МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Протоколом засідання комітету з конкурсних торгів
Міністерства оборони України
від “30” 12.2014 р. № 75 / 649 / 1 .
ВО голови комітету з конкурсних торгів
Міністерства оборони України
С.П.ЗАДКОВ
ДОКУМЕНТАЦІЯ КОНКУРСНИХ ТОРГІВ
на закупівлю
послуг щодо забезпечення харчуванням за контрактом (послуги щодо забезпечення харчуванням, продуктами харчування особового складу військових частин та військових навчальних закладів Збройних Сил України, інших осіб, які згідно з законодавством мають право на забезпечення харчуванням у стаціонарних та польових умовах та годування штатних тварин)
за процедурою
ВІДКРИТИХ ТОРГІВ
м. Київ – 2014
ЗМІСТ
документації конкурсних торгів
Розділ І. Загальні положення
1. Терміни, які вживаються в документації конкурсних торгів
2. Інформація про замовника торгів
3. Інформація про предмет закупівлі
4. Процедура закупівлі
5. Недискримінація учасників
6. Інформація про валюту (валюти), у якій (яких) повинна бути розрахована і зазначена ціна пропозиції конкурсних торгів
7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені пропозиції конкурсних торгів
Розділ ІІ. Порядок внесення змін та надання роз’яснень до документації конкурсних торгів
1. Процедура надання роз’яснень щодо документації конкурсних торгів
2. Порядок проведення зборів з метою роз’яснення запитів щодо документації конкурсних торгів
Розділ ІІІ. Підготовка пропозицій конкурсних торгів
1. Оформлення пропозиції конкурсних торгів
2. Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника
3. Забезпечення пропозиції конкурсних торгів
4. Умови повернення чи неповернення забезпечення пропозиції конкурсних торгів
5. Строк, протягом якого пропозиції конкурсних торгів є дійсними
6. Кваліфікаційні критерії до учасників
7. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
8. Інформація про субпідрядника (субпідрядників)
9. Опис окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота), щодо якої можуть бути подані пропозиції конкурсних торгів
10. Внесення змін або відкликання пропозиції конкурсних торгів учасником
Розділ IV. Подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів
1. Спосіб, місце та кінцевий строк подання пропозицій конкурсних торгів
2. Місце, дата та час розкриття пропозицій конкурсних торгів
Розділ V. Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця
1. Перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції конкурсних торгів із зазначенням питомої ваги критерію
2. Виправлення арифметичних помилок
3 . Інша інформація
4. Відхилення пропозицій конкурсних торгів
5. Відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися
Розділ VI. Укладання договору про закупівлю
1. Терміни укладання договору
2. Істотні умови, які обов'язково включаються до договору про закупівлю
3. Дії замовника при відмові переможця торгів підписати договір про закупівлю
4. Забезпечення виконання договору про закупівлю
Додаток 1 “Комерційна частина пропозиції конкурсних торгів”
Додаток 2 “Відомості про учасника”
Додаток 3 “Технічні вимоги”
Додаток 4 “Перелік продуктів харчування і кормів, які передбачено використовувати для потреб Збройних Сил України та чинних державних стандартів на них ”
Додаток 5 “Відомості про субпідрядника”
Розділ І. Загальні положення
|
1
|
Нова редакція
|
1. Терміни, які вживаються в документації конкурсних торгів
|
Документація конкурсних торгів (далі за текстом – Документація) розроблена на виконання вимог Закону України “Про здійснення державних закупівель” (далі за текстом – Закон). Терміни, які використовуються у цій Документації, вживаються в значеннях, визначених Законом.
|
2. Інформація про замовника торгів
|
|
повне найменування
|
Міністерство оборони України.
|
місцезнаходження
|
м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6, 03168.
|
посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками
|
Савчук Галина Іванівна, заступник начальника управління – начальник відділу організації державних закупівель за напрямом тилового та медичного забезпечення управління організації державних закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України; м. Київ, проспект Перемоги, 55/2, будівля 5, кімната 216, 03113; (044) 245-45-07;
Трофанчук Ольга Костянтинівна, головний спеціаліст відділу організації державних закупівель за напрямом тилового та медичного забезпечення управління організації державних закупівель Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України; м. Київ, проспект Перемоги, 55/2, будівля 5, кімната 223, 03113; (044) 454-74-22;
Ландяк Василь Миколайович, заступник начальника управління – начальник відділу організації харчування та постачання продовольства управління постачання матеріальних ресурсів Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міністерства оборони України, м. Київ, проспект Перемоги, 55/2, будівля 5, кімната 209, 03113; (044) 454-73-70.
