Стаття 43. Прикордонні інспекційні пости
1. Імпорт та експорт харчових продуктів та інших об'єктів
санітарних заходів дозволяється тільки через прикордонні
інспекційні пости, які призначені для цього (далі - призначені
прикордонні інспекційні пости).
2. Усі вантажі, зазначені у частині першій цієї статті, що
приходять на інший, ніж призначений інспекційний пост,
направляються до найближчого призначеного прикордонного
інспекційного посту та переміщаються територією України у режимі
транзиту.
Стаття 44. Прикордонний контроль вантажів з харчовими
продуктами, що імпортуються
1. Будь-який вантаж харчових продуктів, що імпортуються,
підлягає прикордонному контролю санітарним або ветеринарним
прикордонним інспектором (далі - відповідний прикордонний
інспектор) з метою забезпечення дотримання відповідних санітарних
заходів та технічних регламентів, які діють на момент
застосування.
2. Усі вантажі з харчовими продуктами, що імпортуються,
підлягають стандартному ветеринарному або санітарному
прикордонному контролю, який здійснюється на призначених
прикордонних інспекційних постах та передбачає перевірку
документів та візуальну інспекцію.
3. У пунктах пропуску через державний кордон України
ветеринарний або санітарний прикордонний контроль окремих харчових
продуктів та сировини тваринного походження, що ввозяться на митну
територію України (у тому числі з метою транзиту), здійснюється
митними органами у формі попереднього документального контролю.
Перелік харчових продуктів і сировини тваринного походження, що
підлягають попередньому документальному контролю ( 1031-2011-п ),
та порядок здійснення такого контролю затверджуються Кабінетом
Міністрів України.
{ Статтю 44 доповнено новою частиною згідно із Законом N 2973-VI
( 2973-17 ) від 03.02.2011 }
4. Розширений ветеринарний або санітарний контроль вантажів з
харчовими продуктами, що імпортуються, здійснюється на митницях за
місцем призначення вантажу та є обов'язковим, якщо:
1) вантаж призначається для такого контролю згідно з
програмою вибіркового ветеринарного або санітарного контролю,
передбаченого у статті 46 цього Закону;
2) харчовий продукт принаймні в одному з останніх п'яти
вантажів певного харчового продукту з певних потужностей
(об'єктів) походження був визнаний небезпечним, непридатним до
споживання, неправильно маркованим або іншим чином не відповідає
технічним регламентам та санітарним заходам;
3) візуальне інспектування під час ветеринарного або
стандартного санітарного прикордонного контролю виявило очевидне
порушення відповідних санітарних заходів;
4) харчовий продукт ввозиться на митну територію України
виробником чи постачальником вперше та не має декларації
виробника, виданої даному постачальнику.
5. Вантажі з харчовими продуктами, що імпортуються та
зазвичай представляють високий ризик для здоров'я людей,
підлягають розширеному санітарному контролю відповідно до плану,
заснованому на результатах попереднього розширеного санітарного
контролю таких харчових продуктів, що імпортуються з тих самих
потужностей (об'єктів) походження та/або тим самим імпортером або
експортером з країни походження та/або з тієї самої країни
походження.
6. Розширений ветеринарний або санітарний прикордонний
контроль не проводиться щодо вантажів з харчовими продуктами, які
імпортуються, якщо до них не застосовуються положення частин
другої і третьої цієї статті та якщо:
1) вантаж підпадає під дію двосторонньої угоди про визнання
еквівалентності загальних санітарних заходів або санітарних
заходів, специфічних для окремих видів або груп харчових
продуктів, між країною експортером та Україною, яка поширюється на
харчовий продукт у вантажі;
2) усі харчові продукти вантажу, що походять з потужностей
(об'єктів), які визначені для імпорту в Україну та зареєстровані у
встановленому порядку;
3) усі харчові продукти з вантажу представляють низький
ступінь ризику для здоров'я людини через природні властивості
харчових продуктів.
