,56/ 0,26
|
0,19/ 0,15
|
0,21/ 0,17
|
4. Розроблення та впровадження нормативних документів у сфері здійснення моніторингу навколишнього середовища: (1) розроблення керівництва по проведенню гідробіологічних досліджень; (2) розроблення керівництва по проведенню спостережень за якістю поверхневих вод суші, в тому числі на транскордонних пунктах; (3) розроблення керівництва по проведенню спостережень за якістю морських вод; (4) розроблення керівництва по проведенню спостережень за якістю атмосферного повітря, опадів і транскордонного переносу; (5) розроблення керівництва по проведенню спостережень за якістю ґрунтів.
|
2007
|
1,34
|
0,23
|
0,13/ 0,02
|
0,10/ 0,03
|
0,62/ 0,06
|
0,22/ 0,05
|
0,27/ 0,07
|
5. Технічне переоснащення хімічних, радіологічних лабораторій, стаціонарних постів спостережень, експедиційних суден, гідрометеорологічних станцій та пересувних лабораторій мережі спостережень гідрометслужби засобами вимірювальної техніки та допоміжного обладнання.
|
2009
|
11,8
|
6,0
|
2,59/ 1,12
|
2,53/ 1,30
|
2,20/ 1,32
|
2,21/ 1,15
|
2,27/ 1,11
|
В т.ч. місцевий фонд8
|
0,08
|
0,08
|
0,08
|
0,08
|
0,08
|
Інші джерела
|
0,08
|
0,08
|
0,08
|
0,08
|
0,08
|
7. Проведення експедиційних спостережень в населених пунктах, де не проводяться стаціонарні спостереження, але зафіксовано зростання захворюваності населення, перевищення ГДК забруднюючих речовин і у відкритих акваторіях Чорного та Азовського морів.
|
2009
|
0
|
1,0
|
0.20
|
0.20
|
0.20
|
0.20
|
0.20
|
В т.ч. місцевий фонд
|
0,18
|
0,18
|
0,18
|
0,18
|
0,18
|
Інші джерела
|
0,18
|
0,18
|
0,18
|
0,18
|
0,18
|
8. Створення станцій спостережень за транскордонним переносом забруднюючих речовин.
|
2009
|
1,3
|
0,8
|
0,10/ 0,09
|
0,40/ 0,25
|
0,32/ 0,21
|
0,35/ 0,12
|
0,13/ 0,13
|
9.Створення станцій фонового моніторингу.
|
2009
|
1,1
|
0,4
|
0,18/ 0,07
|
0,14/ 0,10
|
0,30/ 0,10
|
0,34/ 0,08
|
0,14/ 0,05
|
ПРИМІТКА
Фактично в 2005 році з державного бюджету на моніторинг було асигновано 779 тис. грн. и зароблено підрозділами гідрометслужби за рахунок надання інформації 1 323 тис. грн. За даними ЦГМ в 2004 р. зароблено 537, 2 тис. грн. В 2003 р. за госпдоговорами зароблено 515,8 тис. грн. (відносно коштів, що виділені з державного бюджету, інформація відсутня).
i
ii
iii
iv
|