Міністерство освіти і науки України
|
|
Скачати 6.26 Mb.
|
|
Рівень досконалості механізму правового регулювання, його відповідність завданням і цілям правового регулювання, природі і стану соціальних зв'язків, що піддаються юридичному впорядкуванню, знаходять своє відображення в ефективності правового регулювання. Під ефективністю правового регулювання розуміють співвідношення між очікуваними наслідками дії права на суспільні відносини та її фактичними результатами. Одним з головних критеріїв ефективності правового регулювання є оцінка того, чи забезпечують (і якою мірою) обрані при юридичній регламентації суспільних відносин способи регулятивного впливу на поведінку людей (дозволи, заборони, зобов'язання) відповідні ним форми реалізації правових норм (використання, виконання, дотримання). При визначенні ефективності правового регулювання необхідно брати до уваги ступінь наближення до всіх цілей (проміжних і кінцевих, основних і вторинних), що ставилися при його здійсненні. Інколи правове регулювання тягне за собою не тільки заплановані, але й не прогнозовані, в тому числі і негативні, наслідки, співвідношення між якими теж повинно враховуватися при з'ясуванні ефективності дії правових норм, особливо, якщо дані обставини переважують за своєю питомою вагою позитивні 416 зміни. Так, аж ніяк не може бути визнана ефективною спроба уряду в середині 80-х років XX століття обмежити вживання алкогольних напоїв через посилення юридичної відповідальності за пияцтво, звуження асортименту згаданих виробів і підвищення цін на них, оскільки це не тільки не дозволило хоча б якоюсь мірою вирішити поставлені завдання, але й призвело до суттєвого скорочення доходів бюджету, значного поширення такого шкідливого явища, як наркоманія. Важливим показником ефективності правового регулювання є сума витрат, пов'язаних з досягненням запланованого результату. За інших рівних умов більш ефективними слід вважати ті засоби (або їх систему) правового регулювання, що дозволяють вирішувати певні завдання через залучення меншої кількості людських та матеріальних ресурсів. З'ясування ефективності правового регулювання може здійснюватися щодо окремих юридичних норм, а також на рівні правових інститутів, галузей, права в цілому. Причому, якщо в першому випадку для її вимірювання достатньо використання емпіричних методів пізнання, аналізу окремих проявів соціальної поведінки, то у всіх інших випадках потрібне проведення комплексних досліджень, вивчення загальних тенденцій впливу права на організацію суспільного життя. Одним з підходів до визначення ефективності правового регулювання є його поетапний аналіз, що дозволяє з'ясувати, які саме ланки механізму правового регулювання не повною мірою виконують своє призначення, і розробити систему конкретних заходів з усунення цих недоліків. Ефективність правового регулювання залежить від багатьох факторів, які можуть бути розподілені на кілька груп. До першої з них належать ті чинники, що стосуються досконалості нормативної основи правового регулювання, а саме: відповідність юридичних норм загальносоціальним закономірностям і особливостям предмета правового регулювання, наявність відпрацьованих процедурних механізмів реалізації норм матеріального права (передусім через синхронний розвиток, поряд з матеріально-правовими, процесуально-правових галузей та інститутів), оптимальність побудови системи законодавства (що полегшує орієнтацію правозастосовців та населення в масиві нормативно-правового матеріалу) і його своєчасне оновлення, дотримання при підготовці нормативно-правових актів правил юридичної (законодавчої) техніки, яка забезпечує прийняття 417 РОЗДІЛ XXVII логічних за побудовою і доступних за змістом нормативних правових документів. Друга група таких факторів пов'язана зі станом юридичної практики на рівні правозастосування. Зокрема, йдеться про якість підготовки і наявність стимулів для продуктивної праці фахівців, які здійснюють правозастосовну діяльність (службовців держапарату, робітників правоохоронних структур і т. ін.), узгодженість дій різних юридичних установ, їх матеріальну оснащеність і авторитет серед населення. Третя група чинників, що впливають