7. Головний державний санітарний лікар України за погодженням
з Головним державним інспектором ветеринарної медицини України та
рекомендацією Національної Комісії України з Кодексу Аліментаріус
затверджує перелік харчових продуктів, які звичайно представляють
високий та низький ризик для здоров'я людей та критерії для
складання програми, що зазначена у частині третій цієї статті.
Стаття 45. Прикордонний контроль вантажів з об'єктами
санітарних заходів, що імпортуються
1. Прикордонний санітарний контроль вантажів з харчовими
добавками, ароматизаторами, дієтичними добавками, допоміжними
матеріалами для переробки та допоміжними засобами і матеріалами
для виробництва та обігу включає документальну перевірку та за
необхідності перевірку етикетування цих об'єктів та розширений
контроль.
2. Розширений контроль об'єктів санітарних заходів, за
винятком харчових продуктів, проводиться за встановленою
періодичністю, з урахуванням:
1) можливих ризиків, що можуть бути пов'язані з цим об'єктом;
2) історичних даних дотримання цим об'єктом та потужностями
(об'єктами) походження та/або імпортером або експортером з країни
походження та/або країною походження відповідних санітарних
заходів.
3. Порядок проведення розширеного контролю щодо вантажів з
іншими, ніж харчові продукти, об'єктами санітарних заходів, що
імпортуються, встановлює Головний державний санітарний лікар
України та Головний державний інспектор ветеринарної медицини
України.
4. У пунктах пропуску через державний кордон України
прикордонний санітарний контроль окремих об'єктів санітарних
заходів, що ввозяться на митну територію України (у тому числі з
метою транзиту), здійснюється митними органами у формі
попереднього документального контролю. Перелік об'єктів санітарних
заходів, що підлягають попередньому документальному контролю
( 1031-2011-п ), та порядок здійснення такого контролю
затверджуються Кабінетом Міністрів України.
{ Статтю 45 доповнено частиною четвертою згідно із Законом
N 2973-VI ( 2973-17 ) від 03.02.2011 }
Стаття 46. Вибірковий санітарний прикордонний контроль
вантажів з харчовими продуктами, що імпортуються
1. Обов'язковий розширений ветеринарний або санітарний
контроль згідно з програмою вибіркового санітарного контролю
застосовується протягом календарного року до визначеного відсотка
вантажів з харчовими продуктами, за винятком харчових продуктів,
які звичайно представляють високий ризик для здоров'я людей
відповідно до положення частини третьої статті 44 цього Закону.
2. Спеціально визначений відсоток вантажів, зазначений у
частині першій цієї статті, визначається на підставі даних
моніторингу та розширеного контролю.
3. Головний державний санітарний лікар України та Головний
державний інспектор ветеринарної медицини України за рекомендацією
Національної Комісії України з Кодексу Аліментаріус до початку
кожного календарного року затверджують спеціально визначений
відсоток вантажів, зазначених у частині першій цієї статті.
Стаття 47. Стандартний ветеринарний та санітарний
прикордонний контроль вантажів з харчовими
продуктами, що імпортуються
1. Стандартний прикордонний ветеринарний або санітарний
контроль здійснюється відповідним прикордонним інспектором та
передбачає:
1) якщо харчові продукти згідно з чинним законодавством
України підлягають фіто-санітарному або ветеринарно-санітарному
прикордонному контролю, перевірку проходження вантажем такого
контролю, що здійснюється державними органами, для подальшого
митного оформлення згідно з чинним законодавством України;
2) перевірку того, що вантаж супроводжується прийнятними
відповідними міжнародними сертифікатами, якщо такі міжнародні
сертифікати вимагаються чинними санітарними заходами;
3) вибіркову перевірку відповідності харчових продуктів у
вантажі відповідним міжнародним сертифікатам, якщо такі міжнародні
сертифікати вимагаються чинними санітарними заходами;
4) вибіркову перевірку відповідності етикеток харчових
продуктів технічним регламентам та санітарним заходам та
правильності маркування харчових продуктів;
5) виявлення видимих порушень санітарних заходів шляхом
огляду упаковок з харчовими продуктами на наявність дефектів та за
необхідності розкриття упаковок для пошуку забруднення;
6) перевірку нанесення позначки про придатність на туші,
частини туш або упаковку для туш та частин туш у країні походження
із зазначенням потужностей (об'єкта) походження.
