Додаток
до рішення міської ради
від 28 липня 2009 року
ПОЛОЖЕННЯ
про конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок
державної або комунальної власності
або права оренди на них
Загальні положення
1. Це Положення визначає процедуру конкурсного відбору суб’єктів оціночної діяльності – суб’єктів господарювання, що отримали ліцензії на виконання землеоціночних робіт (далі – суб’єкти оціночної діяльності) для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності або права оренди на них.
Ця процедура застосовується виконавчим комітетом у разі, якщо він виступає замовником землеоціночних робіт і якщо вартість їх виконання менша 300 тис. грн.
2. У цьому Положенні нижченаведені терміни вживаються в такому значенні:
суб’єкти оціночної діяльності – суб’єкти господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, що мають у своєму складі оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок та які отримали ліцензії на виконання землеоціночних робіт у встановленому законом порядку;
претендент – суб’єкт оціночної діяльності, який виявив бажання взяти участь у конкурсі та подав до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради (далі – виконавчий комітет) необхідні документи, передбачені умовами конкурсу та опубліковані в інформаційному повідомленні про проведення конкурсу;
учасник конкурсу – суб’єкт оціночної діяльності, який подав документи, що відповідають умовам конкурсу, і якого допущено до участі в конкурсі;
конкурсна комісія - група фахівців виконавчого комітету, створена для відбору суб’єктів оціночної діяльності (далі - комісія);
робоча група – група фахівців виконавчого комітету, створена для розгляду підтвердних документів претендентів, визначених цим Положенням;
конкурсна документація – конкурсна пропозиція та підтвердні документи;
конкурсна пропозиція – пропозиція учасника конкурсу щодо вартості виконання робіт з оцінки земельної ділянки;
підтвердні документи - документи, які визначають юридичний статус претендента та містять інформацію про склад оцінювачів, які безпосередньо будуть виконувати землеоціночні роботи, їх практичний досвід, а також відповідні документи, що підтверджують право на проведення таких робіт;
земельна ділянка – частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами;
експертна грошова оцінка земельних ділянок - результат визначення вартості земельної ділянки та пов'язаних з нею прав оцінювачем із застосуванням сукупності підходів, методів та оціночних процедур, що забезпечують збір та аналіз даних, проведення розрахунків і оформлення результатів у вигляді звіту;
вартість земельної ділянки - еквівалент цінності земельної ділянки, виражений у ймовірній сумі грошей, яку може отримати продавець;
звіт про оцінку земельної ділянки – документація, що містить висновок про вартість об’єкта оцінки, розкриває зміст проведених процедур та використання нормативно-правової бази з оцінки земельних ділянок;
ціна земельної ділянки – фактична сума грошей, сплачена за перехід прав на земельну ділянку від продавця до покупця.
рейтингове голосування – спосіб голосування одночасно по всіх учасниках, що беруть участь у даному конкурсі. При цьому особа, яка голосує має віддати свій голос тільки за одного учасника конкурсу.
3. Конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності здійснюється конкурсною комісією по відбору суб’єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності або права оренди на них (далі - комісія), створеною виконавчим комітетом.
4. Очолює комісію голова комісії, який у межах наданих повноважень:
скликає засідання комісії;
головує на засіданнях комісії;
видає розпорядження та доручення, обов’язкові для членів комісії;
організовує підготовку матеріалів для подання на розгляд комісії;
представляє комісію у відносинах з установами та організаціями.
5. Робоча група створюється виконавчим комітетом. Очолює групу секретар комісії, який:
забезпечує здійснення нею наданих їй повноважень;
забезпечує виконання доручень голови комісії;
готує матеріали для розгляду на засіданні комісії;
оформляє протоколи засідань комісії.
