Стаття 5-1. Міжнародне співробітництво у сфері
оперативно-розшукової діяльності
Співробітництво у сфері оперативно-розшукової діяльності між
міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади,
державними органами, до складу яких входять оперативні підрозділи,
визначені у статті 5 цього Закону, та правоохоронними і
спеціальними службами інших держав, які мають у своєму складі
відповідні підрозділи, а також з міжнародними правоохоронними
організаціями здійснюється відповідно до законодавства України,
міжнародних договорів України, а також установчих актів та правил
міжнародних правоохоронних організацій, членом яких є Україна.
{ Закон доповнено статтею 5-1 згідно із Законом N 2397-VI
( 2397-17 ) від 01.07.2010 }
Стаття 6. Підстави для проведення оперативно-розшукової
діяльності
Підставами для проведення оперативно-розшукової діяльності є:
1) наявність достатньої інформації, одержаної в установленому
законом порядку, що потребує перевірки за допомогою
оперативно-розшукових заходів і засобів, про:
- злочини, що готуються;
- осіб, які готують вчинення злочину;
- осіб, які переховуються від органів досудового
розслідування, слідчого судді, суду або ухиляються від відбування
кримінального покарання;
- осіб безвісно відсутніх;
- розвідувально-підривну діяльність спецслужб іноземних
держав, організацій та окремих осіб проти України;
- реальну загрозу життю, здоров'ю, житлу, майну працівників
суду і правоохоронних органів у зв'язку з їх службовою діяльністю,
а також осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві,
членів їх сімей та близьких родичів, з метою створення необхідних
умов для належного відправлення правосуддя; співробітників
розвідувальних органів України у зв'язку із службовою діяльністю
цих осіб, їх близьких родичів, а також осіб, які конфіденційно
співробітничають або співробітничали з розвідувальними органами
України, та членів їх сімей з метою належного здійснення
розвідувальної діяльності
{ Пункт 1 частини першої статті 6 із змінами, внесеними згідно із
Законами N 1381-XIV ( 1381-14 ) від 13.01.2000, N 2246-III
( 2246-14 ) від 18.01.2001, N 3111-III ( 3111-14 ) від 07.03.2002;
в редакції Закону N 4652-VI ( 4652-17 ) від 13.04.2012 }
2) запити повноважних державних органів, установ та
організацій про перевірку осіб у зв'язку з їх допуском до
державної таємниці і до роботи з ядерними матеріалами та на
ядерних установках;
{ Пункт 2 частини першої статті 6 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 2246-III ( 2246-14 ) від 18.01.2001 }
3) потреба в отриманні розвідувальної інформації в інтересах
безпеки суспільства і держави;
4) наявність узагальнених матеріалів центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері
запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів,
одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму, отриманих
в установленому законом порядку.
{ Частину першу статті 6 доповнено пунктом 4 згідно із Законом
N 2258-VI ( 2258-17 ) від 18.05.2010; із змінами, внесеними згідно
із Законом N 5463-VI ( 5463-17 ) від 16.10.2012 }
Зазначені підстави можуть міститися в заявах, повідомленнях
громадян, посадових осіб, громадських організацій, засобів масової
інформації, у письмових дорученнях і постановах слідчого,
вказівках прокурора, ухвалах слідчого судді, суду, матеріалах
правоохоронних органів, у запитах і повідомленнях правоохоронних
органів інших держав та міжнародних правоохоронних організацій, а
також запитах повноважних державних органів, установ та
організацій, визначених Кабінетом Міністрів України, про перевірку
осіб у зв'язку з їх допуском до державної таємниці, до роботи з
ядерними матеріалами та на ядерних установках.
{ Частина друга статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законами
N 2246-III ( 2246-14 ) від 18.01.2001, N 2397-VI ( 2397-17 ) від
01.07.2010; в редакції Закону N 4652-VI ( 4652-17 ) від
13.04.2012 }
Забороняється приймати рішення про проведення
оперативно-розшукових заходів при відсутності підстав,
передбачених у цій статті.