2. Якщо вантаж, який повинен супроводжуватися відповідним
міжнародним сертифікатом, не супроводжується прийнятним
сертифікатом або наявний міжнародний сертифікат не відповідає
харчовому продукту у вантажі, застосовуються положення статті 48
цього Закону.
3. Якщо харчовий продукт у вантажі не має етикетки відповідно
до технічних регламентів чи санітарних заходів або є підозра, що
він іншим чином неправильно маркований, вантаж підпадає під дію
положень статті 49 цього Закону.
4. У разі виявлення очевидних порушень санітарних заходів під
час огляду упаковок з харчовими продуктами на предмет дефектів та
у разі виявлення забруднення в упаковках, або якщо за професійною
оцінкою відповідного інспектора існує обґрунтована підозра
порушення відповідних санітарних заходів, або якщо туші чи
упаковки з частинами туш не мають позначки придатності, вантаж
підлягає розширеному ветеринарному або санітарному контролю.
Стаття 48. Вантажі з неприйнятними міжнародними сертифікатами
1. Якщо вантаж з харчовими продуктами повинен
супроводжуватися відповідним міжнародним сертифікатом і
відповідний прикордонний інспектор виявляє, що відповідний
міжнародний сертифікат, який супроводжує вантаж з харчовими
продуктами, є неприйнятним або харчові продукти у вантажі не є
тими, що вказані у супровідному відповідному міжнародному
сертифікаті, відповідний прикордонний інспектор повідомляє про це
відповідного головного державного санітарного лікаря або
відповідного головного державного інспектора ветеринарної медицини
чи їх заступники, а такий вантаж зберігається у відповідному місці
на призначеному прикордонному інспекційному посту.
2. Відповідний головний державний санітарний лікар або
відповідний головний державний інспектор ветеринарної медицини чи
їх заступники негайно повідомляють імпортера або його
уповноваженого представника та встановлює зв'язок з відповідним
офіційним органом країни експортера, який видав сертифікат для
проведення консультацій щодо подальших дій із зазначеним вантажем.
3. Якщо під час консультацій з офіційним компетентним органом
країни експортера було встановлено, що відповідний міжнародний
сертифікат не є підробленим або в інший спосіб сфальсифікованим,
за вимогою імпортера або його уповноваженого представника харчові
продукти у вантажі можуть піддаватися розширеному ветеринарному
або санітарному контролю для визначення придатності харчових
продуктів та можливості їх подальшого імпорту.
4. Якщо під час консультацій з офіційним компетентним органом
країни експортера було встановлено, що відповідний міжнародний
сертифікат є підробленим або в інший спосіб сфальсифікованим,
такому вантажу відмовляється у ввезенні і він підлягає знищенню у
відповідний спосіб за рахунок імпортера або власника.
Стаття 49. Вантажі з неправильно маркованими харчовими
продуктами, що імпортуються
1. Вантаж з харчовими продуктами, що імпортуються та які
етикетовані з порушенням вимог цього Закону, може за погодженням
відповідного прикордонного інспектора транспортуватися до митниці,
визначеної митним органом, з метою виправлення етикетування для
приведення його у відповідність із цим Законом. Після завершення
виправлення вантаж з харчовими продуктами підлягає розширеному
ветеринарному або санітарному контролю згідно з положеннями статті
50 цього Закону.
2. Якщо відповідний прикордонний інспектор встановить, що
виправлення етикетування харчового продукту з вантажу є неможливим
або недоцільним, цей вантаж підпадає під дію положень статті 51
цього Закону.
Стаття 50. Розширений санітарний контроль вантажів з
харчовими продуктами, що імпортуються
1. У випадках, передбачених статтями 47-49 цього Закону,
імпортер або його уповноважений представник повинен бути письмово
поінформований про рішення щодо застосування розширеного контролю
до вантажу з харчовими продуктами, що імпортується. Імпортер або
його уповноважений представник повинен зафіксувати дату та час
отримання такого повідомлення.
