КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА в місті Бердянську на 2013-2014 роки Вступ


Скачати 143.8 Kb.
Назва КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА в місті Бердянську на 2013-2014 роки Вступ
Дата 12.11.2013
Розмір 143.8 Kb.
Тип Документи
bibl.com.ua > Право > Документи



ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення виконавчого комітету

Бердянської міської ради
18 березня 2013р.

№ 109

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

в місті Бердянську на 2013-2014 роки

Вступ
Комплексна Програма розвитку малого підприємництва в м. Бердянськ на 2013-2014 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до статті 27 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Законів України „Про розвиток та державну підтримку малого підприємництва”, „Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні”.

У Програмі враховані положення Законів України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, інших законодавчих та нормативно – правових документів щодо регулювання та розвитку підприємницької діяльності.

Відповідно до рейтингу країн світу з ведення бізнесу, який проведено Світовим банком спільно з Міжнародною фінансовою корпорацією в 2011 році, Україна займала 142 місце серед 185 країн світу. Це свідчить про наявність проблем, що заважають прозоро, стабільно вести підприємницьку діяльність.

Розвиток малого підприємництва є пріоритетним напрямком державної політики в Україні протягом багатьох років. Стале збільшення кількості суб'єктів малого підприємництва свідчить про покращення умов для розвитку підприємницької діяльності, але слід зазначити, що існує ще багато проблем, які потребують розв'язання і які можливо усунути лише за умови системного підходу.
    1. Роль малого підприємництва складно переоцінити. Це і формування середнього класу, вирішення проблеми зайнятості, створення додаткових джерел доходів для населення, виробництво товарів і послуг за доступними цінами, залучення приватного капіталу і зовнішніх інвестицій, удосконалення технологій, наповнення бюджету. Малий бізнес здійснює свій вклад у справу формування конкурентного середовища, оперативно реагує на зміни кон’юнктури ринку, прискорює реалізацію нових технічних і комерційних ідей та сприяє демократизації ринкових відносин.

  1. Однак, залишається проблема неузгодженості законодавства у сфері господарської діяльності, недосконала нормативно-правова база. Також серйозною перешкодою для розвитку малого підприємництва є ускладнення у кредитуванні з боку банківських структур і недостатність коштів місцевого бюджету, що унеможливлює створення фондів інвестиційної підтримки малого бізнесу. Недостатність впровадження інноваційних технологій також гальмує розвиток малого бізнесу, це є результатом недостатності обміну інформацією між суб'єктами господарювання, а також низького рівня професійної підготовки, відсутності кваліфікованих кадрів.


З метою підтримки та виконання основних вимог Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва розроблено Комплексну Програму розвитку малого підприємництва у м. Бердянськ на 2013-2014 роки.

Програма являє собою узгоджений за ресурсами, виконавцями і термінами реалізації комплекс заходів, спрямованих на створення правових, фінансових, соціально-економічних, організаційно-господарських та інших умов розвитку малого підприємництва. Виконання цієї Програми є послідовним продовженням роботи виконавчого комітету Бердянської міської ради, громадськості, ділових та наукових кіл міста Бердянська щодо створення системи підтримки малого підприємництва.
Характеристика

Комплексної Програми розвитку малого

підприємництва в місті Бердянську на 2013-2014 роки


1.

Загальна характеристика міста :

  • Площа території

м. Бердянськ

8,2 тис. кв. км або 8265 га

  • Кількість населення

Чисельність наявного населення

– 119,3 тис.осіб

Специфіка

Потужна розвинута рекреаційно-курортна зона, туризм, виробництво, промисловий потенціал (ТОВ „РУ НВП „Агрінол”, ПрАТ „Берті”, ТОВ „Бердянський завод ЗБВ”, ТОВ „Азовська кабельна компанія”, ПрАТ „Азовкабель”, ТОВ „Бердянські ковбаси”, ПАТ „Бердянський хлібокомбінат”, Бердянське УВП УТОС, ПрАТ „Швейно-торгівельне підприємство „Гармонія”та ін.)

2.

Нормативна база для розробки Програми
  1. Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 № 280/97-ВР;

  2. Закон України „Про національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні” від 21.12.2000 №2157-111;


Закон України „Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні” від 22.03.2012 № 4818 – VI.

3.

Головний розробник Програми

Управління економіки виконавчого комітету Бердянської міської ради.

4.

