Затверджено
Рішення тридцять другої
сесії міської ради
від „27” грудня 2012р
№6
ПРОГРАМА
СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО
ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ
М.БЕРДЯНСЬК НА 2013 РІК
ВСТУП.................................................................................................................4
АНАЛІТИЧНИЙ ОГЛЯД СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО
РОЗВИТКУ М. БЕРДЯНСЬК ЗА 9 МІСЯЦІВ 2012 РОКУ……………….....5
II. ВИКОНАННЯ ОСНОВНИХ ПРІОРИТЕТІВ І ЗАВДАНЬ
ПРОГРАМИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА
КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ МІСТА БЕРДЯНСЬКА ЗА
ПІДСУМКАМИ 9 МІСЯЦІВ 2012 РОКУ................................................. 11
III. ГОЛОВНА МЕТА ТА ПРІОРИТЕТНІ ЗАВДАННЯ СОЦІАЛЬНО- ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ МІСТА БЕРДЯНСЬКА НА 2013 РІК....34
IV.ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ЗАХОДИ СОЦІАЛЬНО-
ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ МІСТА БЕРДЯНСЬКА НА 2013 РІК.........................................................................34
1. Пріоритет №1. Створення сприятливих умов для розвитку
промислового виробництва та бізнесу........................................................36
1.1.Основні завдання та заходи...............................................................36
1.2.Очікувані результати..........................................................................37
2. Пріоритет №2. Транспортні перевезення……………………………37
2.1.Основні завдання та заходи...............................................................37
2.2.Очікувані результати..........................................................................38
3. Пріоритет №3.Капітальне будівництво та реконструкція
об’єктів соціально-культурної сфери та інфраструктури..........................38
3.1.Основні завдання та заходи...............................................................38
3.2.Очікувані результати..........................................................................40
4. Пріоритет №4. Благоустрій об’єктів комунального господарства
та поліпшення екологічної рівноваги...........................................................40
4.1.Поліпшення стану автомобільних доріг, шляхопроводів та
дорожньої інфраструктури............................................................................40
4.2.Забезпечення експлуатаційної якості мереж вуличного
освітлення........................................................................................................40
4.3.Підвищення рівня благоустрою об’єктів комунального
господарства....................................................................................................41
4.4.Екологічна безпека..............................................................................41
4.5.Створення, приріст чи оновлення основних засобів
комунальної власності................................................................................... 42
5. Пріоритет №5. Утримання житла та прибудинкових територій.....43
5.1.Основні завдання та заходи................................................................43
5.2.Очікувані результати...........................................................................43
6. Пріоритет №6. Проведення заходів, спрямованих на забезпечення
та підвищення енергоефективності підприємств, організацій та установ
міста. Інвестиційна політика.........................................................................44
6.1.Основні завдання та заходи................................................................44
6.2.Очікувані результати...........................................................................44
7. Пріоритет №7. Забезпечення реалізації державної бюджетної
політики та показників виконання міського бюджету.................................44
7.1.Основні завдання та заходи.................................................................44
7.2.Очікувані результати............................................................................45
8. Пріоритет №8. Земельні правовідносини.............................................45
8.1.Основні завдання та заходи.................................................................45
8.2.Очікувані результати............................................................................45
9. Пріоритет №9. Соціальний захист та зайнятість населення,
підтримка вразливих верств населення.........................................................46
9.1.Основні завдання та заходи.................................................................46
9.2.Очікувані результати............................................................................46
10. Пріоритет №10. Розвиток курортно-туристичної сфери та
надання якісних послуг відпочинку..............................................................47
10.1.Основні завдання та заходи...............................................................47
10.2.Очікувані результати..........................................................................47
11. Пріоритет №11. Якісні та доступні медичні послуги для
населення .........................................................................................................47
11.1.Основні завдання та заходи...............................................................47
11.2.Очікувані результати......................................................................... 48
12. Пріоритет №12. Розвиток системи освіти та покращення
матеріально-технічної бази навчально- виховних закладів........................49
12.1.Основні завдання та заходи...............................................................49
12.2.Очікувані результати..........................................................................49
13. Пріоритет №13. Забезпечення оптимального
функціонування цілісної системи захисту прав дітей..................................50
13.1.Основні завдання та заходи...............................................................50
13.2.Очікувані результати..........................................................................50
14. Пріоритет №14. Розвиток культури. Збереження та
використання об’єктів культурної спадщини...............................................50
14.1.Основні завдання та заходи...............................................................50
14.2.Очікувані результати..........................................................................51
15. Пріоритет№15. Розвиток фізичної культури та спорту.
