ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом територіального управління
№ 526-04 від 30.12.2011р.
Порядок проведення іспиту кандидатів
на заміщення вакантних посад державних службовців
в територіальному управлінні Державної служби гірничого нагляду
та промислової безпеки України у Закарпатській області
Загальні положення
Цей порядок визначає правові та організаційні засади проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, як одного з етапів конкурсу, що проводиться відповідно до Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 року №169 (далі – Порядок проведення конкурсу).
Мета проведення іспиту – об’єктивна оцінка знань та здібностей кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців.
Іспит проводиться конкурсною комісією територіального управління Держгірпромнагляду у Закарпатській області.
Іспит проходять кандидати на заміщення вакантних посад, документи яких відповідають установленим вимогам щодо прийняття на державну службу, передбаченим для кандидатів на посади державних службовців.
Особи, документи яких не відповідають установленим вимогам, за рішенням голови конкурсної комісії до іспиту не допускаються, про що їм повідомляється кадровою службою з відповідним обґрунтуванням.
Якщо кандидат наполягає на участі в іспиті за даних обставин, він допускається до іспиту, а остаточне рішення приймає конкурсна комісія.
Об’єктивність проведення іспиту забезпечується рівними умовами (тривалість іспиту, зміст та кількість питань, підрахунок результатів тощо) та відкритістю інформації про них, єдиними критеріями оцінки.
Проведення іспиту для кандидатів на заміщення вакантних посад передбачає перевірку та оцінку їх знань Конституції України, Законів України “Про державну службу” та “Про засади запобігання і протидії корупції”, а також законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу та посади.
Перелік питань на перевірку знання Конституції України, Законів України “Про державну службу”, “Про засади запобігання і протидії корупції ”, “Про охорону праці”, “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні, “Про оплату праці”, Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, Бюджетного кодексу України, Типової інструкції з діловодства і т.д. наведений у додатку 1 до цього Порядку.
Переліки питань розміщуються на сайті територіального управління Держгірпромнагляду у Закарпатській області та надаються для ознайомлення всім учасникам конкурсу при поданні документів для участі в конкурсі.
1.8. Екзаменаційні білети формуються за формою, наведеною у додатку 2 до цього Порядку, та затверджуються головою конкурсної комісії. До кожного білета включається 5 питань - по одному питанню на перевірку знання Конституції України, Законів України “Про державну службу”, “Про засади запобігання і протидії корупції” та два питання на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу.
1.9. Кількість білетів має бути не менше 15.
1.10. З урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу можливе розроблення кількох варіантів комплектів екзаменаційних білетів у залежності від кваліфікаційних вимог до відповідних рівнів посад.
Процедура іспиту складається з трьох етапів:
організаційна підготовка до іспиту;
складання іспиту;
оцінювання та підбиття підсумків іспиту.
1.12. Кадрова служба за погодженням з головою конкурсної комісії визначає дату проведення іспиту та повідомляє кандидатів про місце і час його проведення.
2. Організаційна підготовка до іспиту
Організаційна підготовка до іспиту проводиться в день проведення іспиту з усіма кандидатами на заміщення вакантних посад.
Секретар конкурсної комісії інформує про тривалість та процедуру складання іспиту.
До початку іспиту секретар конкурсної комісії відповідає на запитання кандидатів щодо процедури іспиту. Інформація секретаря про умови складання іспиту має бути повною та достатньою для кандидатів. Секретар повинен упевнитися, що всі кандидати зрозуміли умови іспиту, в іншому випадку надати додаткові пояснення. У разі виникнення спірних питань вони мають бути розв’язані головою конкурсної комісії.
Складання іспиту
Під час підготовки відповідей на запитання екзаменаційного білета мають бути присутніми не менше трьох членів конкурсної комісії.
Іспит складається одночасно для кандидатів на заміщення однієї вакантної посади. У разі невеликої кількості кандидатів та за наявності відповідних умов, передбачених пунктом 3.3. цього Порядку, іспит може проводитися одночасно на заміщення декількох вакантних посад.
3.3. Приміщення для складання іспиту має відповідати умовам зручного розміщення, що унеможливлює спілкування кандидатів між собою та забезпечує індивідуальну підготовку відповідей на питання білета. Кандидати не можуть самостійно залишати приміщення , в якому складається іспит, до його закінчення.
Іспит складається письмово за екзаменаційними білетами, які пропонуються кандидату на його вибір і відкриваються у присутності кандидатів на заміщення вакантних посад під час складання іспиту.
Іспит складається державною мовою.