Співрозробники

Управління, відділи виконавчого комітету Бердянської міської ради;

Координаційна рада по сприянню розвитку малого підприємництва та захисту прав споживачів;

Громадські об’єднання підприємців, установи інфраструктури підтримки підприємництва.

5.

Мета та перелік пріоритетних завдань Програми

Метою Програми є створення сприятливих умов для бізнес середовища, забезпечення сталого розвитку малого підприємництва, збільшення його внеску в соціально-економічний розвиток міста Бердянськ та підвищення його конкурентноспроможності.

Пріоритетні завдання Програми:

- впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності;

- фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка;

- ресурсне та інформаційне забезпечення, формування інфраструктури;

- підвищення конкурентноспроможності малого підприємництва;

- формування сприятливих умов для започаткування та ефективного впровадження підприємницької діяльності на основі реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

- розвиток ринкової інфраструктури та стимулювання підприємницької ініціативи;

- розширення можливостей інформаційного забезпечення підприємницьких структур;

- залучення громадських організацій та підприємців міста до обговорення та вирішення ключових проблем розвитку малого підприємництва;

- методична, інформаційна, консультаційна, освітня та юридична допомога;

- реформування та удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності

6.

Очікувані кінцеві результати від реалізації Програми в динаміці змін цільових показників

Вихідні дані на початок дії Програми


Очікувані результати



  1. Кількість малих підприємств на 10 тис. населення (од.).

(інформація надана головним управлінням статистики у Запорізькій області за 2011 рік)

46

48

  1. Чисельність працюючих на малих підприємствах (тис.осіб).

(інформація надана головним управлінням статистики у Запорізькій області за 2011 рік)

4,2

4,28

  1. Середньомісячна заробітна плата одного найманого працівника малого підприємства (грн.)

(інформація надана головним управлінням статистики у Запорізькій області за 2011 рік)

1152,09

1175,13

4. Кількість підприємців – фізичних осіб.

10618

10700

5. Кількість фермерських господарств (од.).

-

-

6. Питома вага надходжень від діяльності суб'єктів малого підприємництва до бюджетів всіх рівнів (відсотки)

(інформація надана Бердянською об’єднаною державною податковою інспекцією за 2012 рік)

31,1

32,0

7. Надходження до бюджету міста від діяльності малого підприємництва (млн.грн)

(інформація надана Бердянською об’єднаною державною податковою інспекцією за 2012 рік)

31,7

31,9

8. Кількість об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва (од.):







  • бізнес - центри

-

-

  • бізнес-інкубатори

-

-

  • технопарки

-

-

  • лізингові центри

-

-

  • фінансово-кредитні установи (кредитні спілки, установи взаємного кредитування)

2

3

  • фонди підтримки підприємництва

-

-

  • інвестиційні, інноваційні фонди і компанії

-

-

  • страхові компанії (філії)

8

8

  • аудиторські фірми

2

3

9. Кількість безробітних, що отримали фахову підготовку для зайняття підприємницькою діяльністю (осіб)

(інформація надана Бердянським міським центром зайнятості за 2012 рік)

10

15

10. Кількість створених нових робочих місць (од.)

(інформація надана Бердянським міським центром зайнятості за 2012 рік)

2843

4000

7.

Терміни реалізації Програми

2013 – 2014 роки

8.

Виконавці Програми

Управління економіки виконавчого комітету Бердянської міської ради, управління комунальної власності міської ради, відділ по роботі з документами дозвільного характеру „Єдиний офіс”, БОДПІ, міський центр зайнятості, громадські об’єднання підприємців, установи інфраструктури підтримки підприємництва, Координаційна рада по сприянню розвитку малого підприємництва та захисту прав споживачів та ін.

9.

Джерела фінансування Програми (вартість Програми-обсяги коштів, необхідних на фінансування заходів)

У межах асигнувань, передбачених та затверджених кошторисом Бердянської міської ради на підтримку малого та середнього підприємництва.

10.

Основні джерела фінансування

Міський, обласний бюджети, власні кошти суб’єктів підприємницької діяльності, кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, інвестиційні та кредитні кошти, кошти міжнародних фінансових установ та донорських проектів.


Мета Програми
Головна мета Програми – поліпшення бізнес-клімату в місті, запровадження нових ефективних форм співпраці виконавчих органів міської ради та суб’єктів підприємництва на засадах соціального партнерства задля стійкого функціонування і розвитку малого підприємництва та економічного зростання міста.

