Основні завдання та заходи на 2014 рік:
Залучення фізичних осіб до добровільної участі у солідарній системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, в т.ч. тих, що працюють за кордоном.
Вдосконалення методів надання адміністративних соціальних послуг за принципом «єдиного вікна». Розширення надання адміністративних послуг через підприємства поштового зв’язку.
Забезпечення правильності призначення та перерахунку пенсій і своєчасної їх виплати згідно з встановленими графіками виплат.
Проведення активної роботи щодо залучення пенсіонерів до виплати пенсій через банківські установи.
Проведення роз’яснювальної роботи серед населення з питань пенсійного законодавства.
Проведення роз’яснювальної роботи щодо залежності рівня пенсійного забезпечення від розмірів сплачених страхових внесків.
Здійснення контролю та участь у примусовому стягненні заборгованості за виконавчими документами, виданими на користь органів Пенсійного фонду України.
Забезпечення ведення Державного реєстру застрахованих осіб.
Про досягнення мети буде свідчити:
Забезпечення правильності призначення, перерахунків та чергових підвищень пенсій жителям району відповідно до чинного законодавства.
Збільшення середнього розміру пенсій до 1290,0 грн., що на 5,6% більше показника 2013 року.
Відповідальні виконавці:Управління Пенсійного фонду України в місті Коломиї та Коломийському районі.
Розбудова громадянського суспільства
Головною метою на 2014 рік буде налагодження ефективної співпраці органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з інститутами громадянського суспільства (далі - ІГС) в процесі реалізації стратегії розвитку громадянського суспільства, забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної і районної політики
Основні завдання та заходи на 2014 рік:
створення сприятливих умов (у тому числі правових) для діяльності та розвитку інститутів громадянського суспільства;
забезпечення співпраці органів виконавчої влади та ІГС у процесі формування та реалізації районної політики;
підтримка ініціатив ІГС для вирішення завдань районної політики;
підвищення професійного рівня та інституційної спроможності ІГС та органів виконавчої влади щодо використання механізмів участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики.
3.4 Охорона навколишнього природного середовища та екологічна безпека
Головною метою на 2014 рік є охорона навколишнього природного середовища - розробка і реалізація заходів, насамперед першочергових, по забезпеченню екологічної безпеки, стабілізації і поступовому поліпшенню стану навколишнього природного середовища, раціональному використанню і відтворенню природних ресурсів.
Основні завдання та заходи на 2014 рік:
1. Впровадження екологічно збалансованої системи використання природних ресурсів:
- проектування, будівництво, ремонт і реконструкція комунальних очисних споруд та каналізаційних мереж в населених пунктах району з метою зменшення обсягів скидів забруднюючих речовин у водні об’єкти;
- збільшення фінансування відновлення лісових ресурсів і поліпшення їх використання;
- сприяння залученню інвестицій для реалізації економічних та природо-відновлювальних програм;
- сприяння розвитку екологічної освіти, виховання та пропаганда екологічних знань;
- ефективне та раціональне використання природних запасів мінеральних вод, твердих корисних копалин;
- раціональне використання вторинної сировини та запровадження сучасних технологій її переробки відповідно до районної цільової програми поводження з твердими побутовими відходами до 2016 року.
2. Підвищення рівня захисту населення від наслідків природних і техногенних аварій та катастроф:
- удосконалення системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру;
- здійснення комплексу протипожежних заходів в лісах та на сільгоспугіддях у пожежонебезпечний період;
- розробка та організація комплексу заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій (зменшення втрат) під час льодоходу, повені та паводків;
- посилення пожежної безпеки в населених пунктах, поліпшення матеріально-технічного стану місцевих підрозділів пожежної охорони для виконання покладених на них завдань за призначенням, створення, оснащення та оптимальна дислокація підрозділів місцевої пожежної охорони населених пунктів у сільській місцевості, методичне забезпечення зазначених підрозділів щодо їх діяльності з питань запобігання та ліквідації наслідків пожеж у сільській місцевості;
- поліпшення стану водних ресурсів району та забезпечення захисту від шкідливої дії вод шляхом будівництва захисних дамб, берегоукріплень, регулювання гідрологічного режиму річок.
Забезпечення виконання завдань:
Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки в Коломийському районі на 2011-2015 роки;
комплексної цільової соціальної Програми розвитку цивільного захисту населення та територій Коломийського району від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру на 2011-2015 роки;
районної Програми забезпечення пожежної безпеки на період до 2015 року.
Про досягнення мети буде свідчити:
Зниження забруднення навколишнього природного середовища.
В разі необхідності готовність органів управління, сил та засобів цивільного захисту до оперативного проведення рятувальних та відновлювальних робіт, своєчасного надання допомоги постраждалому населенню та мінімізації матеріальних втрат, відновлення нормальної життєдіяльності населення.