|
3. Інформація про предмет закупівлі
|
|
найменування предмета закупівлі
|
Послуги щодо забезпечення харчуванням за контрактом (послуги щодо забезпечення харчуванням, продуктами харчування особового складу військових частин та військових навчальних закладів Збройних Сил України, інших осіб, які згідно з законодавством мають право на забезпечення харчуванням у стаціонарних та польових умовах та годування штатних тварин).
|
вид предмета закупівлі
|
Послуги.
|
місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)
|
військові частини та військові навчальні заклади, дислоковані в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях на території України відповідно до додатку 3 “Технічні вимоги”.
|
строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт)
|
До 31.07.2015 включно.
|
4. Процедура закупівлі
|
Відкриті торги.
|
5. Недискримінація учасників
|
Вітчизняні та іноземні учасники беруть участь у процедурі закупівлі на рівних умовах.
|
6. Інформація про валюту (валюти), у якій (яких) повинна бути розрахована і зазначена ціна пропозиції конкурсних торгів
|
Валютою пропозиції конкурсних торгів є гривня.
|
7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені пропозиції конкурсних торгів
|
7.1. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.
7.2. Пропозиція конкурсних торгів повинна бути складена учасником українською мовою, а документи, які видані іншими установами, можуть бути надані учасником у складі пропозиції конкурсних торгів українською або російською мовами.
|
Розділ ІІ. Порядок внесення змін та надання роз’яснень до документації конкурсних торгів
|
1. Процедура надання роз’яснень щодо документації конкурсних торгів
|
1.1. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання пропозицій конкурсних торгів письмово звернутися до замовника за роз’ясненнями щодо Документації. Замовник повинен надати роз’яснення на письмове звернення протягом трьох днів з дня його отримання.
1.2. Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень внести зміни до Документації, продовживши строк подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів не менше ніж на сім днів, та повідомити письмово протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення про внесення зазначених змін усіх осіб, яким було видано Документацію.
1.3. У разі несвоєчасного подання замовником роз’яснень щодо змісту Документації або несвоєчасного внесення до неї змін замовник повинен продовжити строк подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів не менш як на сім днів та повідомити про це всіх осіб, яким було видано Документацію.
1.4. Зазначена інформація оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 Закону.
|
2. Порядок проведення зборів з метою роз’яснення запитів щодо документації конкурсних торгів
|
2.1.У разі проведення зборів з метою роз’яснення будь-яких звернень щодо Документації замовник повинен забезпечити ведення протоколу таких зборів з викладенням у ньому всіх роз’яснень щодо звернень.
Зазначена інформація оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 Закону.
|
Розділ ІІІ. Підготовка пропозицій конкурсних торгів
|
1. Оформлення пропозиції конкурсних торгів
*у разі наявності, ця вимога не є обов’язковою для учасника, за винятком оригіналів чи нотаріально завірених документів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
|
1.1. Учасник процедури закупівлі має право подати лише одну пропозицію конкурсних торгів.
1.2. Документи, що подаються у складі пропозиції конкурсних торгів і перелік яких визначений цією Документацією, готуються учасником у двох примірниках, які запечатуються в окремих конвертах, відповідно позначених “Оригінальна частина документів пропозиції конкурсних торгів” та “Копії документів оригінальної частини пропозиції конкурсних торгів”. У випадку будь-яких розбіжностей між Оригінальною частиною документів пропозиції конкурсних торгів та Копією документів оригінальної частини пропозиції конкурсних торгів, визначальною є “Оригінальна частина документів пропозиції конкурсних торгів”.
При цьому, у конверт з позначкою “Оригінальна частина документів пропозиції конкурсних торгів” вкладаються документи визначені цією Документацією, а саме: комерційна частина пропозиції конкурсних торгів; документ, що підтверджує внесення забезпечення пропозиції конкурсних торгів; документи, які підтверджують про відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям та вимогам згідно із законодавством; документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівл; інформація про субпідрядника (субпідрядників).
У конверт з позначкою “Копії документів оригінальної частини пропозиції конкурсних торгів” вкладаються копії документів, які виготовлені з Оригінальної частини документів пропозиції конкурсних торгів.
1.3. Кожен примірник подається у письмовій формі за підписом уповноваженої посадової особи учасника (керівника або уповноваженої ним особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі) і повинен бути прошитим, пронумерованим та скріпленим печаткою*.
1.4. Усі сторінки пропозиції конкурсних торгів учасника процедури закупівлі повинні бути пронумеровані та містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (керівника або уповноваженої ним особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису, а також відбитки печатки*, а на зворотній стороні останнього аркуша повинен бути зроблений запис, в якому вказуються цифрами і прописом кількість пронумерованих сторінок, який засвідчується підписом та печаткою* учасника.
Нотаріально завірені документи, оригінали документів, видані іншими установами, а також засвідчені іншими установами копії документів лише нумеруються.