6. До повноважень робочої групи належать:
підготовка інформаційного повідомлення про оголошення конкурсу;
підготовка для розгляду комісією пропозицій щодо переліку претендентів, яких пропонується визнати учасниками конкурсу, а також стосовно претендентів, які не можуть бути допущені до участі у конкурсі;
розгляд поданих претендентами підтвердних документів;
повідомлення претендента про недопущення його до участі у конкурсі у зв’язку з порушеннями вимог цього Положення в частині відповідності, повноти та своєчасності подання конкурсної документації;
підготовка довідки для комісії про кожного претендента.
У довідці про кожного претендента, що має намір взяти участь у конкурсі з відбору суб’єктів оціночної діяльності, зазначаються:
наявність у претендента ліцензії на виконання землеоціночних робіт;
досвід роботи з оцінки земельних ділянок та права оренди на них;
інформація щодо оцінених земельних ділянок в попередні роки;
інформація щодо конкурсної пропозиції претендента;
перелік оцінювачів, які перебувають у трудових відносинах з суб’єктом оціночної діяльності та які будуть залучені суб’єктом оціночної діяльності до проведення оцінки земельних ділянок за їх письмовою згодою;
наявність у претендента та оцінювачів, які перебувають у трудових відносинах з претендентом, практичного досвіду з оцінки земельних ділянок;
кількість звітів про оцінку земельних ділянок, які на час проведення конкурсу підготовлені (готуються) претендентом на виконання договорів про проведення оцінки земельних ділянок, укладених з виконавчим комітетом за підсумками попередніх конкурсів та іншими замовниками;
наявність зауважень з боку виконавчого комітету до звітів про оцінку земельних ділянок, виконаних претендентом, за підсумками їх рецензування.
До довідки про претендентів можуть додаватися висновки контролюючих органів та інших державних установ щодо практичної діяльності претендентів.
Підготовка до проведення конкурсу
7. Інформація про проведення конкурсу з відбору суб'єктів оціночної діяльності має містити:
дату, час і місце проведення конкурсу;
відомості про земельну ділянку відповідно до додатку 1 цього Положення;
кінцевий термін подання документів;
термін виконання робіт в календарних днях (у разі потреби);
перелік підтвердних документів, які подаються на розгляд комісії;
кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу (вимоги щодо практичного досвіду з оцінки);
місцезнаходження комісії, контактні телефони.
8. Інформація про проведення конкурсу публікується в офіційному виданні Кременчуцької міської ради «Вісник Кременчука» за 14 днів до оголошеної дати проведення конкурсу. Інформацію може бути опубліковано додатково в інших засобах масової інформації або розміщено на web-сторінці Кременчуцької міської ради в INTERNET.
9. Претенденти подають до виконавчого комітету конкурсну документацію. Конкурсна документація подається в запечатаному конверті з описом підтвердних та інших документів, що містяться в конверті.
До підтвердних документів, поданих на конкурс із відбору суб'єктів оціночної діяльності, належать:
заява на участь у конкурсі за встановленою формою (додаток 2);
копія установчого документа претендента;
копія ліцензії на виконання землеоціночних робіт;
копії кваліфікаційних документів щодо професійного спрямування фахівців, які залучаються до виконання землеоціночних робіт;
інформація щодо оцінених земельних ділянок в попередні роки;
письмова інформація щодо досвіду роботи претендента, кваліфікації та досвіду роботи фахівців, які залучаються ними до виконання землеоціночних робіт.
Конкурсна пропозиція претендентів подається в запечатаному конверті і має містити пропозицію щодо вартості виконання робіт, калькуляції витрат, пов’язаних з виконанням робіт, а також строк виконання робіт, якщо він не визначений в інформації про проведення конкурсу.
10. Конкурсну документацію слід подавати до виконавчого комітету за сім робочих днів до оголошеної дати проведення конкурсу (включно). У разі невідповідності, неповноти конкурсної документації або її несвоєчасного подання претендент до участі у конкурсі не допускається, про що його письмово повідомляє секретар комісії до оголошеної дати проведення конкурсу. Конкурсні документи претендентів, яких не допущено до участі у конкурсі, повертаються секретарем комісії за їх письмовою заявою після затвердження протоколу засідання комісії.
11. Претендент має право відкликати свою заяву до дати проведення конкурсу, повідомивши про це письмово голову комісії.
