М. С. Кельман, О. Г. Мурашин
Загальна теорія
держави і права
Затверджено Міністерством освіти і науки України як підручник для вищих навчальних закладів
київ
КОНДОР
2006
¶ УДК 340.12
ББК 67.2(4 УКР)я73
3 14
Затверджено Міністерством освіти і науки України
як підручник для студентів вищих навчальних закладів
(лист МОНУМ 14/'18.2-2132від28.09.2004р.)
Рекомендовано до друку Вченою радою Національної академії
внутрішніх справ України
(Протокол№ 7від30.06.2004р.)
Рецензенти:
Калюжний Р. А. — д. ю. н., професор (Київський національний університет); Колодій А. М. — д. ю. н., професор (Університет внутрішніх справ України); Сливка С. С — д. ю. н., професор (Львівський юридичний інститут МВС України)
М. С. Кельман, О. Г. Мурашин. З 14 Загальна теорія держави і права: Підручник. — К.: Кондор, 2006. — 477 с.
Підручник висвітлює питання загальної теорії держави і права з урахуванням сучасного стану вітчизняної та зарубіжної юридичної науки. Поряд із традиційними темами у ньому вміщено розділи, що відображають зміни в теорії права, української державності та галузевому законодавстві. При викладенні матеріалу автори використовують нові методичні підходи, теоретичні положення, висвітлюють актуальні проблеми сучасної державно-правової дійсності. Читачам пропонується практикум, в якому вміщені схеми, тести, практичні ситуації, завдання, кросворди тощо.
Розрахований на широку аудиторію — студентів, курсантів, слухачів, магістрів, аспірантів, викладачів юридичних вузів і фахівців у сфері держави і права, а також читачів, які цікавляться проблемами держави і права.
¶ ББК 67.2(4 УКР)я73 ISBN 966-7982-99-8
¶ © Кельман М. С, Мурашин О. Г, 2004
¶ Зміст
Передмова 7
ЧАСТИНА І. ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ
Розділ І. Предмет, методи та функції теорії держави і права 9
§ 1. Загальна характеристика теорії держави і права 9
§2. Предмет теорії держави і права 13
§ 3. Методологія теорії держави і права 16
§ 4. Функції теорії держави і права, її місце в системі юридичних наук 21
§ 5. Значення теорії держави і права для підготовки співробітників правоохоронних органів 23
Розділ II. Походження, соціальна сутність і причини виникнення держави 24
§ 1. Первісне суспільство: економічна основа, організація соціальної влади 24
§2. Шляхи виникнення держави і права: загальне й особливе у їх виникненні 31
§ 3. Загальна характеристика теорій походження держави 36
§ 4. Причини утворення національних держав 43
Розділ III. Взаємозв'язок і взаємодія суспільства, особи, держави і права 46
§ 1. Поняття суспільства: суспільно-економічна формація, соціальні суб'єкти, соціальні системи та соціальне регулювання 46
§ 2. Особа як соціальний суб'єкт державно-правових відносин 47
§ 3. Співвідношення держави і права з природою, суспільством та економікою... 49
Розділ IV. Держава: поняття, ознаки, сутність 51
§ 1. Загальне поняття. Сутність і ознаки держави 51
§2. Держава і влада 58
Розділ V. Типологія держав 63
§ 1. Поняття типу держави та проблеми класифікації 63
§ 2. Рабовласницька держава. Соціально-економічна основа і сутність рабовласницької держави 66
§ 3. Феодальна держава. її соціально-економічна основа і сутність 73
§ 4. Капіталістична держава. її соціально-економічна основа і сутність 76
§ 5. Соціалістична держава 79
§ 6. Держави у постіндустріальному суспільстві 81
§7. Окремі типи сучасних держав 81
Розділ VI. Функції держави 86
§ 1. Поняття та зміст функцій держави 86
§ 2. Класифікація функцій держави 89
§ 3. Головні внутрішні функції 91
§4. Зовнішні функції 94
§ 5. Форми і методи здійснення функцій держави 96
Розділ VII. Форма держави 98
§ 1. Поняття форми держави 98
§ 2. Форма правління: поняття та різновиди 100
§ 3. Форма державного устрою: поняття та різновиди 104
§ 4. Державний режим та його види 108
Розділ VIII. Механізм держави Ill
§ 1. Поняття механізму держави та його структура 111
§ 2. Державні органи: їх ознаки, характеристика і види 115
Розділ IX. Політична система суспільства 118
§ 1. Політична влада і політична діяльність 118
§ 2. Поняття політичної системи суспільства 121
§ 3. Партії та держава в політичній системі суспільства: їх місце і роль 125
Розділ X. Правова, соціальна держава: походження, зміст, соціальне призначення . 129