При підготовці відповідей на питання білета кандидат здійснює записи на аркуші із штампом територіального управління Держгірпромнагляду у Закарпатській області. Перед відповіддю обов’язково вказуються прізвище, ім’я та по-батькові кандидата, номер білета та питання, зазначені в білеті.
Після підготовки відповідей на аркуші проставляються підпис кандидата та дата складання іспиту.
Загальний час для підготовки відповіді на екзаменаційний білет становить 60 хвилин.
Оцінювання та підбиття підсумків іспиту
4.1. Для оцінки знань кандидатів використовується п’ятибальна система.
П’ять балів виставляються кандидатам, які виявили глибокі знання Конституції України, Законів України “Про державну службу”, “Про засади запобігання і протидії корупції” та успішно справилися із запитаннями на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу.
Чотири бали виставляються кандидатам, які виявили повні знання Конституції України, Законів України “Про державну службу”, “ Про засади запобігання і протидії корупції ” і достатньо володіють знаннями законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу.
Три бали виставляють кандидатам, які виявили розуміння поставлених питань в обсязі, достатньому для подальшої роботи.
Два бали виставляються кандидатам, які розуміють основні поняття нормативно-правових актів, але в процесі відповіді допустили значну кількість помилок.
Один бал виставляється кандидатам, які не відповіли на питання у встановлений строк.
Після закінчення часу, відведеного на складання іспиту, проводиться перевірка відповідей та їх оцінювання всіма членами конкурсної комісії. Члени конкурсної комісії приймають спільне рішення щодо оцінки відповіді на кожне питання екзаменаційного білета. Такі оцінки виставляються на аркуші з відповідями кандидата.
Підбиття підсумку здійснюється шляхом додавання балів за кожне питання і занесення загальної суми балів в екзаменаційну відомість, форма якої наведена в додатку 3. З результатами іспиту кандидат ознайомлюється під підпис.
Аркуші з відповідями кандидатів зберігаються разом з іншими матеріалами та документами конкурсної комісії у кадровій службі відповідно до вимог чинного законодавства.
Кандидати, які набрали загальну суму балів, що не є нижчою 50 відсотків від максимальної суми балів, яка може бути виставлена при наданні відповідей, вважаються такими, що успішно склали іспит.
Кандидати, які набрали менше 50 відсотків від максимальної суми балів, вважаються такими, що не склали іспит.
Кандидати, які не склали іспит, не можуть бути рекомендовані конкурсною комісією для призначення на посаду.
Результати іспиту можуть бути оскаржені в порядку, передбаченому для оскарження рішень конкурсної комісії.
Додаток 1
Питання на перевірку знання Конституції України
Основні розділи Конституції.
Основні риси Української держави за Конституцією України (статті 1,2).
Форма правління в України (стаття 5).
Визнання найвищої соціальної цінності України (стаття 3).
Конституційний статус державної мови та мов національних меншин України (стаття 10).
Об’єкти права власності Українського народу (статті 13,14).
Найважливіші функції держави (стаття 17).
Державні символи України (стаття 20).
Конституційне право на працю (стаття 43).
Конституційне право на освіту ( стаття 53).
Конституційне право на соціальний захист (стаття 46).
Конституційне право на охорону здоров’я (стаття 49).
Обов’язки громадянина України (статті 65-68).
Право громадянина України на вибори (стаття 70).
Повноваження Верховної Ради України (стаття 85).
Питання, правове регулювання яких визначається та встановлюється виключно законами України (стаття 92).
Державний бюджет України (стаття 96).
Порядок обрання Президента України (стаття 103).
Повноваження Президента України (стаття 106).
Призначення, склад та введення в дію рішень Ради національної безпеки і оборони України (стаття 107).
Склад Кабінету Міністрів України (стаття 114).
Повноваження Кабінету Міністрів України (статті 116, 117).
Повноваження місцевих державних адміністрацій (стаття 119).
Статус прокуратури України за Конституцією України (стаття 121).
Система судів в Україні (стаття 125).
Основні засади судочинства в Україні (стаття 129).
Система адміністративно територіального устрою України (стаття 133).
Питання нормативного регулювання Автономної Республіки Крим (стаття 137).
Повноваження Автономної республіки Крим (стаття 138).
Органи місцевого самоврядування в Україні (стаття 140).
Повноваження територіальних громад за Конституцією України (стаття 143).
Статус та повноваження Конституційного Суду України (статті 147, 150).
Порядок подання законопроекту про внесення змін до Конституції України (стаття 154).