12. Засідання комісії проводиться у разі присутності не менше двох третин її кількісного складу. Конкурс проводиться за наявності не менш як двох учасників.
13. У разі наявності одного учасника конкурсу з відбору суб'єктів оціночної діяльності комісія приймає рішення стосовно укладення з ним договору на проведення оцінки у разі, якщо учасник конкурсу відповідає критеріям, визначеним пунктом 15 цього Положення, та запропонована ним вартість виконання робіт не перевищує ціну, визначену згідно з «Розмірами оплати земельно-кадастрових робіт та послуг», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.11.2000 року № 1619.
14. На засіданні комісія аналізує підтвердні документи претендентів та розглядає довідку про кожного претендента, підготовлену робочою групою. Конверти учасників конкурсу з конкурсною пропозицією розпечатуються на засіданні комісії.
15. Під час обрання переможця конкурсу з відбору суб'єктів оціночної діяльності враховуються нижчеперелічені критерії відбору:
кількість та кваліфікація оцінювачів, які перебувають у штатному складі учасника конкурсу, їх досвід;
досвід учасника конкурсу з оцінки земельних ділянок або права оренди на них;
запропонована учасником конкурсу вартість виконання робіт;
інформація щодо оцінених земельних ділянок в попередні роки;
кількість конкурсів, у яких учасник конкурсу брав участь та кількість перемог у цих конкурсах (враховується як критерій кожною комісією окремо);
кількість невиконаних договорів на проведення оцінки земельних ділянок або права оренди на них, укладених виконавчим комітетом із зазначеним учасником конкурсу та причини такого невиконання.
16. Рішення комісії приймається шляхом рейтингового голосування та у випадку, визначеному цим Положенням, - таємного голосування.
Члени комісії повинні голосувати за кожного учасника конкурсу «за» чи «проти». Учасник конкурсу, пропозиції якого найбільш повно відповідають умовам конкурсу, а також є оптимальними з урахуванням якості виконуваних робіт з оцінки і їх вартості, та який отримав найбільшу кількість голосів "за" присутніх на засіданні членів комісії (але не менше половини голосів членів комісії, присутніх на засіданні), визнається його переможцем. Якщо за таких умов має місце однакова кількість голосів «за», отримана одночасно кількома учасниками конкурсу, то призначається таємне голосування.
Таємне голосування відбувається за кожним учасником конкурсу окремо бюлетенями, у яких зазначено «за» або «проти». Кожний присутній на засіданні член комісії запечатує відповідний бюлетень у конверт та надає його секретарю комісії. Секретар комісії на засіданні комісії розпечатує подані конверти, повідомляє про підсумки голосування та вносить їх у відповідну відомість. За результатами таємного голосування переможцем визнається учасник конкурсу, який отримав найбільшу кількість голосів «за» (але не менше половини голосів членів комісії, присутніх на засіданні).
За результатами рейтингового або таємного голосування, за більшості голосів членів комісії, присутніх на засіданні, переможцем конкурсу може бути не визнаний жоден з його учасників. У таких випадках комісія може перенести прийняття рішення про визнання переможця конкурсу на наступне засідання та запропонувати усім учасникам конкурсу подати додаткові пропозиції щодо умов оплати робіт та додаткові відомості щодо досвіду з оцінки земельних ділянок або права оренди на них або призначити повторний конкурс.
Секретар комісії на засіданні комісії заповнює відомість підсумків голосування за кожним об'єктом оцінки відповідно до додатку 3 до цього Положення.
17. Результати конкурсу оформляються протоколом. Відомість (відомості) підсумків голосування додаються до протоколу. Протокол підписують усі присутні.
Інші питання, пов'язані з конкурсом та його результатами
18. Якщо не надійшло жодної заяви на участь у конкурсі, конкурс вважається таким, що не відбувся. У цьому випадку голова комісії приймає рішення про повторне проведення конкурсу та призначає його дату.
19. У триденний строк після проведення конкурсу комісія інформує переможців конкурсу про рішення комісії.