§ 1. Ідея правової держави як загальнолюдська цінність 129
§ 2. Правова держава: сутність, ознаки 132
§ 3. Поняття, риси соціальної держави 136
§ 4. Конституція України — передумова побудови соціальної, демократичної, правової держави 138
Розділ XI. Права, свободи та обов'язки людини і громадянина 145
§1. Права людини: історія і сучасність 145
§2. Основні права людини: поняття, класифікація 148
§3. Міжнародні механізми захисту основних прав людини 155
§4. Права, свободи та обов'язки людини і громадянина за Конституцією України 158
Розділ XII. Демократія та її форми 163
§1. Демократія: поняття та основні засади 163
§2. Демократія як цінність для суспільства 173
§3. Шлях до громадянського суспільства — соціальна основа сучасної держави, влади і демократії 176
ЧАСТИНА II. ОСНОВИ ПРАВА
Розділ XIII. ПОНЯТТЯ, СУТЬ І СОЦІАЛЬНА ЦІННІСТЬ ПРАВА <�Л90
§ 1. Розуміння права у світовій і вітчизняній юриспруденції 190
§ 2. Поняття права 197
§ 3. Співвідношення права й закону 201
§ 4. Сутність і зміст права. Його роль у реалізації загальносуспільних інтересів.. 202
§ 5. Принципи права 204
§ 6. Соціальна цінність, функції права та його структура 208
§7. Право України на сучасному етапі 211
Розділ XIV. НОРМИ ПРАВА ТА ІНШІ СОЦІАЛЬНІ НОРМИ 213
§ 1. Соціальні норми та їх класифікація 213
§ 2. Поняття правової норми та її ознаки 216
§ 3. Співвідношення норм права і норм моралі 218
§ 4. Структура правової норми 222
§ 5. Способи викладу правових норм 224
§ 6. Класифікація норм права . 225
РОЗДІЛ XV. ФОРМИ (ДЖЕРЕЛА) ПРАВА 229
§ 1. Поняття і види форм (джерел) права 229
§ 2. Юридична природа законів та підзаконних актів 231
§ 3. Нормативні акти України: види, значення, особливості та межі їх дії 236
Розділ XVI. ПРАВОТВОРЧІСТЬ 242
§ 1. Поняття та фактори правотворчості 242
§ 2. Принципи правотворчості 245
§ 3. Методи та стадії правотворчості 247
§4. Види правотворчості 252
§ 5. Законодавчий процес у парламенті України та його етапи 255
Розділ XVII. СИСТЕМА ПРАВА І СИСТЕМА ЗАКОНОДАВСТВА 258
§ 1. Поняття та елементи структури права 258
§ 2. Загальна характеристика галузей права 260
§ 3. Міжнародне право 262
§ 4. Предмет і метод правового регулювання як підстави розподілу права на галузі, підгалузі та інститути права 262
§ 5. Система законодавства 264
§ 6. Систематизація нормативно-правових актів 266
Розділ XVIII. ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ 270
§ 1. Поняття правовідносин та їх основні ознаки 270
§ 2. Зміст правовідносин 272
§ 3. Суб'єкти правовідносин 274
§ 4. Об'єкти правовідносин: поняття і види 276
§ 5. Юридичні факти та їх класифікація 278
§6. Види правових відносин 280
Розділ XIX. ТЛУМАЧЕННЯ НОРМ ПРАВА 282
§ 1. Поняття і необхідність тлумачення права 282
§ 2. Види тлумачення 285
§ 3. Способи тлумачення 288
§4. Функції тлумачення 293
РОЗДІЛ XX. РЕАЛІЗАЦІЯ НОРМ ПРАВА 295
§ 1. Реалізація норм права: поняття та форми 295
§ 2. Застосування як особлива форма реалізації норм права 296
§ 3. Стадії застосування правових норм 298
§ 4. Правозастосувальний акт: поняття, властивості, види 302
§ 5. Прогалини у праві. Аналогія закону й аналогія права 303
Розділ XXI. ПРАВОМІРНА ПОВЕДІНКА. ПРАВОПОРУШЕННЯ 306
§ 1. Поняття й основні види правомірної поведінки 306
§ 2. Правопорушення: поняття, склад, види 309
§ 3. Міжнародні правопорушення: поняття, різновиди 316
§ 4. Причини правопорушень і шляхи їх подолання 320
Розділ XXII. ЮРИДИЧНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ 323
§ 1. Юридична відповідальність: її природа, суть, поняття та види 323
§ 2. Загальні принципи юридичної відповідальності 327
§ 3. Мета і функції юридичної відповідальності 330
§ 4. Основи юридичної відповідальності відповідно до Конституції України331
§ 5. Підстави притягнення і звільнення від юридичної відповідальності 333
Розділ XXIII. ЗАКОННІСТЬ І ПРАВОПОРЯДОК 335
§ 1. Законність як одна з важливих правових категорій 335
§ 2. Зміст законності 337
§ 3. Основні вимоги законності 338
§ 4. Основні принципи законності 340
§ 5. Гарантії законності 342
§ 6. Правопорядок 346
§ 7. Правопорядок і громадський порядок. Дисципліна 347
§ 8. Основні шляхи зміцнення законності і правопорядку 351
Розділ XXIV. ПРАВОСВІДОМІСТЬ І ПРАВОВА КУЛЬТУРА 354