Питання на перевірку знання
Закону України “Про державну службу”
Поняття державної служби, державного службовця і посади відповідно до Закону України “Про державну службу” (статті 1 ,2).
Право на державну службу (стаття 4).
Основні принципи державної служби (стаття 3).
Основні напрями державної політики у сфері державної служби (стаття 6).
Основні обов‘язки державних службовців (стаття 10).
Основні права державних службовців (стаття 11).
Обмеження, пов’язані з прийняттям на державну службу та її проходженням (статті 12, 16).
Особливості дисциплінарної відповідальності державних службовців (стаття 14).
Присяга державних службовців (стаття 17).
Відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою (стаття 22).
Класифікація посад та ранги державних службовців (статті 25, 26).
Прийняття на посаду державного службовця; випробування при прийнятті на державну службу; стажування державних службовців (статті 15, 18, 19).
Просування по службі державного службовця (стаття 27).
Кадровий резерв державної служби (стаття 28).
Підстави припинення державної служби (стаття 30).
Підстави для відставки державного службовця (стаття 31).
Оплата праці державного службовця (стаття 33).
Щорічні та додаткові відпустки державних службовців; соціально-побутове забезпечення державних службовців (статті 35, 36).
Пенсійне забезпечення державних службовців (стаття 37).
Відповідальність за порушення законодавства про державну службу (стаття 38).
Етика поведінки державного службовця (стаття 5).
Питання на перевірку знання
Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції”
Визначення термінів: корупція, близькі особи, конфлікт інтересів, корупційне правопорушення, неправомірна вигода (стаття 1).
Суб’єкти відповідальності за корупційні правопорушення (стаття 4).
Суб’єкти, які здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції (стаття 5).
Обмеження щодо використання службового становища, сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності (статті 6, 7).
Обмеження щодо одержання дарунків (пожертв) та роботи близьких осіб (статті 8, 9).
Обмеження щодо осіб, які звільнилися з посад або припинили діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави, місцевого самоврядування (стаття 10).
Спеціальна перевірка щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування (стаття 11).
Фінансовий контроль (стаття 12).
Кодекси поведінки та врегулювання конфлікту інтересів (статті 13, 14).
Антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових актів (стаття 15).
Участь громадськості в заходах щодо запобігання і протидії корупції (стаття 18).
Державний захист осіб, які надають допомогу в запобіганні і протидії корупції (стаття 20).
Види відповідальності за корупційні правопорушення (стаття 21).
Особливості звільнення з роботи осіб, які вчинили корупційні правопорушення (стаття 22).
Відновлення прав і законних інтересів на відшкодування збитків, шкоди, завданих фізичним та юридичним особам внаслідок вчинення корупційного правопорушення (стаття 25).
Питання на перевірку знання
Закону України “Про охорону праці”
Загальні положення Закону України “Про охорону праці” (статті 1, 2, 3).
Права на охорону праці під час укладання трудового договору (стаття 5).
Права працівників на охорону праці під час роботи (стаття 6).
Право працівників на пільги і компенсації за важкі та шкідливі умови праці (стаття 7).
Забезпечення працівників спецодягом, іншими засобами індивідуального захисту, мийними та знешкоджувальними засобами (стаття 8).
Відшкодування шкоди у разі ушкодження здоров’я працівників або у разі їх смерті (стаття 9).
Охорона праці жінок (стаття 10).
Охорона праці неповнолітніх (стаття 11).
Охорона праці інвалідів (стаття 12).
Управління охороною праці та обов’язки роботодавця (стаття 13).
Обов’язки працівника щодо додержання вимог нормативно-правових актів з охорони праці (стаття 14).
Служба охорони праці на підприємстві (стаття 15).
Обов’язкові медичні огляди працівників певних категорій (стаття 17).
Навчання з питань охорони праці (стаття 18).
Регулювання охорони праці у колективному договорі, угоді (стаття 20).
Додержання вимог щодо охорони праці під час проектування, будівництва (виготовлення) та реконструкції підприємств, об’єктів і засобів виробництва (стаття 21).
Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій (стаття 22).
Стимулювання охорони праці (статті 25, 26).
Нормативно-правові акти з охорони праці (статті 27, 28).
Тимчасове припинення чинності нормативно-правових актів з охорони праці (стаття 29).
Поширення дії нормативно-правових актів з охорони праці на сферу трудового і професійного навчання (стаття 30).
Органи державного управління охороною праці. Компетенція Кабінету Міністрів України в галузі охорони праці (статті 31, 32).