Стаття 7. Обов'язки підрозділів, які здійснюють
оперативно-розшукову діяльність
Підрозділи, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність,
зобов'язані:
1) у межах своїх повноважень відповідно до законів, що
становлять правову основу оперативно-розшукової діяльності,
вживати необхідних оперативно-розшукових заходів щодо
попередження, своєчасного виявлення і припинення злочинів та
викриття причин і умов, які сприяють вчиненню злочинів,
здійснювати профілактику правопорушень; { Статтю 7 доповнено
пунктом 1 згідно із Законом N 2246-III ( 2246-14 ) від 18.01.2001;
із змінами, внесеними згідно із Законом N 4652-VI ( 4652-17 ) від
13.04.2012 }
2) виконувати письмові доручення слідчого, вказівки прокурора
та ухвали слідчого судді суду і запити повноважних державних
органів, установ та організацій про проведення
оперативно-розшукових заходів; { Пункт 2 частини першої статті 7
із змінами, внесеними згідно із Законом N 4652-VI ( 4652-17 ) від
13.04.2012 }
3) виконувати у межах своєї компетенції запити
правоохоронних органів інших держав або міжнародних правоохоронних
організацій відповідно до законодавства України, міжнародних
договорів України, а також установчих актів та правил міжнародних
правоохоронних організацій, членом яких є Україна; { Пункт 3
статті 7 в редакції Закону N 2397-VI ( 2397-17 ) від 01.07.2010 }
4) інформувати відповідні державні органи про відомі їм
факти та дані, що свідчать про загрозу безпеці суспільства і
держави, а також про порушення законодавства, пов'язані з
службовою діяльністю посадових осіб; { Пункт 4 статті 7 в редакції
Закону N 2246-III ( 2246-14 ) від 18.01.2001 }
5) здійснювати взаємодію між собою та іншими правоохоронними
органами, в тому числі відповідними органами іноземних держав та
міжнародних антитерористичних організацій, з метою швидкого і
повного попередження, виявлення та припинення злочинів; { Пункт 5
статті 7 із змінами, внесеними згідно із Законами N 965-IV
( 965-15 ) від 19.06.2003, N 4652-VI ( 4652-17 ) від 13.04.2012 }
6) забезпечити із залученням інших підрозділів безпеку
працівників суду і правоохоронних органів, осіб, які надають
допомогу, сприяють оперативно-розшуковій діяльності, осіб, які
беруть участь у кримінальному судочинстві, членів їх сімей та
близьких родичів цих осіб; { Пункт статті 7 в редакції Закону
N 1381-XIV ( 1381-14 ) від 13.01.2000 }
7) брати участь у здійсненні заходів щодо фізичного захисту
ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів,
інших джерел іонізуючого випромінювання, а також у проведенні
спеціальної перевірки щодо допуску до особливих робіт. { Статтю 7
доповнено пунктом 7 згідно із Законом N 747-IV ( 747-15 ) від
15.05.2003 }
У разі виявлення ознак злочину оперативний підрозділ, який
здійснює оперативно-розшукову діяльність, зобов'язаний невідкладно
направити зібрані матеріали, в яких зафіксовано фактичні дані про
протиправні діяння окремих осіб та груп, відповідальність за які
передбачена Кримінальним кодексом України ( 2341-14 ), до
відповідного органу досудового розслідування для початку та
здійснення досудового розслідування в порядку, передбаченому
Кримінальним процесуальним кодексом України ( 4651-17 ).
{ Статтю 7 доповнено частиною другою згідно із Законом N 4652-VI
( 4652-17 ) від 13.04.2012 }
У разі, якщо ознаки злочину виявлені під час проведення
оперативно-розшукових заходів, що тривають і припинення яких може
негативно вплинути на результати кримінального провадження,
підрозділ, який здійснює оперативно-розшукову діяльність,
повідомляє відповідний орган досудового розслідування та прокурора
про виявлення ознак злочину, закінчує проведення
оперативно-розшукового заходу, після чого направляє зібрані
матеріали, в яких зафіксовано фактичні дані про протиправні діяння
окремих осіб та груп, відповідальність за які передбачена
Кримінальним кодексом України ( 2341-14 ), до відповідного органу
досудового розслідування.
{ Статтю 7 доповнено частиною третьою згідно із Законом N 4652-VI
( 4652-17 ) від 13.04.2012 }
Оперативні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України,
Служби безпеки України, податкової міліції Державної податкової
служби України, Державної пенітенціарної служби України, Державної
прикордонної служби України, Державної митної служби України
проводять слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові)
дії у кримінальному провадженні за дорученням слідчого, прокурора
в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом
України ( 4651-17 ). Письмові доручення щодо проведення слідчих
(розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій, надані
слідчим, прокурором у межах компетенції та в установленому
порядку, є обов'язковими до виконання оперативним підрозділом.