Проведення спеціальних заходів, спрямованих на запобігання знищення чи пошкодження природних комплексів, територій та об’єктів природно-заповідного фонду (в частині встановлення на місцевості (в натурі) меж територій та об’єктів).
Відповідальні виконавці:
Державне управління охорони навколишнього природного середовища, Коломийське районне управління Держсанепідслужби в Івано-Франківській області, органи місцевого самоврядування, управління Держземагентства у Коломийському районі Івано-Франківської області, ДП «Коломийське лісове господарство», Коломийський спеціалізований «Агролісгосп», управління агропромислового розвитку райдержадміністрації, відділ будівництва, житлово-комунального господарства та інфраструктури райдержадміністрації, сектор з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації, служба цивільного захисту м.Коломия та Коломийського району територіального управління міністерства надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, Коломийське міжрайонне управління водного господарства, органи місцевого самоврядування.
3.5 Територіальний розвиток
3.5.1. Соціально-економічний розвиток територій району
Головною метою на 2014 рік є забезпечення динамічного і збалансованого розвитку територій і населених пунктів району
Основні завдання та заходи на 2014 рік:
запровадження різноманiтниx iнструментiв та меxанiзмiв стимулювання місцевого економічного розвитку (кластерiв, національних проектів, меxанiзму державно-приватного партнерства тощо), утворення нових підприємств, що орієнтуються на місцеві джерела сировини, задовольняють насамперед потреби внутрішнього ринку;
розвиток альтернативних видів економічної діяльності у селах району;
визначення проблем, що стримують розвиток територій;
розроблення стратегій економічного і соціального розвитку сіл району до 2020 року, там де вони відсутні;
реалізація заходів щодо забезпечення своєчасної та у повному обсязі виплати заробітної плати;
вжиття заходів щодо недопущення нарахування заробітної плати нижче її мінімального рівня;
активізація роботи щодо залучення інвестицій в економіку району;
раціональне використання рекреаційних ресурсів територій та об’єктів природно-заповідного фонду для формування економічного середовища та розвитку сфери зайнятості населення в районі;
створення умов для збереження самобутньої народної культури, звичаїв, традицій, обрядів, у тому числі національних меншин.
3.5.2 Розвиток гірських територій
Головною метою на 2014 рік буде забезпечення сталого, екологічно збалансованого розвитку гірських територій, поліпшення якості життя населення
Основні завдання та заходи на 2014 рік:
-
забезпечення виконання Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» щодо розвитку їх соціальної інфраструктури, зокрема:
розвиток і зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти, культури, охорони здоров’я і житлово-комунального господарства;
будівництво і ремонт автомобільних доріг між населеними пунктами, яким надано статус гірських;
виконання робіт з газифікації населених пунктів;
розвиток туризму та рекреації;
забезпечення виконання робіт з берегоукріплення, відновлення діючих та будівництва нових захисних протиповеневих споруд;
проведення протизсувних заходів;
охорона та раціональне використання земель;
забезпечення виконання статті 6 «Пільги громадянам, яким надано статус особи, що проживає і працює (навчається) на території населеного пункту, якому надано статус гірського» Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» щодо своєчасного та повного отримання громадянами, які одержали зазначений статус, визначених доплат до заробітної плати, державних пенсій, стипендій, усіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги;
сприяння залученню внутрішніх і зовнішніх інвестицій у соціально-економічний розвиток гірських територій;
стимулювання зайнятості населення, зокрема через підтримку його самозайнятості (традиційні промисли і ремесла, сільський зелений туризм тощо).
3.5.3. Розвиток місцевого самоврядування в районі
Головною метою на 2014 рік буде зміцнення засад громадянського суспільства, розвиток демократії, удосконалення правових засад місцевого самоврядування, поліпшення умов для забезпечення життєдіяльності та соціального захисту населення, надання йому соціальних послуг на належному рівні, розвиток ініціативи населення у вирішенні питань місцевого значення, реалізація невідкладних і перспективних заходів щодо розвитку комунальних засобів масової інформації
Основні завдання та заходи на 2014 рік:
- забезпечення реалізації проектів-переможців третього і четвертого обласного конкурсів проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, зокрема реалізація 8 проектів-переможців четвертого обласного конкурсу:
- «Вшануймо Тараса, як він прославив Україну (встановлення пам’ятника і облаштування території)» - 897,271 тис.грн.
- «Благоустрій дошкільно-навчального закладу «Волошка» с.Ворона - Мрії дітей та дорослих (ремонт ДНЗ)» - 127,526 тис.грн.
- «Капітальний ремонт лікарської амбулаторії в селі Воскресинці (ремонт ФАПу)» - 292,166 тис.грн.
- «Здоров’я дитини - багатство родини, здоров’я народу - багатство країни (ремонт стадіону)» в с.Голосків - 120,000 тис.грн.