на ефективність правового регулювання, охоплює соціально-правові передумови правового регулювання, і насамперед ступінь збігання інтересів і потреб учасників суспільних відносин, що піддаються правовій регламентації, з її цілями, стан правової інформованості цих осіб, узгодженість між собою систем правової і моральної регуляції соціальної поведінки, сталість у суспільстві традицій шанобливого ставлення до права і т. ін. ЗМІСТ Розділ І ПРЕДМЕТ І МЕТОД ЗАГАЛЬНОЇ ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА § 1. Система і функції юридичної науки З § 2. Предмет загальної теорії державні права 7 § 3. Місце загальної теорії держави і права в системі юридичних та інших суспільних наук 10 § 4. Методологія дослідження теорії держави і права 15 Розділ II ПОХОДЖЕННЯ ДЕРЖАВИ § 1. Розмаїття концепцій (теорій) походження держави 22 § 2. Публічна (суспільна) влада при первіснообщинному ладі, її ознаки, структура, функції 25 § 3. Основні закономірності виникнення держави. Особливості формування держави в різних країнах світу 27 § 4. Ознаки держави, які відрізняють її від самоврядування первіснообщинного ладу 31 Розділ III ЗАГАЛЬНЕ ВЧЕННЯ ПРО ДЕРЖАВУ § 1. Ознаки та поняття держави 33 § 2. Держава як організація 36 § 3. Державний суверенітет 39 § 4. Типологія держави 42 419 420 ЗМІСТ Розділ IV ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО, ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА І ДЕРЖАВА § 1. Особливості становлення та формування концепції громадянського суспільства 50 § 2. Поняття та ознаки громадянського суспільства 55 § 3. Поняття та структура політичної системи суспільства 59 § 4. Партії в політичній системі суспільства: правове регулювання статусу та діяльності 62 § 5. Місце держави в політичній системі суспільства 65 Розділ V ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВИ § 1. Поняття функцій держави 68 § 2. Класифікація функцій держави 71 § 3. Внутрішні функції держави 74 § 4. Зовнішні функції держави 79 § 5. Правові форми і методи здійснення функцій держави 81 Розділ VI Форма держави § 1. Поняття і структура форми держави 85 § 2. Форма правління держави 86 § 3. Форми державного устрою 90 § 4. Політичний режим 94 Розділ VII ТЕОРІЯ ДЕМОКРАТІЇ § 1. Поняття і соціальна цінність демократії 99 ЗМІСТ § 2. Форми демократії 101 § 3. Інститути і суб'єкти демократії 104 § 4. Принципи демократії 105 § 5. Функції демократії 108 § 6. Демократія і самоврядування 110 § 7. Демократія в умовах України ....112 Розділ VIII МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВИ І ДЕРЖАВНИЙ АПАРАТ § 1. Механізм держави і його структура 114 § 2. Поняття державного апарату і його ознаки. Державні органи і їх види 118 § 3. Принципи організації і діяльності державного апарату. Поділ державної влади 120 § 4.3агальна характеристика, функції та принципи діяльності органів законодавчої, виконавчої та судової влади 123 § 5. Організація здійснення влади на місцях. Взаємодія місцевих державних органів з органами місцевого самоврядування 127 § 6. Державна служба і її види. Державний службовець, посадова особа 129 Розділ IX ПРАВА, СВОБОДИ І ОБОВ'ЯЗКИ ЛЮДИНИ І ГЮМАДЯНИНА § 1. Поняття прав і свобод людини і громадянина, їх загальна характеристика. Обов'язки людини і громадянина 133 § 2. Права і свободи людини і громадянина в їх історичному розвитку 138 421 422 ЗМІСТ §  3. Види прав, свобод і обов'язків людини і громадянина.їх система в Конституції України 1996 року 141 § 4. Гарантії прав і свобод людини і громадянина в демократичній правовій державі 145 Розділ X ПРАВОВА ДЕРЖАВА § 1. Концепція правової держави: історія виникнення та розвитку 148 § 2. Поняття і ознаки правової держави 152 § 3. Поняття і ознаки соціальної держави 158 § 4. Шляхи формування соціальної, правової держави в Україні 160 Розділ XI ПОХОДЖЕННЯ ПРАВА § І.