БІРЖОВЕ ПРАВО Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів КИЇВ-2005 вищих навчальних закладів
|
|
Скачати 2.64 Mb.
|
|
Господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника, в сфері господарювання, у результаті <�а стосування яких для нього наступають несприятливі економічні наслідки й /або правові наслідки (сг. 217 ГК України). Розглядаючи відповідальність товарної біржі, як суб'єкта господарювання, необхідно враховувати загальні положення, передбачені розділом 5 ГК України, що визнач;к іа гальш принципи й підстави відповідальності учасників господарських відносин. Відповідальність товарної біржі наступає иідпонідіїо до загальних принципів відповідальності учасників господарських відносин, установлених розділом 24 ГК України. Щодо товарної біржі можуть застосовуватися наступні види санкцій: відшкодування збитків, штрафні г.німці, одера тивно-господарі ькі іі адміністративно-господарські санкції. Підставою господарсько-правової відповідальності товарної біржі є здійснення правопорушення в сфері господарювання. Аналіз діяльності товарних бірж в Україні показує, що найбільш часто правопорушення з боку товарної біржі, як ор-ганіаатора торгів, проявляються під час порядку допуску осіб до біржових торгів, реєстрації біржових угод, порушення інтересів членів товарної біржі при наданні послуг низького якісного рівня. Так, наприклад, на окремих біржах має місце практика, коли до участі в біржових торгах допускаються фізичні особи громадяни, що не мають статусу члена товарної біржі. Як свідчить судова практика, має місце також факти, коли товарні біржі різних регіонів України в порушенні законо-давства здійснюють комерційне посередниці по між продавцями іі покупцями, реєструють фіктивні контракти. Крім цього ряд товарних бірж здійснюють торгівлю сільськогосподарською продукції юбез відповідного висновку про відповідність з боку Міни герства аграрної політики України. Якщо к першому випадку правопорушення тягне застосування такі санкції 6с як відшкодування збитків потерпілій стороні, то в другому -потрібно вести мову іцю визнання діяльності товарної біржі, що суперечить законодавству. Товарна біржа, як суб'єкт господарювання, відповідає за невиконання або неналежне виконання господарських зобов'язань або порушення правил ведення господарської діяльності, якщо не доведе, що прийнято всі залежні від неї міри для недопущення господарського правопорушення. Підставою для звільнення від госиодарсько-правової відповідальнос 11 і доказ настання обставин непереборної сили (форс-мажор). Ці обставини не залежать від волі учасників господарського зобов'язання, мають надзвичайний і невідворотний характер. Відповідальність товарних бірж передбачена й у законі) давстві інших країн. Так, у Російській Федерації Комісія а токарних бірж вправі застосувати до біржі санкцію у вигляді штрафу у випадках: — проведення торгів без ліцензії або у випадку анулю вання або призупинення; -порушення порядку інформування членів біржі іі учасників біржової торгівлі про майбутні й попередні торги; — порушення встановленого біржею порядку контролю за механізмом ціноутворення; непредставления Комісії в тижневий термін інформації або документації, необхідної від біржі відповідно до законодавства; — порушення положень установчих документів про мак симальну кількість її членів; використання юридичними особами в їхньому найме- нуванні або рекламі слів «біржа» або «товарна біржа». Крім цього, законодавчі акти інших країн передбачаю 11. можливість застосування до товарної біржі таких санкцій як призупинення дії ліцензії або її анулювання. Гак. наприклад, рішення про анулювання або призупинення дії ліцензії іовар- іюі біржі в Російській Федерації приймається Комісією з то- Біржове Hj п ти I'd u)vt 2. Правовий статус товарної біржі  парних бірж при Державному комітеті Російської Федерації < антимонопольно! політики іі підтримки нових економічних • іруктур. Дане рішення приймам гься на підставі:
За матеріалами перевірок й офіційних повідомлені. Комісія направляє товарній біржі офіційний припис про усунення нід;іиачених порушені.. Токарна біржа після одержання припису зобов'язана прот При невиконанні в місячний строк коварною біржею офіційних приписі» Комісія направши матеріалі ■ а|>бітраж-пии суд. Така практика може бути покладена в ос Таким чином, залежно від змісту застосовуваних до товарної біржі, як правопорушника, санкцій і і их net прилілиних наслідків, які інша перетерпить, в результаті їхнього :«к мхлнання, можна говорити іі|Х)такіс)юрми nxHo.i.ijx ько правово] іггоішмдміїті як: ііідііікодування:ібитків,еплагаііп|).іфиих(аіікціп і/імсАеіиія пра нолдапкнії. застосування оцінних санкцій. 3. Що являє собою джерею формування майна говарноі біржі? 4. Які види товарних бірж діють в Україні? ЛПере.іікуйте документи, необхідні для державної |)і < t і рації товарної біржі.