- «Енергозберігаючі заходи в приміщенні будинку культури села Ковалівка Коломийського району Івано-Франківської області (заміна вікон в клубі)» - 123,000 тис.грн.
- «Утворення та розвиток виробничої інфраструктури системи благоустрою села П’ядики (виготовлення тротуарної плитки)» - 100,000 тис.грн.
- «Реконструкція старого будинку культури під музей села Сопів Коломийського району Івано-Франківської області (ремонт приміщення під музей села)» - 124,153 тис.грн.
- «Створення умов для надання високоякісної медичної допомоги на засадах сімейної медицини в селі Спас (ремонт ФАПу)» - 175,000 тис.грн.
- повне та оперативне висвітлення через засоби масової інформації питань внутрішньої та зовнішньої політики держави, всебічне інформування населення про події соціально-економічного, суспільно-політичного, культурного і духовного життя України, області та району, діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, політичних та громадських організацій.
Очікувані результати у 2014 році:
- реалізація 8 проектів-переможців четвертого обласного конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, спрямованих на розв'язання актуальних проблем розвитку місцевого самоврядування та поширення позитивного досвіду, набутого у процесі їх реалізації;
- прийняття участі у п’ятому обласному конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування та третіх конкурсів «Громада кращого довкілля», «Краща спортивна громада», «Краща етнокультурна громада» не менше 10,0% сільських, селищних рад;
- підвищення поінформованості населення району щодо діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, політичних та громадських організацій.
ЧАСТИНА ІV.
|
ОСНОВНІ НАПРЯМИ РОЗВИТКУ РАЙОНУ
НА 2015 І 2016 РОКИ
|
З метою забезпечення сталого економічного і соціального розвитку району, з врахуванням основних завдань соціально-економічного і культурного розвитку району на 2014 рік, здійснюватимуться заходи, спрямовані на підвищення рівня добробуту населення, вирішення соціальних питань за рахунок позитивних зрушень в економіці, підвищення її конкурентоспроможності шляхом модернізації та технічного переоснащення виробництва на основі подальшої активізації інвестиційно-інноваційних процесів:
1. Забезпечення умов для соціально-економічного зростання
Бюджетна та податкова політика
Основним завданням податково-бюджетної політики залишатиметься забезпечення наповнюваності бюджетів усіх рівнів шляхом створення в районі сприятливих умов для притоку інвестицій, розвитку підприємництва, поліпшення бізнес-клімату, проведення раціональної та ефективної податкової бюджетної політики, зміцнення бюджетної та фінансової дисципліни, підвищення результативності бюджетних видатків, якості послуг, які надаються за рахунок місцевих бюджетів, зокрема:
забезпечення оптимізації витрат головних розпорядників коштів шляхом виключення непершочергових та неефективних витрат, у тому числі витрат для проведення святкових заходів (за винятком централізованих заходів спеціально уповноваженим органом);
інвентаризація програм та визначення їх пріоритетності щодо фінансування;
забезпечення економного та ефективного використання енергоносіїв, скорочення видатків місцевих бюджетів, передбачених на транспортні послуги, зв`язок, представницькі витрати, відрядження тощо;
запровадження програмно-цільового методу планування і виконання місцевих бюджетів;
забезпечення виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ, які фінансуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, і розрахунків за спожиті тепло- та енергоносії, не допускаючи при цьому простроченої заборгованості з цих виплат.
Пріоритетними завданнями податкової політики на середньострокову перспективу, спрямованими на забезпечення економічного зростання та збільшення надходжень до місцевих бюджетів, є:
зміщення акцентів з прямих податків на непрямі, зокрема перенесення податкового навантаження з мобільних факторів виробництва – праці й капіталу – на споживання, ресурсні, рентні та екологічні платежі;
удосконалення системи оподаткування доходів фізичних осіб з метою посилення регулюючої функції податку, через запровадження збільшення податкового навантаження на багатих;
удосконалення системи оподаткування доходів самозайнятих осіб, доходів з операцій продажу нерухомого та рухомого майна, спадщини, подарунків;
удосконалення системи спрощеного оподаткування;
детінізація економіки і доходів громадян, що забезпечить збільшення надходжень бюджетів та фондів загальнообов'язкового державного соціального і пенсійного страхування без посилення фіскального навантаження;
забезпечення належного контролю за правомірністю отримання податкових пільг суб'єктами господарювання та цільовим використанням таких пільг.
Доходи місцевих бюджетів є стабільною основою фінансової бази органів місцевого самоврядування. Саме такими мають бути доходи, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, так звані власні доходи. Вони територіально локалізовані, безпосередньо залежать від діяльності місцевої влади і спрямовуються на фінансування власних повноважень місцевого самоврядування.
|