{ Статтю 7 доповнено частиною четвертою згідно із Законом
N 4652-VI ( 4652-17 ) від 13.04.2012 }
Стаття 8. Права підрозділів, які здійснюють
оперативно-розшукову діяльність
Оперативним підрозділам для виконання завдань
оперативно-розшукової діяльності за наявності передбачених статтею
6 цього Закону підстав надається право:
1) опитувати осіб за їх згодою, використовувати їх
добровільну допомогу;
2) проводити контрольовану поставку та контрольовану і
оперативну закупку товарів, предметів та речовин, у тому числі
заборонених для обігу, у фізичних та юридичних осіб незалежно від
форми власності з метою виявлення та документування фактів
протиправних діянь. Проведення контрольованої поставки,
контрольованої та оперативної закупок здійснюється згідно з
положеннями статті 271 Кримінального процесуального кодексу
України ( 4651в-17 ) у порядку, визначеному нормативно-правовими
актами Міністерства внутрішніх справ України, центрального органу
виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової
політики, Державної податкової служби України, Служби безпеки
України, Державної митної служби України, погодженими з
Генеральною прокуратурою України та зареєстрованими у Міністерстві
юстиції України;
{ Пункт 2 частини першої статті 8 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 5463-VI ( 5463-17 ) від 16.10.2012 }
3) порушувати в установленому законом порядку питання про
проведення перевірок фінансово-господарської діяльності
підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та
осіб, які займаються підприємницькою діяльністю або іншими видами
господарської діяльності індивідуально, та брати участь в їх
проведенні;
4) ознайомлюватися з документами та даними, що характеризують
діяльність підприємств, установ та організацій, вивчати їх, за
рахунок коштів, що виділяються на утримання підрозділів, які
здійснюють оперативно-розшукову діяльність, виготовляти копії з
таких документів, на вимогу керівників підприємств, установ та
організацій - виключно на території таких підприємств, установ та
організацій, а з дозволу слідчого судді в порядку, передбаченому
Кримінальним процесуальним кодексом України ( 4651-17 ), -
витребовувати документи та дані, що характеризують діяльність
підприємств, установ, організацій, а також спосіб життя окремих
осіб, підозрюваних у підготовці або вчиненні злочину, джерело та
розміри їх доходів, із залишенням копій таких документів та опису
вилучених документів особам, в яких вони витребувані, та
забезпеченням їх збереження і повернення в установленому порядку.
Вилучення оригіналів первинних фінансово-господарських документів
забороняється, крім випадків, передбачених Кримінальним
процесуальним кодексом України;
5) проводити операції із захоплення злочинців, припинення
злочинів, розвідувально-підривної діяльності спецслужб іноземних
держав, організацій та окремих осіб;
6) відвідувати жилі та інші приміщення за згодою їх власників
або мешканців для з'ясування обставин злочину, що готується, а
також збирати відомості про протиправну діяльність осіб, щодо яких
провадиться перевірка;
7) негласно виявляти та фіксувати сліди тяжкого або особливо
тяжкого злочину, документи та інші предмети, що можуть бути
доказами підготовки або вчинення такого злочину, чи одержувати
розвідувальну інформацію, у тому числі шляхом проникнення та
обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння
особи згідно з положеннями статті 267 Кримінального процесуального
кодексу України ( 4651в-17 );
8) виконувати спеціальне завдання з розкриття злочинної
діяльності організованої групи чи злочинної організації згідно з
положеннями статті 272 Кримінального процесуального кодексу
України ( 4651в-17 );
9) здійснювати аудіо-, відеоконтроль особи, зняття інформації
з транспортних телекомунікаційних мереж, електронних інформаційних
мереж згідно з положеннями статей 260, 263-265 Кримінального
процесуального кодексу України ( 4651в-17 );
10) накладати арешт на кореспонденцію, здійснювати її огляд
та виїмку згідно з положеннями статей 261, 262 Кримінального
процесуального кодексу України ( 4651в-17 );
11) здійснювати спостереження за особою, річчю або місцем, а
також аудіо-, відеоконтроль місця згідно з положеннями статей 269,
270 Кримінального процесуального кодексу України ( 4651в-17 );
12) здійснювати установлення місцезнаходження
радіоелектронного засобу згідно з положеннями статті 268
Кримінального процесуального кодексу України ( 4651в-17 );
13) мати гласних і негласних штатних та позаштатних
працівників;
14) використовувати конфіденційне співробітництво згідно з
положеннями статті 275 Кримінального процесуального кодексу
України ( 4651в-17 );
15) отримувати від юридичних чи фізичних осіб безкоштовно або
за винагороду інформацію про злочини, що готуються або вчинені, та
про загрозу безпеці суспільства і держави;
16) використовувати за згодою адміністрації службові
приміщення, транспортні засоби та інше майно підприємств, установ,
організацій, а так само за згодою осіб - житло, інші приміщення,
транспортні засоби і майно, які їм належать;
17) створювати та використовувати заздалегідь ідентифіковані
(помічені) або несправжні (імітаційні) засоби згідно з положеннями
статті 273 Кримінального процесуального кодексу України
( 4651в-17 );
18) створювати і застосовувати автоматизовані інформаційні
системи;
19) застосовувати засоби фізичного впливу, спеціальні засоби
та вогнепальну зброю на підставах і в порядку, встановлених
законами про міліцію, Службу безпеки України, Державну прикордонну
службу України, державну охорону органів державної влади України
та посадових осіб, Митним кодексом України ( 4495-17 );
20) звертатися у межах своїх повноважень із запитами до
правоохоронних органів інших держав та міжнародних правоохоронних
організацій відповідно до законодавства України, міжнародних
договорів України, а також установчих актів та правил міжнародних
правоохоронних організацій, членом яких є Україна.