§ 1. Правосвідомість: поняття і роль у суспільному житті 354
§ 2. Структура правосвідомості 355
§ 3. Види правосвідомості 359
§ 4. Поняття і загальна характеристика правової культури 360
§ 5. Структура і функції правової культури 363
§ 6. Правове виховання: поняття, форми, методи 366
Розділ XXV. МЕХАНІЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ 369
§ 1. Правове регулювання і правовий вплив 369
§2. Поняття механізму правового регулювання 371
§ 3. Структура та ефективність механізму правового регулювання 373
Розділ XXVI. ПРАВОВІ СИСТЕМИ СВІТУ 376
§ 1. Поняття, структура та функції правової системи 376
§ 2. Класифікація правових систем 380
§ 3. Романо-германська правова сім'я, її особливості 381
§ 4. Англосаксонська правова сім'я 382
§ 5. Соціалістична правова сім'я 384
§ 6. Сім'я релігійного і традиційного права 385
¶ Книга присвячується нашим батькам
Передмова
Реформування правової системи України — це складний та багатогранний процес, що вимагає глибокого наукового аналізу державно-правової дійсності для вдосконалення підготовки фахівців-юристів.
Теорія держави і права є однією з базових навчальних дисциплін, яка формує юридичний світогляд майбутніх працівників та привчає їх до логічного, системного та абстрактного мислення. Проте у значної частини студентів (курсантів) цей процес пов'язаний із певними труднощами, адже абстрагуванню піддаються ще маловідомі поняття, соціальні явища та взаємозв'язки. При цьому використання юридичної термінології в процесі навчання (семінари, практичні заняття, заліки, іспити, навчальна практика тощо) має спиратися на добре засвоєні та систематизовані теоретичні знання різних галузей права.
Сучасний стан науки теорії держави і права характеризується різноманітністю визначень багатьох юридичних понять і підходів щодо побудови юридичних конструкцій і класифікацій юридичних явищ. У багатьох вітчизняних виданнях відсутнє загальне розуміння практично усіх політичних і правових доктрин, немає єдності і щодо назви, структури цієї дисципліни.
Демонструючи фундаментальний, методологічний характер, теорія держави і права повинна виявляти тенденції розвитку державно-правових явищ, сприяти формуванню нових підходів, вдосконалювати і розвивати власний понятійний апарат. Зокрема, результатом таких досліджень і є запропонований підручник, який водночас відзначається своєрідним новим підходом до вивчення курсу "Загальна теорія держави та права". Підручник вирізняють нововведення викладу матеріалу по суті і по формі. Складні питання подаються на рівні потреб навчального процесу вищих навчальних закладів як І—II, так і III і IV рівнів акредитації, доступно для неспеціалістів, широкого кола читачів. Ним можуть скористатися як учні шкіл, ліцеїв, гімназій, так і абітурієнти, які готуються до вступу на юридичні факультети та відділення правознавства вищих навчальних закладів.
Підручник підготовлений на вузівському науковому рівні і, без сумніву, сприятиме отриманню конче потрібних студентам, курсантам, слухачам знань з теорії держави і права. Найціннішим є те, що він допоможе формувати і розвивати правове мислення, правосвідомість, збагатить правову культуру вдумливих читачів, спонукатиме їх до подальших творчих пошуків у цьому напрямку.
Безумовно, не всі питання і аспекти загальної теорії держави і права вдалося висвітлити в цьому виданні доступно і на достатньому навчально-методичному та науковому рівні. Та сподіваємось, що цю прогалину ми подолаємо в наступних виданнях цієї праці.
Автори і видавці книги вдячні доктору юридичних наук, професору Р.А. Калюжному, доктору юридичних наук, професору A.M. Колодію, доктору юридичних наук, професору С.С. Сливці за цінні зауваження та пропозиції, які були враховані при остаточній редакції видання.
Видавці та автори будуть щиро вдячні вдумливим читачам за усі висловлені пропозиції та зауваження.
¶
Частина і. ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ
¶ Розділ І¶ Предмет, методи та функції теорії держави і права
¶ Наука як щось існуюче і вичерпне є найбільш об 'єктивним і позаособистим з уього, що відомо людині. Однак наука як щось, що тільки зароджується, або як мета така ж суб єктивна і психологічно зумовлена, як і всі інші прагнення людей.
А. Ейнштейн
|