Повноваження міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в галузі охорони праці (стаття 33).
Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим та місцевих державних адміністрацій в галузі охорони праці (стаття 34).
Повноваження органів місцевого самоврядування в галузі охорони праці (стаття 35).
Органи державного нагляду за охороною праці (стаття 38).
Права і відповідальність посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці (стаття 39).
Громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці (стаття 41).
Уповноважені найманими працівниками особи з питань охорони праці (стаття 42).
Штрафні санкції до юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, посадових осіб та працівників (стаття 43).
Відповідальність за порушення вимог щодо охорони праці (стаття 44).
Питання на перевірку знання Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, Закону України “Про оплату праці”, Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, Бюджетного кодексу України
Закон України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність”
Визначення понять “бухгалтерський облік”, “зобов’язання”, “первинний документ”, “фінансова звітність”. Мета бухгалтерського обліку та фінансової звітності (ст.1, 3).
Первинні облікові документи та регістри бухгалтерського обліку (ст.9).
Закон України “Про оплату праці”
Заробітна плата. Структура заробітної плати (ст.1,2).
Мінімальна заробітна плата (ст.3).
Оплата праці працівників установ та організацій, що фінансуються з бюджету (ст.13).
Права працівника на оплату праці (ст.21, 22).
Строки, періодичність та місце виплати заробітної плати (ст.24).
Обмеження розміру відрахувань із заробітної плати (ст.26).
Повідомлення працівника про розміри оплати праці (ст.30).
Порядок складання, розгляду, затвердження
та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ.
Загальні положення Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ.
Порядок розгляду і затвердження кошторисів.
Порядок складання проектів кошторисів.
Основні вимоги щодо виконання кошторису.
Умови оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів (постанова Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268).
Бюджетні призначення (Бюджетний кодекс, ст.23, 46).
Перелік питань на перевірку знання
Типової інструкції з діловодства у
центральних органах виконавчої влади,
Раді міністрів Автономної Республіки Крим,
місцевих органах виконавчої влади
Загальні положення (п.1 – 8).
Загальні вимоги до створення документів (п.9 – 18).
Бланки документів (п.19 – 25).
Накази (п.84 – 106).
Протоколи (п.107-122).
Службові листи (п.123 – 128).
Документи до засідань колегіальних органів (п.129 – 137).
Документи про службові відрядження (п.138 – 139).
Приймання та первинне опрацювання документів, що надходять до установи (п.148 – 155).
Попередній розгляд документів (п.156 – 160).
Реєстрація документів (п.161 – 173).
Організація передачі документів та їх виконання (п.174 -186).
Організація контролю за виконанням документів (п.187 – 210).
Порядок опрацювання та надсилання вихідних документів (п.215 – 228).
Складення номенклатури справ (п.229 – 237).
Формування справ (п.238 – 251).
Зберігання документів в установах (п.252 – 257).
Складення описів справ (п.266 – 279).
Оформлення справ (п.280 – 288).
Передача справ до архіву установи (п.289 – 295).
Вимоги до оформлення документів, що виготовляються за допомогою друкувальних засобів (додаток 1 до Інструкції).
Строки виконання основних документів (додаток 15 до Інструкції).
Додаток 2
Територіальне управління Держгірпромнагляду у Закарпатській області
ЗАТВЕРДЖУЮ
Голова конкурсної комісії
__________ Пізвище, ініціали
(підпис)
“____” ______________200__р.
ЕКЗАМЕНАЦІЙНИЙ БІЛЕТ №____
для складання іспиту кандидатів на заміщення
вакантних посад державних службовців
Питання на перевірку знання Конституції України.
Питання на перевірку знання Закону України “Про державну службу”.
Питання на перевірку знання Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції”.
– 5. Питання на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного структурного підрозділу.
Додаток 3
Екзаменаційна відомість
проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад
державних службовців конкурсною комісією
територіального управління Держгірпромнагляду у Закарпатській області
від “___” __________ 20__ року
№ п/п
|
Прізвище, ім’я, по батькові
|
Посада, на яку претендує кандидат
|
Категорія посади, на яку претендує кандидат
|
Номер білета
|
Загальна сума балів
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Голова комісії ______________________ _________________
(підпис) (П. І. Б.)
Члени комісії ___________________ _______________
(підпис) (П. І. Б.)
___________________ _______________
(підпис) (П. І. Б.)
___________________ _______________
(підпис) (П. І. Б.)
Секретар комісії ___________________ _______________
(підпис) (П. І. Б.)
|