Теорії походження права 164 | § 2. Соціальні норми первіснообщинного ладу, їх види і функції 166 § 3. Закономірності виникнення права 169 § 4. Відмінності права від соціальних норм первіснообщинного ладу 171 Розділ XII ЗАГАЛЬНЕ ВЧЕННЯ ПРО ПРАВО § 1. Головні підходи до праворозуміння 174 § 2. Поняття і різні прояви права 179 § 3. Ознаки права 183 § 4. функції права і його соціальна цінність 186 ЗМІСТ § 5. Співвідношення права і форм його зовнішнього прояву ....189 Розділ XIII ПРИНЦИПИ В ПРАВІ § 1. Поняття, риси і класифікація принципів, що діють у правовій системі 193 § 2. Загальнолюдські (цивілізаційні) принципи права 194 § 3. Загальноправові принципи 196 § 4. Міжгалузеві й галузеві принципи 198 § 5. Принципи правових інститутів 200 Розділ XIV ПРАВО, ЕКОНОМІКА, ПОЛІТИКА § 1. Поняття відносної самостійності права 202 § 2. Право і економіка 202 § 3. Право і політика 207 Розділ XV ПРАВОВІ СИСТЕМИ СУЧАСНОСТІ § 1. Правові системи сучасності і критерії їх класифікації 211 § 2. Романо-германська правова система 213 § 3. Англо-американська правова система 216 § 4. Релігійно-традиційна правова система 219 Розділ XVI ПРАВО В СИСТЕМІ СОЦІАЛЬНИХ НОРМ § 1. Поняття, загальні риси і види соціальних норм 226 § 2. Співвідношення технічних і правових норм 227 § 3. Право і мораль 228 423 424 ЗМІСТ § 4. Право і звичай 230 § 5. Корпоративні норми, їх особливості і взаємодія з правом 232 Розділ XVII ПРАВОВА СВІДОМІСТЬ І ПРАВОВА КУЛЬТУРА § 1. Поняття, риси, структура та функції правосвідомості ....235 § 2. Види правосвідомості 240 § 3. Правосвідомість і право. Роль правосвідомості в правотворчості (правоустановленні)і правореалізації 242 § 4. Правова культура: поняття та структура 246 § 5. Поняття та види деформації правосвідомості. Правовий нігілізм 249 Розділ XVIII СИСТЕМА ПРАВА І СИСТЕМА ЗАКОНОДАВСТВА § 1. Поняття системи права 254 § 2. Предмет і метод правового регулювання як вихідні критерії поділу системи права на галузі та інститути 256 § 3. Структура системи права 258 § 4. Публічне і приватне право 262г § 5. Галузі вітчизняного права 264 § 6. Система законодавства і її співвідношення з системою права 267 § 7. Структура вітчизняного законодавства 270 § 8. Фактори формування та розвитку системи законодавства 273 ЗМІСТ § 9. Співвідношення між нормами міжнародного і національного права 275 Розділ XIX НОРМИ ПРАВА § 1. Поняття і загальні ознаки норм права 279 § 2. Структура норми права 282 § 3. Спеціалізовані норми права: природа, особливості і значення в правовому регулюванні 285 § 4. Інші види правових норм 287 § 5. Співвідношення норми права і статті нормативно-правового акта 291 Розділ XX ФОРМИ ПРАВА §1. Поняття і види форм права 293 § 2. Ознаки нормативного правового акта і вимоги до нього ....296 § 3. Поняття, ознаки, види законів 299 § 4. Порядок прийняття законів в Україні 302 § 5. Підзаконні нормативні правові акти 304 § 6. Дія нормативно-правових актів у часі 308 § 7. Дія нормативних правових актів в просторі і за колом осіб 314 § 8. Колізії в законодавстві 316 Розділ XXI ПРАВОУТВОРЕННЯ § 1. Етапи процесу правоутворення 320 425 426 ЗМІСТ §. 2 Функції, принципи й види правоутворення 322 § 3. Стадії створення нормативно-правових актів 325 § 4. Законодавча техніка: поняття і види 328 § 5. Систематизація нормативно-правового матеріалу 330 Розділ XXII ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ § 1. Поняття і риси правових відносин 333 § 2. Види правових відносин 336 § 3. Суб'єкти правових відносин, їх види. Поняття юридичної особи 338 § 4. Суб'єктивні права, правомочність і юридичні обов'язки суб'єктів права 342 § 5. Поняття і види об'єктів правових відносин 344 § 6. Юридичні факти: поняття і класифікація. Фактичний склад 345 Розділ XXIII ПРАВОМІРНА ПОВЕДІНКА, ПРАВОПОРУШЕННЯ, ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ § 1. Поняття і види правової поведінки 348 § 2. Поняття, риси і види правомірної поведінки 350 § 3. Правопорушення: поняття і юридичні ознаки. Склад і види правопорушень 353 § 4. Юридична відповідальність 357 Розділ XXIV ПРАВОЗАСТОСУВАННЯ § 1. Поняття реалізації правових норм 359 ЗМІСТ § 2. Застосування норм права як специфічна форма його реалізації 361 § 3. Стадії застосування нормативних приписів 365 § 4. Основні вимоги правильного застосування нормативних приписів 366 § 5. Акти правозастосування, їх види § 6. Прогалини в праві і засоби їх подолання та усунення 369 Розділ XXV ТЛУМАЧЕННЯ НОРМ ПРАВА § 1. Поняття тлумачення норм права 373 § 2. Способи тлумачення норм прав 374 § 3. Офіційне