Комплекс програмних заходів розраховано на раціональне поєднання інтересів держави, органів місцевого самоврядування, підприємницьких структур та їх об’єднань, що забезпечить ефективність господарської діяльності, підвищення добробуту і зайнятості населення міста, досягнення прибутковості від підприємницької діяльності, задоволення матеріальних і духовних потреб підприємців, підвищення впливу підприємницьких структур на прийняття державних рішень стосовно економічної політики.

Для досягнення поставленої мети Програми потрібно вирішення першочергових завдань.

Основні завдання Програми:

  • формування умов для зростання кількості суб’єктів малого підприємництва, чисельності самозайнятих, підвищення конкурентноздатності даного сектору економіки;

  • розвиток інфраструктури підтримки малого підприємництва, що розширить доступ суб’єктів підприємництва до необхідних послуг та ресурсів;

  • використання незадіяних виробничих площ з залученням вітчизняних та іноземних інвесторів до реалізації перспективних інвестиційних проектів;

  • сприяння суб’єктам малого підприємництва - товаровиробникам у просуванні власної продукції шляхом проведення ярмарково-виставкових заходів;

  • надання організаційної, інформаційної та консультаційної підтримки суб’єктам малого підприємництва;

  • збільшення частки податкових надходжень до бюджету міста від діяльності суб’єктів малого підприємництва;

– подальше вдосконалення системи навчання і перепідготовки кадрів для малого підприємництва, формування сприятливих соціальних умов і громадської думки;


– активізація фінансово-кредитних та інвестиційних механізмів, пошук

нових форм фінансово-кредитної підтримки підприємництва;

– створення умов для розвитку підприємництва у виробничій сфері.
Для виконання визначених завдань Програми необхідно виділити наступні пріоритетні напрямки діяльності:

- впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності;

- фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка;

- ресурсне та інформаційне забезпечення, формування інфраструктури;

- підвищення конкурентноспроможності малого підприємництва;

- формування сприятливих умов для започаткування та ефективного впровадження підприємницької діяльності на основі реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

- розвиток ринкової інфраструктури та стимулювання підприємницької ініціативи;

- розширення можливостей інформаційного забезпечення підприємницьких структур;

- залучення громадських організацій та підприємців міста до обговорення та вирішення ключових проблем розвитку малого підприємництва;

- методична, інформаційна, консультаційна, освітня та юридична допомога;

- реформування та удосконалення дозвільної системи у сфері господарської діяльності

Реалізація програмних заходів сприятиме збільшенню загальної кількості зайнятого населення та скороченню рівня безробіття, підвищенню доходів населення, збільшенню податкових надходжень від діяльності суб’єктів малого підприємництва, підвищенню соціальної відповідальності малого бізнесу, розширенню ринку товарів, робіт, послуг, підвищенню рівня правової та економічної грамотності, забезпеченню малого бізнесу підготовленими кадрами та створенню умов для самореалізації.

Незважаючи на певні досягнення, у розвитку малого підприємництва залишається ще багато проблем. Так, значна кількість зареєстрованих підприємств не розпочинають або припиняють господарську діяльність, недостатніми темпами розвиваються малі підприємства у виробничій та інноваційній сферах, має місце збитковий фінансовий результат діяльності окремих малих підприємств міста, особливо у виробничій сфері, незначні темпи росту рівня зайнятості на малих підприємствах, середньомісячна заробітна плата працівників малого бізнесу залишається нижче встановленого прожиткового мінімуму.
Основні проблеми у розвитку підприємництва, на подолання яких спрямована Програма на 2013-2014 роки:

  • відсутність чітко сформульованої державної політики у сфері підприємницької діяльності через систему правових актів;

  • високі відсоткові ставки банківських кредитів та проблеми з їх отриманням;

  • відсутність дієвих механізмів фінансово-кредитної підтримки;

  • недостатнє використання існуючих ресурсів міста та регіону;

  • наявність значної кількості незадіяних виробничих площ та обладнання;

  • низька конкурентоспроможність продукції, що виробляється підприємствами міста;

  • незначна інноваційна активність суб’єктів підприємницької діяльності.