20. Інформація про результати конкурсу публікується в офіційному виданні Кременчуцької міської ради «Вісник Кременчука». Інформацію може бути опубліковано додатково в інших засобах масової інформації або розміщено на web-сторінці Кременчуцької міської ради в INTERNET.
21. У разі потреби у повторному проведенні оцінки земельної ділянки або права оренди на неї, оцінку якого було здійснено із залученням суб'єкта оціночної діяльності, відібраного на конкурсних засадах, або виявлення суб'єктом оціночної діяльності під час виконання робіт факту значного збільшення обсягу робіт з оцінки, не передбаченого інформацією про проведення конкурсу, комісія розглядає ці питання на своєму засіданні. Комісією може бути прийнято рішення щодо оголошення повторного конкурсу з відбору суб'єктів оціночної діяльності або залучення суб'єкта оціночної діяльності, який вже здійснював зазначені роботи з оцінки земельних ділянок або права оренди на них, та укладення з ним додаткового договору на умовах, запропонованих суб'єктом оціночної діяльності у разі згоди комісії із запропонованими умовами. При прийнятті рішення в цьому разі комісія керується ціною послуг щодо подібних об'єктів оцінки, визначеною шляхом узагальнення інформації стосовно рівня цін на послуги за результатами конкурсних відборів суб'єктів оціночної діяльності, проведених виконавчим комітетом. Ціна послуг регулюється договірними відносинами з урахуванням індексу інфляції, визначеного за відповідний період поточного року.
Завідуюча відділом
землекористування
виконкому міської ради Т.В.Дворова
Додаток 1
до Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності
ВІДОМОСТІ
про земельну ділянку
1. Виконувана робота (завдання) ________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
2. Підстава для виконання роботи _______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
3. Документи, що підтверджують права на користування земельною ділянкою
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Форма власності ___________________________________________________
5. Цільове призначення _______________________________________________
____________________________________________________________________
6. Дозволені види використання земельної ділянки та містобудівний регламент її поліпшення ________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. Пропозиції щодо способу розпорядження земельною ділянкою
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
8. Розмір земельної ділянки ____________________гектарів (кв. метрів)
9. Наявні обмеження __________________________________________________
____________________________________________________________________
10. Земельні сервітути _________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
11. Об'єкт (об'єкти), розташований (розташовані) на земельній ділянці ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
12. Інші матеріали (за наявності) ________________________________________
____________________________________________________________________
Відповідальна особа за подання
Інформації _____________ ______________________
підпис (ініціали, прізвище)
Додаток 2
до Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності
Реєстраційний N _______ До виконавчого комітету
"___"_________200___р. Кременчуцької міської ради
ЗАЯВА
про участь у конкурсі з відбору суб'єктів
оціночної діяльності
Заявник _____________________________________________________________
(назва заявника)
Керівник ____________________________________________________________
(прізвище, ім'я та по батькові; посада)
Ідентифікаційний код заявника за ЄДРПОУ, ідентифікаційний номер (для фізичної особи) ______________________________________________________
Місцезнаходження ___________________________________________________
------------------- ------------------- -------------------
(телефон) (телефакс) (телекс)
Просимо дозволити взяти участь у конкурсі щодо відбору суб'єктів оціночної діяльності на право проведення оцінки __________________________________
____________________________________________________________________
(повна назва об'єкта)
"___" __________ 200__ р. __________________
(дата заповнення заяви) (підпис керівника)
М.П.
Додаток 3
до Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності
Додаток N
до протоколу засідання
конкурсної комісії
від ___________ 200__ р.
ВІДОМІСТЬ
підсумків голосування
Об'єкт оцінки ________________________________________________________
(назва об'єкта оцінки)
№
з/п
|
Учасник
конкурсу
|
Кількість голосів
|
Підсумки таємного голосування
|
«за»
|
«проти»
|
«за»
|
«проти»
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
----------------------------------------------------------
Секретар комісії ____________ ___________________________
(підпис) (ініціали, прізвище)
|