10. Які функції для товарної біржі с обов'язковими?  Питання для самоконтролю:
Біржове право нл 2. Прпштий сігиитц товарної біржі  Література:1. Штиллих О. Біржа і її діяльність. Пер. і нього.- Спб, 1992. - 304 с 'І.Шершеневич Г.Ф. Курс торііиельного прана. ТЛІ: Товар. Торгівельні угоди. — М., 4Статут», 2003. — 544 с
Матеріал для обговорення Немає зерна? Учіться торгувати ф'ючерсом О. Макаренко ..Однак сама більша проблема — цс нерозуміння агрови-робників. Селяни не можуть відиовістити на запитання: навіщо потрібна біржа, у чому переваги біржового ринку в порівнянні з позабіржошім. Почнемо з того, що саме поняття біржа у свідомості вітчизняних сільськогосподарських підприємств перекручено до невпізнанності. Адже їм ніхто до-к іадно іі дохідливо не нож ним різницю між біржею й базаром. Для багатьох виробників біржа - структура, те саме що базар, куди треба привезти товар. Говорять, що коли в НБУ тільки починали проводити перші input по зерну, то в вал увійшов фермер і запитав: це тут біржа, я бичків привіз, заводити їх у зал або як? Перевіриш правдивістьці< і Історії неможливо, але сьогоднішні реалії свідчать: розуміння людей, які вирощують зерно, про те, що є біржа іі ф'ючерс відтоді мало змінилося. Дзеркало тижня.- 2003.- №42.- 1 - 7листопада.  БПротистояння А. Гаврилов, голова правління Групи компаній От лмаиа Зернова" ..Біржа — прозорий інструмент. Але цей інструмент нікому в нашій держані н цьому змісті не потрібний, тому що заважає функціонуванню ТІНЬОВО] економіки. 1 кономічної моделі існування бірж у нашій країні вданий момент я просто не бачу. Вони можуть жити тільки з реєстраційних зборів, але не більше. Якщо біржа впреться іі не буде реєструвати, то експорт взагалі припиниться. Одні біржі революцію не зроблять. Сьогодні вони не можуть відповідати по укладених контрактах, а якби відповідали, то тоді ми, може бути, і пішли б туди. Але банки не дають за них гарантій, статутні фонди в них смішні Тому з ними мають справа тільки вимушено, тому що митниця вимагає при оформ иммі експортної декларації біржовий контракт, зареєстрований па біржі. Зараз вони як госпрозрахунковий підрозділ митниці, от і все. Н. Коміїанец, голова представництва "WJ. Export-Import, Inc" — Моя позиція така. Біржі — це добре, і в перспективі торгівля на зерновому ринку повинна вестися тільки на біржах. Але, з огляду на. що ще немає досконалості в забезпеченні безпеки контрактів (через відсутність грошей на їхню страховку), біржа як би дублює роботу мінного комітету. Всі експортні контракти реєструє митниця, роби її. реєстр і доповідає уряду про те, що вивезено. AFJ "ПРАЙМ-ТАСС".- 2003- 21.- січня// Imp: /и !(ъ Kmmbler.ru/cHi к 66 Po.vlu і. Упрші.ішнм mop/oao--біржоною (Няльністю Розділ 3. Управління торгово-біржовою діяльністю 1. Правова основа й форми управління торгово-біржовою діяльністю Поняття «управління» застосовують щодо різних об'єктів, зокрема: технічних систем, соціальних процесів, соціально-екоиомічного розвитку й ін. (1, с 8). При розгляді торгово-біржової діяльності термін «управління» розглядається як управління господарською діяльністю організацій, які функціонують у системі ринкових відносин. З урахуванням цього, управління — це спрямований з боку керуючого органа вплив на об'єкт управління, з метою одержання встановленого результату, узгодження й коректування дії виконавців. Правова основа управління товарної біржі представлен.і насамперед, Законом, у якому закріплюються загальні положення управління товарною біржею. Питанням управління товарною біржею присвячений четвертий розділ Закону, де визначені органи управління й організаційна структура товарної біржі. Серед правових джерсі, що визначають компетенцію органів управління товарної біржі, нажливе місце займають нормативно-правові акти локального характеру. Це, насамперед устав товарної біржі, що відповідають положення про той або Інший орган управління товарної біржі, затверджувані загальними «'юрами членів говірної біржі або біржовим комітетом, і Правила біржової торгівлі, затверджувані біржею. Управління діяльністю товарних бірж здійснюється у двох основних формах: державне управління й самоврядування. Управління як правова форма державного регулювання економіки означає прийняття коміїеіеіііпим органом юридич- 6? Бірж оие правоно значимих рішень для суб'єктів господарювання по оперативних питаниях господарського життя (дсржаїша реєстрація суб'єктів підприємництва, ліцензування певних видів господарської діяльності, установлення лімітів використання природних ресурсів, квотування зовнішньоекономічних операцій і т.п.) |2, с. 27). Відповідно, державне управління діяльністю товарних бірж иередбачас прийняття компеісміїїим органом держави юридично значимих рішень із питань господарської діяльності товарних бірж й, насамперед, що стосується державної реєстрації й ліцензувати. Державне управління діяльністю товарних бірж може бути класифіковане на: А) пряме або адміністративне управління, що включає:
підтримка правопорядку на біржовому ринку. Б) непряме, або економічне управління, що включає:
Реалізація зазначених форм державного управління гор-гово-біржової діяльності в Україні, на жаль, має різнонаправ лений характер з боку цен гральних державних органів Це істотно знижує ефективність прийнятих заходів у цій сфері суспільних підносим. Таке положення і. причиною Істотних порушень, як приватних, так і суспільних інтересів: росту тіньових операцій на біржовому ринку, зловживань і ціно) творення на біржові товари, правопорушень в області оподатковування учасників біржової горнилі, несумлінної конкуренції й т.п. [З, с. 28|. Розділ '}. Управління торгово біржовою діяльністю У той же час слід зазначити деякі позитивні моменти, які знайшли спій прояв у законодавстві. Зокрема, Міністерство аграрної політики України ма< право видачі товарним біржам висновку про відповідність установленим вимогам по організації біржової торгівлі сільськогосподарської продукції за умови дотримання певних вимог. Це дозволило встановити єдиний підхід у визначенні конкретних критеріїв матеріально технічного забезпечення біржових торгів з боку біржі, як організатора торгів. Крім цього, на Міністерство аграрної політики України покладені функції з координації діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади з питань організації й регулювання біржового ринку продукції агропромислового комплексу, затвердженні правил випуску й звернення до обороту токарних дерипативів у сфері біржового ринку (п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1928 від 19 жовтня 1999 р. «Про активізації діяльності біржового ринку продукції агропромислового комплексу й необхідних для його потреб матеріально-технічних ресурсів»). На вдосконалення управління торгово-біржовою діяльністю спрямоване й рішення про створення Координаційної ради t питань біржового товарного ринку (наказ Міністерства аграрної політики України від 11 червня 2002 р. № 155). Координаційна рада є коисультативно-дорадчим органом Міністер
Біржові прпаи
Такий підхід багато в чому грунтується на положеннях Концепції розвитку біржового ринку сільськогосподарської продукції, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 5 серпня 1997 р. У цьому нормативно-правовому акті питанням державного регулювання діяльності біржового ринку сільськогосподарської продукції присвячений спеціальний третій розділ. Однак сьогодні можна говорити, що багато положень цього акту так і залишилися нереалізованими. Це вплинуло НІ загальний розвиток діяльності товарних бірж тому що саме на державу покладає розробка правової бази, що повинна передбачати ефективний контроль із боку держави за біржовою діяльністю як одного з аспектів управління економікою в цілому. Як підкреслює Е.Н. Сохацька, підготовка чітких правил і норм біржової діяльності органами управління країни необхідна професійним посередникам, і ще більше їхнім клієнтам, накази яких вони пиконують при укладенні біржових угод. Державне регулювання не повинне мати заборонного характеру, його завданнями є забезпечення однакових прав всіх учасників біржової торгівлі, стимуляція участі в біржових торгах, суворий контроль дотримання встановлених правил, вимог, положень. Держава повинна створити єдину правову основу для функціонування бірж, контролю за їхньою діяльністю з боку державних органі», ліцензування діяльності як бірж, так й учасників біржової торгівлі, установити відповідні системи оподатковування [4, с 335]. При цьому досвід Інших країн (Франція, Німеччина й 1н.)і вказує на те, що на етапі становлення торгово-біржової 70 Розділ 3. Управління тор/ово-біржттю діяльністю діяльності вона перебувала під повним або ІСТОТНИМ контролем держави, що визначало й коректувало практично всю дія іьність товарних бірж. Зокрема це стосувалося питань за |
Схожі:
|
Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів Рекомендовано... Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів |
Яцківський Л. Ю., Зеркалов Д. В. З57 Транспортне забезпечення виробництва. Навчальний посібник Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів напряму “Транспортні технології” вищих навчальних... |
|
П. С. Дудик Комунікативно- стилістичні якості мовлення Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів |
КОНКУРЕНТНЕ Рекомендовано Міністерством освіти і науки України Й як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів ^ (лист №14/18.... |
|
В.І., Слободяник Н. П. ЛОГІСТИКА Рекомендовано Міністерством освіти... Викладення теоретичного матеріалу підкріплюється прикладами, контрольними запитаннями, тестами, термінологічним словником |
О. С. Мазур ЦИВІЛЬНЕ ПРАВО УКРАЇНИ Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для вищих навчальних закладів |
|
М. Тодики доктора юридичних і політичних наук, професора В. С. Журавського... Затверджено Міністерством освіти і науки України як підручник для студентів вищих навчальних закладів |
ІСТОРІЯ, ЗАВДАННЯ І РОЗВИТОК ПСИХОФІЗІОЛОГІЇ Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як підручник для студентів вищих навчальних закладів |
|
БЕХРУЗ ПОРІВНЯЛЬНЕ ПРАВОЗНАВСТВО ПІДРУЧНИК Рекомендовано Міністерством... Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як підручник для студентів вищих навчальних закладів |
Посібник розраховано на студентів вищих навчальних закладів, аспірантів,... Гриф надано Міністерством освіти і науки України (Лист №14/18. 2-1413 від 21. 06. 2005 р.) |
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання © 2013
звернутися до адміністрації
bibl.com.ua
звернутися до адміністрації
bibl.com.ua