1.5. Документи пропозиції конкурсних торгів прошиваються у наступній послідовності:
- реєстр наданих у складі пропозиції конкурсних торгів документів;
- комерційна частина пропозиції конкурсних торгів. Комерційна частина пропозиції конкурсних торгів оформляється відповідно до додатку 1 Документації;
- документ, що підтверджує внесення учасником забезпечення пропозиції конкурсних торгів. Документ, що підтверджує внесення учасником забезпечення пропозиції конкурсних торгів – оформляється відповідно до пункту 3 цього розділу.
У разі внесення забезпечення пропозиції конкурсних торгів у виді банківської гарантії учасник повинен надати:
оригінал гарантії (оригінал гарантії подається у конверті у непрошитому виді та не нумерується, а до складу пропозиції конкурсних торгів прошивається його копія);
копію ліцензії, виданої банку (копія даного документа повинна бути засвідчена банком);
копію документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію (копія даного документа повинна бути засвідчена банком). Якщо в документі про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію містяться умови щодо обмеження повноважень вказаної особи з приводу видачі, підписання банківських гарантій, учасник повинен надати документ банку (оригінал або завірену банком копію), яким видана банківська гарантія, що підтверджує правомірність підписання банківської гарантії підписантом (особою, яка підписала банківську гарантію);
- документи, перелік яких визначений у підпункті 6.3 пункту 6 цього розділу;
- документи, перелік яких визначений у підпункті 7.3 пункту 7 цього розділу;
- документи, перелік яких визначений у підпункті 8.2 пункту 8 цього розділу.
1.6. У разі, якщо учасником у своїй пропозиції зроблено будь-які окремі записи або правки, вони засвідчуються підписом керівника підприємства (організації) або уповноваженою особою та печаткою*. Відповідальність за помилки друку у документах, надісланих до комітету конкурсних торгів та підписаних відповідним чином, несе учасник.
1.7. У разі, якщо документи пропозиції конкурсних торгів підписуються керівником підприємства (організації), то повноваження щодо підпису документів пропозиції конкурсних торгів учасника процедури закупівлі підтверджується копією протоколу установчих (загальних) зборів або рішенням засновника та копією наказу (розпорядження) про призначення (для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців за наявності).
У разі, якщо інтереси учасника представляє не керівник, а саме, якщо документи пропозиції конкурсних торгів підписує (завіряє) не керівник, а уповноважена ним особа, яку уповноважено під час проведення процедури закупівлі підписувати (завіряти) документи пропозиції конкурсних торгів, подається довіреність (доручення) на цю особу учасника про надання повноважень цій особі підписувати (завіряти) документи пропозиції конкурсних торгів, а також надається копія паспорту цієї особи.
1.8. Конверти з позначками “Оригінальна частина документів пропозиції конкурсних торгів” та “Копії документів оригінальної частини пропозиції конкурсних торгів” подаються учасниками запечатаними в одному конверті з позначкою “Пропозиція конкурсних торгів”.
Усі конверти пропозиції конкурсних торгів у місцях склеювання повинні містити відбитки печатки* учасника процедури закупівлі.
1.9. На конверті “Пропозиція конкурсних торгів”, у тому числі на конвертах з позначками “Оригінальна частина документів пропозиції конкурсних торгів” та “Копії документів оригінальної частини пропозиції конкурсних торгів”, повинно бути зазначено:
- повне найменування і місцезнаходження замовника (Комітет з конкурсних торгів Міністерства оборони України: м. Київ, проспект Перемоги, 55/2, 03113);
- назва предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів;
- повне найменування (прізвище, ім’я, по батькові) учасника процедури закупівлі, його місцезнаходження (місце проживання) із зазначенням юридичної та поштової адреси, ідентифікаційний код за ЄДПРОУ, номери контактних телефонів;
- маркування: “Не відкривати до _________ ” (зазначається дата та час розкриття пропозицій конкурсних торгів).
1.10. У разі наявності великої кількості документів у конвертах з позначками “Оригінальна частина документів пропозиції конкурсних торгів” та “Копії документів оригінальної частини пропозиції конкурсних торгів”, через що учасником неможливо буде подати їх в одному конверті, дані конверти дозволяється подати у картонній коробці, яка повинна бути оформлена відповідно до підпункту 1.9 пункту1 цього розділу.
|
2. Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника
|
2.1. Пропозиція конкурсних торгів – це пропозиція, яка подається учасником процедури закупівлі замовнику і складається з: комерційної частини пропозиції конкурсних торгів; документа, що підтверджує внесення забезпечення пропозиції конкурсних торгів; документів, які підтверджують про відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям та вимогам згідно із законодавством; документів, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі; інформації про субпідрядника (субпідрядників).
2.2. Комерційна частина пропозиції конкурсних торгів.
