|
|
Скачати 0.65 Mb.
|
|
Мета Програми Основною метою Програми є: - здійснення заходів для створення ефективного механізму регулювання земельних відносин та державного управління земельними ресурсами, раціонального використання та охорони земель, розвитку ринку землі та ведення державного земельного кадастру; - забезпечення ефективного використання земельних ресурсів, створення оптимальних умов для суттєвого збільшення соціального, інвестиційного і виробничого потенціалів землі, зростання її економічної цінності. Стратегічною метою програми є остаточне розв’язання проблем розвитку відносин власності на землю, формуванню цивілізованого ринку земель, розвитку іпотечного кредитування, удосконалення системи земельних платежів, підвищення ефективності правління земельними ресурсами, поліпшення організації державного контролю за використанням і охороною земель.
Виходячи із засад соціально-економічної політики держави на найближчу перспективу, для подолання кризового становища у сфері використання та охорони земель, зокрема сільськогосподарського призначення, необхідно вжити невідкладних заходів. Ця проблема потребує комплексного розв’язання, що можливо завдяки застосуванню програмно-цільового методу, який забезпечує впровадження передових технологій, а також завдяки системному підходу до еколого-економічного обґрунтування і механізму реалізації, узгодження обсягів наявних земельних ресурсів з їх потребою для розвитку економіки. Розв’язання проблем, пов’язаних з раціональним використанням та охороною земель, необхідно здійснити шляхом: - поетапного відновлення екологічно збалансованого співвідношення земельних угідь у зональних системах землекористування; - зменшення розораності земельного фонду району; - дотримання екологічних вимог охорони земель при землевпорядкуванні території; - підвищення рівня родючості ґрунтів за рахунок внесення добрив в оптимальних нормах і співвідношеннях, проведення хімічної меліорації ґрунтів, впровадження науково обґрунтованих сівозмін; - запобігання деградуючим процесам ґрунтового покриву, зокрема на землях сільськогосподарського призначення, за рахунок упровадження ґрунтозахисних технологій та здійснення інших заходів щодо збереження і відтворення родючості ґрунтів, проведення консервації деградованих, малопродуктивних земель; - вжиття ґрунтозахисних заходів, з урахуванням при цьому за основу схем землеустрою, які б визначали оптимальну структуру земельних угідь на основі агроресурсного потенціалу ґрунтів або земель; - розробки і впровадження екологічно збалансованих систем землекористування, здатних забезпечувати стабільність ґрунтово-біологічних екосистем, відновлення родючості ґрунтів, постійне підвищення продуктивності землеробства на основі ресурсозбереження; - обмеження вилучення (викупу) особливо цінних земель сільськогосподарського призначення для несільськогосподарських потреб; - завершення повної інвентаризації земельного фонду, його кількісної та якісної оцінки, розмежування земельного фонду за рівнями власності на землю; - проведення зонування території з визначенням меж зон з особливим режимом використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення; - встановлення меж адміністративно-територіальних одиниць; - ефективного та раціонального використання земель державної власності; - здійснення картографування земельних угідь; - проведення обстеження ґрунтів, корегування матеріалів раніше проведених обстежень; - складання кадастрових планів обмежень та обтяжень при використанні земель; - оновлення грошової оцінки земель населених пунктів та здійснення грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення в терміни, визначені чинним законодавством.