Факторний аналіз переваг і недоліків

у сфері малого підприємництва м. Бердянськ


Переваги

Недоліки

  • наявність промислового комплексу

  • недостатня обізнаність підприємців з чинним законодавством, основами бізнесу та оподаткування

  • потужний науково - освітній потенціал

  • складна система для отримання кредитів для розвитку бізнесу

  • сприятливі умови для розвитку малого та середнього бізнесу

  • наявність тіньового сектору серед суб’єктів малого підприємництва

  • проведення міських заходів із залученням суб’єктів малого підприємництва до розвитку економіки та промоції своєї діяльності

  • низький рівень використання наявних виробничих потужностей

  • проведення соціологічних досліджень розвитку бізнес-середовища

  • низька оплата праці, що сприяє міграційним процесам кваліфікованих кадрів

  • наявність потенціалу громадських організацій, які займаються допомогою та захистом підприємництва

  • високий ступень інфляційних ризиків кредитування

  • сприятливе географічне розташування міста для розвитку транскордонного співробітництва

  • нестабільність системи підтримки малого підприємництва та великий тиск податкового навантаження

  • наявність потенційних можливостей розширення зовнішньо – економічної діяльності малим та середнім бізнесом

  • перевага імпорту над експортом у зовнішньо – економічній діяльності підприємств малого та середнього бізнесу

  • наявність рекреаційних ресурсів для розвитку туризму та інфраструктури

  • недостатній рівень конкурентоспроможності малих підприємств

  • наявність у промисловому комплексі вільних виробничих площ

  • повільне впровадження на підприємствах систем управління якістю

  • наявність єдиного дозвільного офісу та спрощена система започаткування бізнесу

  • відсутність діючого бізнес центру, бізнес інкубатора, центрів чи фондів підтримки підприємництва, тощо


Розробка Програми розвитку малого підприємництва в м. Бердянськ здійснювалась з урахуванням проблемних питань, які існують на місцевому рівні, направлена на їх вирішення та сприятиме підвищенню ролі малого підприємництва в соціально-економічному розвитку міста, ефективності підприємницької діяльності та створенню соціальної стабільності.

Заходи Програми базуються на пропозиціях виконавчих органів міської ради, організацій, підприємств міста, громадських організацій підприємців.
Контроль за виконанням заходів Програми
Контроль за виконанням Програми здійснює Координаційна рада по сприянню розвитку малого підприємництва та захисту прав споживачів та управління економіки виконавчого комітету Бердянської міської ради. Узагальнена інформація періодично розглядається на засіданнях міської Координаційної ради з питань розвитку підприємництва.

Щорічно, у терміни, визначені рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради про затвердження Програми, інформація про хід її виконання заслуховується на засіданнях виконавчого комітету Бердянської міської ради.

За необхідністю Програма може бути скорегована рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради.
Основні заходи щодо забезпечення розвитку малого підприємництва


Схожі:

Про проект Програми розвитку малого підприємництва в місті Сміла на 2013 2014 роки
Україні” від 21. 05. 97 №280/97-ВР із змінами і доповненнями та Законів України «Про Національну програму сприяння розвитку малого...
Міська програма розвитку малого підприємництва у місті Кременчуці на 2009-2010 роки
Кременчуці на 2009-2010 роки направлена на забезпечення виконання Комплексної Програми розвитку малого підприємництва у Полтавській...
Програми сприяння розвитку малого підприємництва у місті Кременчуці на 2013-2014 роки № п/п
Програми сприяння розвитку малого підприємництва у місті Кременчуці на 2013-2014 роки
ЗАХОДИ ПРОГРАМИ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА МІСТА БЕРДЯНСЬКА НА 2013-2014 РОКИ №
Комплексної програми розвитку та підтримки малого підприємництва міста Бердянська на 2010 2012 роки та затвердження Комплексної програми...
П РОГРАМ А
Характеристика Програми підтримки малого підприємництва в місті Глухові на 2013 -2014 роки
487 П РОГРАМ А
Характеристика Програми підтримки малого підприємництва в місті Глухові на 2013 -2014 роки
Щодо виконання Комплексної програми розвитку малого підприємництва...
Комплексної програми розвитку малого підприємництва на 2010-2012 роки (далі – програма), заходів щодо її реалізації та була спрямована...
До Програми розвитку малого підприємництва у місті Синельниковому
Погодити зміни та доповнення до «Програми розвитку малого підприємництва у місті Синельниковому на 2011 – 2012 роки», затвердженої...
ЗАТВЕРДЖЕНО
Характеристика Програми розвитку малого і середнього підприємництва у Лугинському районі на 2013-2014 роки
ЗАТВЕРДЖЕНО ПОГОДЖЕНО
Основні напрями та заходи реалізації Програми розвитку малого та середнього підприємництва у Чуднівському районі на 2013- 2014 роки...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Портал навчання


При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання © 2013
звернутися до адміністрації
bibl.com.ua
Головна сторінка