і неофіційне тлумачення норм права 378 § 4. Правотлумачні (інтерпретаційні) акти, їх види 381 § 5. Тлумачення норм права за обсягом їх правового змісту ....382 Розділ XXVI ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРЯДОК § 1. Поняття законності як багатоаспектного суспільно- правового явища. Законність і демократія 385 § 2. функції законності 389 § 3. Поняття правопорядку 392 § 4. Співвідношення права, законності і правопорядку. Громадський порядок і правопорядок 395 § 5. Гарантії законності і правопорядку 399 Розділ XXVII ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СУСПІЛЬНИХ ВІДНОСИН § 1. Поняття правового регулювання 404 427 ЗМІСТ § 2. Способи, методи та типи правового регулювання. Правовий режим 408 § 3. Види правового регулювання 411 § 4. Механізм правового регулювання 413 § 6. Ефективність правового регулювання 416 Навчальне видання Загальна теорія держави і права Підручник За редакцією проф. М. В. Цвіка, доц. В. Д. Ткаченка, проф. О. В. Пегприишна Редактор О. М. Уліщенко Комп'ютерна верстка і дизайн В. М. Зеленька Підписано до друку з оригінал-макета 09.08.2002. Формат 60х90'/16. Папір офсетний. Гарнітура Музі. Ум. друк. арк. 27. Обл.-вид. арк. 23. Вид. № 97. Тираж 20 000 прим. (2-й завод 5000 прим.). Зам. № 2-597. Видавництво «Право» Академії правових наук України Україна, 61002, Харків, вул. Мироносицька, 29 (Свідоцтво серії ДК № 559 від 09.08.2001 р.) Віддруковано з готових діапозитивів у ВАТ «Харківська книжкова фабрика "Глобус"». 61012, м. Харків, вул. Енгельс, 11. Загальна теорія держави і права: [Підручник для студентів 3-14 юридичних спеціальностей вищих навчальних закладів] М. В. Цвік, В. Д. Ткаченко, Л. Л. Богачова та ін.; За ред. М. В. Цвіка, В. Д. Ткаченка, О. В. Петришина. - Харків: Право, 2002. - 432 с. 966-7146-71-5 Підручник підготовлений відповідно до навчальної програми з теорії держави і права для юридичних вузів України. В ньому відбиті досягнення юридичної науки. Навчальний матеріал викладено з урахуванням узагальнень законодавства та юридичної практики. Розрахований на студентів, аспірантів та викладачів навчальних закладів юридичного профілю і тих, хто цікавиться проблемами загального вчення про державу і право. ББК67 |
Схожі:
|
ПОСТАНОВА від 19 грудня 2006 р. N 1757 Київ Про затвердження Положення... Міністерство освіти і науки України (МОН) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується... |
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ пр. Перемоги З метою організованого переходу на новий Державний стандарт базової і повної загальної середньої освіти Міністерство освіти і науки... |
|
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Департамент професійно-технічної освіти Міністру освіти Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських... |
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Міністру освіти Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської |
|
Міністерство освіти і науки України Національна академія наук України Відповідно до Положення про Міністерство освіти і науки України, затвердженого Указом Президента України від 07. 06. 2000 N 773 (773/2000),... |
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства освіти і науки України від 02. 09. 2008 N 802 ( z0892-08 ) Про |
|
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ Міністерству освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, департаментам (управлінням) освіти і науки обласних, Київської... |
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ НАКАЗ Міністерства освіти і науки України від 24. 01. 2008 N 33 "Про затвердження Порядку проведення зовнішнього незалежного оцінювання... |
|
«Загальні і спеціальні здібності» Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України Донецька обласна державна адміністрація Управління освіти і науки |
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ НАКАЗ Про затвердження Умов прийому до вищих навчальних закладів України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27. 12. 2007 за... |
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання © 2013
звернутися до адміністрації
bibl.com.ua
звернутися до адміністрації
bibl.com.ua