Основними завданнями Програми є: - проведення аналізу стану використання та охорони земель; - оновлення планово-картографічних матеріалів на землі сільськогосподарського призначення; - здійснення комплексу робіт з обстеження ґрунтів, сільськогосподарських угідь на забрудненість важкими металами, нітратами, пестицидами; - зупинення процесів деградації земель і зниження родючості ґрунтів; - розробка проектів та проведення робіт з консервації малопродуктивних, деградованих і не придатних для сільськогосподарського використання земель з подальшим переведенням їх у природні угіддя або під заліснення; - проведення рекультивації порушених земель; - упровадження сучасного державного земельного кадастру як базової основи для ведення реєстраційної системи європейського зразка, яка включатиме реєстрацію не лише земельних ділянок, а й нерухомого майна, що на них розміщене, у тому числі обмеження й обтяження щодо них; - запровадження ефективних механізмів ринку землі, у тому числі проведення торгів, аукціонів, іпотеки земельних ділянок тощо, з посиленням при цьому захисту громадян – власників землі від непередбачуваних податків; - проведення інвентаризації земель усіх форм власності з метою встановлення меж адміністративно-територіальних одиниць, забезпечення планово-картографічним матеріалом та індексними картами, введення інноваційного механізму управління землями державної та комунальної власності; - здійснення територіальної організації агроландшафтів шляхом землевпорядкування територій нових агроформувань, забезпечення їх саморегуляції з мінімальними затратами енергоресурсів, підвищення захищеності від деструктивних процесів; - проведення робіт щодо складання проектів організації територій новостворених сільськогосподарських підприємств; - створення цифрових карт; - розробка проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь; - розробка схем землеустрою і техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель; - провадження державної політики, спрямованої на збалансоване забезпечення потреб населення і галузей економіки у земельних ресурсах; - раціональне використання та охорону земель, захист їх від виснаження, деградації, забруднення; - здійснення організаційних та економічних заходів щодо відтворення й підвищення родючості земель, упровадження ґрунтозахисної системи, будівництва, розширення та реконструкції протиерозійних гідротехнічних споруд, захисту від підтоплення і затоплення, спрямованих на запобігання розвитку небезпечних геологічних процесів; - підвищення врожаїв сільськогосподарських культур; - збереження ландшафтного і біологічного різноманіття. Основними критеріями завдань Програми є додержання вимог законодавства, стандартів, норм, правил у сфері земельних відносин та інших нормативно-правових актів, що регулюють господарську діяльність, види робіт, які виконують суб’єкти господарювання при проваджені господарської діяльності щодо проведення робіт із землеустрою визначених Програмою. На території Голопристанського району розроблена схема консервації малопродуктивних, деградованих і не придатних для сільськогосподарського використання земель Голопристанського району на території 12 сільських рад загальною площею 4492,6 га. Проінвентаризовано земель в межах населених пунктів від загальної площі 13,6566 тис.га – 8,6613 тис.га (63,42%), земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів від загальної площі – 126,3974 тис.га – 125,5765 тис.га (99,35%). У 2013 році за кошти державного бюджету проінвентаризовано на території Голопристанського району 1144,0 га земель сільськогосподарського призначення (16 земельних ділянок), які будуть виставлятися на аукціони для продажу права оренди на них. На території району розроблено три проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь. В 2014 році на земельних торгах в формі аукціону продана земельна ділянка площею 264 кв.м. для розміщення магазину на території Новозбур’ївської сільської ради в межах с.Нова Збур’ївка на суму 10565,0 гривень. Конкретні завдання по виконанню Програми визначені додатком 1 до Програми "Заходи щодо освоєння, поліпшення та охорони земель на території району на 2015 - 2019 роки".
строки та етапи виконання програми Інструментами виконання програми є Земельний та Бюджетний кодекси України, Закони України "Про землеустрій", "Про охорону земель", "Про розмежування земель державної та комунальної власності", "Про оцінку земель", постанова Кабінету Міністрів України від 12 січня 1993 року № 15, "Про порядок ведення державного земельного кадастру". Заходи програми будуть реалізовуватися шляхом розробки проектів з землеустрою. Замовником проектних документацій, які будуть розроблятися за бюджетні кошти, визначено Відділ Держкомзему у районі. Всі інші проектні документації із землеустрою будуть виконуватися на замовлення юридичних та фізичних осіб за власні кошти. Виходячи із засад соціально-економічної політики держави на найближчий період, для подолання кризового становища у сфері використання та охорони земель, зокрема земель сільськогосподарського призначення, необхідно вжити невідкладних заходів. Ця проблема потребує комплексного розв’язання, що можливо лише на основі програмно-цільового методу, який забезпечує впровадження передових технологій, а також завдяки системному підходу до еколого-економічного обґрунтування та механізму реалізації, узгодження обсягів наявних земельних ресурсів з їх потребою для розвитку економіки. Розв’язання проблем, пов’язаних із раціональним використанням та охороною земель, необхідно здійснити шляхом: - поетапного відновлення екологічно збалансованого співвідношення земельних угідь у зональних системах землекористування; - зменшення розораності земельного фонду району; - дотримання екологічних вимог охорони земель при землевпорядкуванні теритґорії; - підвищення рівня родючості ґрунтів за рахунок внесення добрив в оптимальних нормах і співвідношеннях, проведення хімічної меліорації ґрунтів, впровадження науково обґрунтованих сівозмін; - запобігання деградаційним процесам ґрунтового покриву, зокрема на землях сільськогосподарського призначення, за рахунок упровадження ґрунтозахисних технологій та здійснення інших заходів щодо збереження івідтворення родючості ґрунтів, проведення консервації деградованих, малопродуктивних земель; - завершення повної інвентаризації земельного фонду, його кількісної та якісної оцінки, розмежування земельного фонду за рівнями власності на землю; - проведення зонування території з визначенням меж зон з особливим режимом використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення; - встановлення меж адміністративно-територіальних одиниць; - ефективного та раціонального використання земель державної власності; - здійснення картографування земельних угідь; - проведення обстеження ґрунтів, корегування матеріалів раніше проведених обстежень; - складання кадастрових планів обмежень та обтяжень при використанні земель; - завершення проведення грошової оцінки земель населених пунктів і періодичного її корегування, здійснення грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення в терміни, визначені чинним законодавством. Реалізація Програми здійснюватиметься на основі укладання договорів між замовником і виконавцем заходів. Програма виконуватиметься на протязі 2015-2019 років.
Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, загального фонду місцевих бюджетів у межах наявних фінансових ресурсів, коштів спеціального фонду обласного та місцевих бюджетів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, коштів землевласників (землекористувачів) (додаток 5).
8.1. Основні напрями розвитку земельних відносин Для забезпечення подальшого розвитку земельних відносин необхідно зосередити увагу на таких аспектах: - розроблення загальнодержавних та регіональних програм використання й охорони земель; - розроблення схем землеустрою та техніко-економічних обґрунтувань використання й охорони земель адміністративно-територіальних одиниць; - удосконалення системи оподаткування земель та грошової оцінки земельних ділянок, державної підтримки власників землі та землекористувачів, державного і самоврядного контролю за землекористуванням; - проведення наукового обґрунтування розподілу земель за цільовим призначенням з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів; - створення бази даних для економіко-правового, екологічного та містобудівних механізмів регулювання земельних відносин; - створення відповідної інфраструктури ефективного функціонування земельних відносин (земельні банки, біржі, системи іпотечного кредитування, емісії тощо). В основу Програми покладено концептуальні принципи державної політики в сфері земельних відносин в Україні, а саме: - забезпечення сталого еколого-економічного використання земель; - завершення реформування земельних відносин в аграрному секторі; - удосконалення моніторингу земель і порядку ведення державного земельного кадастру та кадастрової оцінки земель; - гарантування прав на землю через реєстрацію земельних ділянок та прав на них; - створення екологічно безпечної та економічно ефективної системи землекористування; - забезпечення подальшого розвитку ринку земель несільськогосподарського призначення (в частині активізації проведення земельних торгів). Реалізація в районі протягом 2015 – 2019 років комплексу заходів у сфері розвитку земельних відносин дасть можливість створити ефективний механізм регулювання цих відносин та державного управління земельними ресурсами. До комплексу заходів належать нормативно-правові, організаційні, економічні та землевпорядні, а також запровадження механізмів і методів удосконалення земельних відносин, державної політики у цій сфері, розвитку сталого землекористування у міській та сільських місцевостях, проведення землеустрою, ведення державного земельного кадастру, розвитку ринку землі та її охорони. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ЛУГИНСЬКА РАЙОННА РАДА ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ Про хід виконання рішення 16-ї сесії районної ради «Про комплексну довгострокову Програму розвитку земельних відносин та охорони... |
Про затвердження Програми розвитку земельних відносин і охорони земель... Про схвалення проекту Програми розвитку земельних відносин і охорони земель у місті Нікополі на 2011-2018 роки, ст. 12 Земельного... |
| ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСТЬ НОВОУШИЦЬКА РАЙОННА РАДА ШОСТЕ СКЛИКАННЯ Про внесення змін до програми розвитку земельних відносин у Новоушицькому районі на 2011-2015 роки |
ПАСПОРТ міської комплексної Програми профілактики правопорушень на 2011 – 2015 роки Назва: міська комплексна Програма профілактики правопорушень на 2011 – 2015 роки |
| Комплексна Програма профілактики правопорушень в Балаклійському районі на 2011-2015 роки Україні проблеми захисту її громадян від злочинних посягань, а також протидії спробам криміналізації суспільства, нейтралізації негативних... |
РАЙОННА КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА “ Молодь Вільшанщини на 2010-2015 роки ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону України від 5 лютого 1993 року №2998-XІІ “Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні” та Постанови... |
| Проект ПРОГРАМИ Розвитку освіти міста Синельникового на 2010-2015 роки Програма розвитку освіти міста Синельникового на 2010-2015 роки (далі Програма) розроблена з урахуванням особливостей регіону, традицій,... |
Виконання Програми розвитку малого і середнього підприємництва у... Загальна кількість суб’єктів малого підприємництва в районі становить 947 одиниць, в тому числі фізичних осіб – 795, юридичних осіб... |
| КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА розвитку аграрного сектора економіки Добровеличківського району Дата і номер рішення Кіровоградської обласної ради, яким затверджена комплексна програма |
РАЙОННА ПРОГРАМА розвитку малого підприємництва в Петрівському районі... Управління економіки та розвитку інфраструктури Петрівської райдержадміністрації |