2. Вантажі з харчовими продуктами, що імпортуються та які
становлять безпосередню загрозу для здоров'я людини або тварини
через можливість передачі зоонозу або інших хвороб тварин і які у
зв'язку з цим підлягають розширеному ветеринарному або санітарному
контролю, утримуються на призначеному прикордонному інспекційному
посту у відповідному місті (об'єкті), де ризик для здоров'я людини
або тварини мінімізовано.
3. За винятком випадків, передбачених у частині другій цієї
статті, вантажі з харчовими продуктами, що імпортуються та
підлягають розширеному ветеринарному або санітарному контролю,
транспортуються під наглядом митного органу до митниці за місцем
призначення вантажу.
4. Зразки харчових продуктів з вантажу відбираються згідно з
планом відбору зразків та/або процедурами, що визначені у
відповідних санітарних заходах. Обсяг зразків повинен бути
достатнім для проведення арбітражного дослідження у відповідній
арбітражній лабораторії у разі оскарження результатів розширеного
контролю.
5. Зразки з вантажу підлягають лабораторному дослідженню, що
визначене відповідним інспектором як необхідне, на основі
потенційного ризику для здоров'я людини, який становлять об'єкти у
вантажу, зокрема:
1) дослідження на предмет потенційних джерел (джерела) ризику
для здоров'я людини, як визначено у відповідних санітарних заходах
стосовно харчових продуктів з високим ступенем ризику для здоров'я
людини - якщо вантаж містить харчові продукти, які звичайно
становлять високий ризик для здоров'я людини;
2) дослідження стосовно візуально встановлених порушень або
щодо яких є підозра - якщо під час стандартного прикордонного
ветеринарного або санітарного контролю візуально встановлюється
порушення відповідних санітарних заходів або відповідний
прикордонний інспектор підозрює, що харчовий продукт є небезпечним
або непридатним до споживання;
3) дослідження на предмет найбільш типових ризиків для
здоров'я людини для конкретного харчового продукту із вантажу
згідно з відповідними санітарними заходами - якщо вантаж підлягає
розширеному санітарному контролю в межах програми вибіркового
ветеринарного чи санітарного контролю або харчовий продукт
піддавався повторному етикетуванню;
4) дослідження за показниками, які були раніше підставою для
заборони ввезення такого харчового продукту згідно з відповідними
санітарними заходами, дослідження на предмет найбільш типових
ризиків для здоров'я людини стосовно конкретного харчового
продукту із вантажу згідно з відповідними санітарними заходами,
якщо вантаж підлягає розширеному санітарному контролю через те, що
харчовий продукт було раніше визнано небезпечним, непридатним до
споживання або неправильно маркованим, або таким, що іншим чином
не відповідає технічним регламентам або санітарним заходам;
5) дослідження на предмет найбільш типових ризиків для
здоров'я людини стосовно конкретного харчового продукту із вантажу
згідно з відповідними санітарними заходами, якщо харчовий продукт
уперше імпортується з певних потужностей (об'єкта) походження.
6. Якщо протокол (звіт) лабораторного дослідження або
експертного висновку, зазначеного у частині п'ятій цієї статті,
свідчить, що ці харчові продукти безпечні, придатні до споживання,
відповідають технічним регламентам та санітарним заходам,
відповідний інспектор інформує митні органи у встановленому
порядку для забезпечення завершення митного оформлення цього
вантажу.
7. Якщо протокол (звіт) лабораторного дослідження або
експертного висновку, зазначеного у частині п'ятій цієї статті,
свідчить про те, що харчові продукти небезпечні, непридатні до
споживання або не відповідають технічним регламентам та санітарним
заходам, такі харчові продукти у вантажі не допускаються до
ввезення в Україну як харчові продукти та до них застосовуються
положення статті 51 цього Закону.
8. Якщо лабораторне дослідження під час розширеного
санітарного контролю не закінчене протягом терміну, що
встановлений для відповідних досліджень, або складність
лабораторних досліджень потребує більшого строку, імпортеру або
його уповноваженому представнику надається обґрунтоване пояснення
причин подовження лабораторних досліджень.
|