Прийняття рішення про проведення оперативно-розшукових
заходів, подання та розгляд відповідних клопотань, проведення
оперативно-розшукових заходів, фіксація та використання їх
результатів, проведення цих заходів до постановлення ухвали
слідчого судді та інші питання їх проведення регулюються згідно з
положеннями глави 21 Кримінального процесуального кодексу України
( 4651в-17 ) з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом,
щодо мети проведення оперативно-розшукових заходів, суб'єкта
ініціювання та проведення цих заходів, обґрунтування клопотання
про їх проведення та підстав для його задоволення слідчим суддею,
використання результатів оперативно-розшукових заходів та інших
питань, обумовлених специфікою мети їх проведення. Прийняття
рішень про проведення оперативно-розшукових заходів, які не
потребують дозволу слідчого судді або рішення прокурора,
здійснюється керівником відповідного оперативного підрозділу або
його заступником з повідомленням про прийняте рішення прокурора.
Негласне обстеження публічно недоступних місць, житла чи
іншого володіння особи, аудіо-, відеоконтроль особи, аудіо-,
відеоконтроль місця, спостереження за особою, зняття інформації з
транспортних телекомунікаційних мереж, електронних інформаційних
мереж, накладення арешту на кореспонденцію, здійснення її огляду
та виїмки, установлення місцезнаходження радіоелектронного засобу
проводяться на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за
клопотанням керівника відповідного оперативного підрозділу або
його заступника, погодженого з прокурором. Ці заходи
застосовуються виключно з метою запобігання вчиненню тяжкого або
особливо тяжкого злочину, запобігання і припинення терористичних
актів та інших посягань спеціальних служб іноземних держав та
організацій, якщо іншим способом одержати інформацію неможливо.
Виключно з метою отримання розвідувальної інформації для
забезпечення зовнішньої безпеки України зазначені заходи можуть
здійснюватися лише за ухвалою слідчого судді без розголошення
третій стороні, а заходи, що не потребують дозволу слідчого
судді, - без повідомлення прокурора.
До виконання окремих доручень у ході проведення
оперативно-розшукової діяльності можуть залучатися працівники
інших підрозділів.
Під час виконання завдань оперативно-розшукової діяльності,
пов'язаних із припиненням правопорушень у сфері податкового
законодавства, права, передбачені цією статтею, надаються виключно
органам податкової міліції у межах їх компетенції.
Координація дій щодо реалізації прав підрозділів, які
проводять оперативно-розшукову діяльність з метою боротьби з
тероризмом, здійснюється Службою безпеки України.
Розвідувальним органам України надаються права, передбачені
частиною першою цієї статті, крім пунктів 2, 3, 5, 6, а також
пункту 7 у частині негласного виявлення та фіксування слідів
тяжкого або особливо тяжкого злочину, документів та інших
предметів, що можуть бути доказами підготовки або вчинення такого
злочину.
{ Стаття 8 із змінами, внесеними згідно із Законами N 2549-XII
( 2549-12 ) від 07.07.92, N 2181-III ( 2181-14 ) від 21.12.2000,
N 2246-III ( 2246-14 ) від 18.01.2001, N 662-IV ( 662-15 ) від
03.04.2003, N 965-IV ( 965-15 ) від 19.06.2003, N 1130-IV
( 1130-15 ) від 11.07.2003, N 2322-IV ( 2322-15 ) від 12.01.2005,
N 3200-IV ( 3200-15 ) від 15.12.2005, N 2397-VI ( 2397-17 ) від
01.07.2010, N 2756-VI ( 2756-17 ) від 02.12.2010; в редакції
Закону N 4652-VI ( 4652-17 ) від 13.04.2012 }
|