Підтримка дітей та молоді...............................................................................51
15.1.Основні завдання та заходи...............................................................51
15.2.Очікувані результати..........................................................................52
16. Пріоритет №16. Ефективна система міського управління та
надання адміністративних послуг..................................................................52
16.1.Основні завдання та заходи...............................................................52
16.2.Очікувані результати..........................................................................53
V. ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ ЕКОНОМІЧНОГО ТА
СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ М. БЕРДЯНСЬК НА 2013 РІК...................55
ВСТУП
Програма соціально-економічного та культурного розвитку міста Бердянська на 2013 рік (далі – Програма) розроблена відповідно до ст. 143 Конституції України, Закону України від 23.03.2000 № 1602-ІІІ “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України”, ст.22 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”та ст.25 Статуту територіальної громади міста Бердянська.
При розробці Програми враховано:
- ключові завдання, викладені у Програмі Президента України В.Ф.Януковича „Україна - для людей” та Програмі економічних реформ на 2011 - 2014 роки „Заможне суспільство, конкурентноспроможна економіка, ефективна держава”;
- Стратегію регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року, затверджену рішенням обласної ради від 06.06.2008 №2;
- основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2013 рік, схвалені постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 № 907;
- цільові обласні та міські програми.
Програма ґрунтується на комплексі макроекономічних прогнозів, статистичних матеріалів, виходячи з тенденцій розвитку міста Бердянська за 9 місяців 2012 року.
У Програмі визначено пріоритетні завдання соціально-економічного та культурного розвитку міста Бердянська на 2013 рік, шляхи та механізми їх реалізації, а також основні прогнозні показники.
Завдання, визначені Програмою, реалізовуватимуться шляхом тісної співпраці виконавчого комітету та міської ради, місцевих органів виконавчої влади, підприємств та організацій, громадських організацій.
I. Аналітичний огляд соціально-економічного розвитку
м. Бердянськ за 9 місяців 2012 року
У звітному періоді забезпечено поліпшення соціально-економічної ситуації, виконано більшість завдань та заходів, передбачених програмою соціально-економічного та культурного розвитку м. Бердянськ на 2012 рік, суттєво підвищено рейтинговий результат соціально-економічного розвитку.
За підсумковою оцінкою у розрізі 5 міст обласного значення за сукупністю показників соціально-економічного розвитку за підсумками першого півріччя та 9 місяців 2012 року місто Бердянськ зайняло перше місце.
За січень-вересень 2012 року обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) у відпускних цінах підприємств склав 1354,6 млн. грн., або 115,4% до відповідного періоду 2011 року.
Зростання виробництва відбулося за рахунок збільшення виробництва теплоенергії (на 12,5%), косарок (на 36,0%) та риби мороженої нерозібраної морської (крім оселедців) на 14,5%.
Згідно з очікуваним виконанням 2012 року обсяг реалізованої промислової продукції (товарів, послуг) у відпускних цінах підприємств складе 1806,1 млн.грн., або 110,6% до фактичного виконання 2011 року та на 9,7% більше завдання, передбаченого програмою соціально-економічного та культурного розвитку на 2012 рік. Збільшення обсягів реалізації продукції планується на таких підприємствах, як: ПрАТ „Берті”, ПрАТ „Азовкабель”, ТОВ „Південний завод гідравлічних машин”, ТОВ ВКП „Азовенергомаш”, ПАТ „Бердянськсільмаш”, ПАТ „БЗПТО”, ТОВ „Азовкабель-Донелектро”, ПрАТ ВО „Бердянський кабельний завод”, ТОВ „Атей”, ПАТ „Бердянський хлібокомбінат”.
За 9 місяців 2012 року промисловими підприємствами перераховано до бюджетів усіх рівнів 48,5 млн. грн., що складає 22,3% від загальної суми надходжень, у т. ч. державний бюджет – 28,1 млн. грн., місцевий бюджет – 20,4 млн. грн. (13,4 млн. грн. – податок з доходів фізичних осіб).
Обсяг капітальних інвестицій по підприємствах та організаціях усіх форм власності склав 236,8 млн.грн., що в 2 рази вище аналогічного рівня 2011 року. За попередніми розрахунками обсяг капітальних інвестицій у 2012 році очікується в сумі 244,2 млн.грн., або 130,5% до фактичного виконання 2011 року. У 2012 році капітальні інвестиції спрямовано на заміну обладнання та реконструкцію об’єктів Бердянського морського порту; освоєння виробництва кабелю ТОВ НВО „Азов технолоджі електрик”; розробку кабелів для шахт ПрАТ ВО „Бердянський кабельний завод” та інші об’єкти соціального та культурного значення міста.
 Обсяг будівельних робіт склав 30,7 млн.грн. і збільшився у порівнянні з відповідним періодом 2011 року на 5,8%.
Обсяг вантажних перевезень усіма видами транспорту склав 37,1 тис.тонн, очікуване виконання 2012 року – 49,5 тис.тонн.
Пасажирські перевезення автомобільним транспортом склали 9,3 млн.осіб, очікуване виконання 2012 року - 12,4 млн. осіб.
Станом на 01.10.2012 року зареєстровано 13206 суб’єктів підприємницької діяльності, у тому числі 2490 юридичних осіб, 10716 - фізичних осіб. Функціонує близько 550 малих підприємств, на яких працює 4159 осіб. Питома вага обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) малих підприємств складає 19,8% у загальному обсягі в цілому по місту.
Питома вага малих підприємств за видами економічної діяльності
Протягом звітного періоду забезпечено стабілізацію на споживчому ринку міста. За січень-вересень 2012 року загальний обсяг роздрібного товарообороту підприємств, які здійснюють діяльність із роздрібної торгівлі та ресторанного господарства склав 659,7 млн.грн., очікуване виконання 2012 року - 880,0 млн.грн., або 104,5% відповідно до Програми 2011 року.
 Приріст обсягу реалізованих послуг (у ринкових цінах) за 9 місяців 2012 року склав 10,7%. Підприємствами міста надаються послуги у таких сферах, як: ремонт побутової техніки, пошив та ремонт одягу, банківські, медичні та перукарські послуги.
З метою запобіганню виготовлення та реалізації на споживчому ринку неякісної, фальсифікованої продукції спеціалістами сектору із захисту прав споживачів розглянуто 800 звернень громадян. За неякісні товари та надані послуги споживачам повернуто понад 57,0 тис. грн., у 289 випадках виконано ремонт неякісних товарів, у 95 випадках здійснено заміну неякісного товару на якісний, надано 253 консультації з роз'яснення законодавства в сфері захисту прав споживачів.
Згідно з даними Державного комітету статистики України індекс споживчих цін в Україні та області за вересень 2012 року по відношенню до серпня 2012 року становив 100,1%.
Відбулося суттєве покращення зовнішньоекономічної діяльності суб’єктів господарювання міста, чому сприяло розширення співробітництва підприємств міста з Російською Федерацією та іншими країнами.
Зовнішньоторговельний оборот товарів за 9 місяців 2012 року склав 125,7 млн.дол.США, та збільшився на 51,2% до відповідного періоду 2011 року, у тому числі обсяг експортних поставок (89,3 млн.дол.США) зріс на 64,8%, імпорт товарів (36,4 млн.дол. США) зріс на 25,8%.
Очікуване виконання 2012 року обсягу зовнішньоторговельного обороту товарів складе 162,2 млн.дол. США, або 144,4% до фактичного виконання 2011 року. Зовнішньоекономічну діяльність здійснюють такі підприємства, як ПрАТ „Берті”, ТОВ „Азовські гідравлічні машини”, ТОВ „Азовська кабельна компанія”, ПрАТ „Азовкабель”, ТОВ „НВО „Азов текнолоджі електрик”, ТОВ „Південний завод гідравлічних машин”, ПАТ „БЗПТО”, ПрАТ „Берті”, ТОВ „Склопластик”, ТОВ „Азовгідромаш” та інші.
Станом на 01.10.2012 року загальний обсяг прямих іноземних інвестицій в економіку міста склав 7,86 млн. дол. США проти 7,0 млн. дол. США станом на 01.10.2011 року. Питома вага залучених прямих іноземних інвестицій у діяльність готелів та ресторанів склала 56,0% загального обсягу прямих іноземних інвестицій, промислову галузь – 14,9%; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку – 11,8%, торгівлю, операції з нерухомим майном, оренду, інжиніринг та надання послуг підприємцям – 11,7%, діяльність транспорту та зв’язку - 5,0%, будівництво – 0,5%.
|