Комерційна частина пропозиції конкурсних торгів – це пропозиція, яка подається учасником за встановленою замовником формою, зразок якої наведено у додатку 1 до Документації.
Учасник визначає ціну послуг щодо забезпечення харчуванням за контрактом (послуги щодо забезпечення харчуванням, продуктами харчування особового складу військових частин та військових навчальних закладів Збройних Сил України, інших осіб, які згідно з законодавством мають право на забезпечення харчуванням у стаціонарних та польових умовах та годування штатних тварин) з урахуванням вартості продуктів харчування, що належать до видачі за відповідними нормами харчування (годування), а також з урахуванням усіх своїх витрат, пов’язаних із організацією надання цих послуг (у тому числі на комунальні послуги, енергоносії (теплову енергію)), податків і зборів, що сплачуються або повинні бути сплачені.
Учасник повинен розрахувати та зазначити у пропозиції конкурсних торгів:
ціну послуг щодо забезпечення харчуванням/продуктами харчування однієї особи (штатної тварини) на добу за кожною нормою харчування (годування) відповідно до додатку 3 “Технічні вимоги” без податку на додану вартість (далі – ПДВ) та з ПДВ (з двома десятковими знаками без округлення);
вартість послуг за один день за всіма нормами харчування (годування), враховуючи чисельність особового складу (штатних тварин), який харчується/забезпечується продуктами харчування за відповідними нормами, без ПДВ та з ПДВ (з двома десятковими знаками без округлення);
ціну послуг щодо забезпечення харчуванням/продуктами харчування однієї особи (штатної тварини) на добу за кожною нормою харчування (годування) без ПДВ та з ПДВ (з двома десятковими знаками без округлення) відповідно до додатку 3 “Технічні вимоги” окремо за кожну військову частину та військовий навчальний заклад.
Ціна пропозиції конкурсних торгів учасника – це вартість послуг за один день з ПДВ (без ПДВ – у разі коли суб’єкт господарювання звільнений від сплати ПДВ згідно чинного законодавства України) за всіма нормами харчування (годування), враховуючи чисельність особового складу та штатних тварин, які харчуються/забезпечуються продуктами харчування за відповідними нормами згідно з додатком 3 “Технічні вимоги”.
Учаснику торгів необхідно врахувати вимоги:
підпункту “г” підпункту 197.1.7. пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2012 р. № 818 “Про затвердження Порядку надання послуг з харчування громадян у закладах охорони здоров’я, операції з надання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість” для визначення ціни послуг щодо забезпечення харчуванням за нормою № 5 – лікувальна, № 5-лікувальна (пункт 4 приміток - особи із захворюванням нирок);
підпункту 197.1.7. абзацу “г” Податкового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 р. № 116 “Про затвердження Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних закладах, операцій з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість” для визначення ціни послуг щодо забезпечення харчуванням за нормою № 6- ліцеїстська.
Під час визначення ціни послуг щодо забезпечення харчуванням за нормою №1 - загальновійськова в польових умовах з використанням технічних засобів для приготування їжі необхідно врахувати, що:
гаряча їжа особовому складу видається, як правило, тричі на добу. У разі неможливості забезпечити триразове харчування за рішенням командира військової частини їжа готується двічі, а між прийманнями гарячої їжі особовому складу видається проміжне харчування консервованими (концентрованими) продуктами: м’ясні або м’ясо-рослинні консерви, хліб (галети) тощо відповідно до норм заміни продуктів харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 29 березня 2002 р. № 426;
з метою уникнення ризиків, щодо виникнення кишкових захворювань та недопущення порушень під час приготування їжі, в польових умовах не плануються: салати (холодні закуски), солодкі треті страви (компоти), м’ясні та рибні страви, які потребують тривалих кулінарних процесів (котлети, биточки, тюфтельки, риба припущена з овочами, риба під маринадом). Замість них плануються круп’яні гарніри, солені (консервовані, мариновані) овочі в цілому вигляді по 30-40 гр. на особу, м’ясо блочне, консерви м’ясні, рибні, молоко згущене, чай та інші продукти відповідно до норм заміни продуктів харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 29 березня 2002 р. № 426;
у разі неможливості проводити випічку виробів із борошна пшеничного першого сорту за нормою №1 - загальновійськова, дозволяється заміняти 50 г борошна пшеничного першого сорту на 67 г хліба з борошна пшеничного першого сорту;
підвезення питної води для приготування їжі та інших потреб здійснюється силами та засобами Представника замовника.
До ціни пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені учасником у процесі здійснення процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю.
Витрати учасника, пов’язані з підготовкою та поданням пропозиції, не відшкодовуються (в тому числі й у разі відміни торгів чи визнання торгів такими, що не відбулися).
Учасник відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів, та самостійно несе всі витрати на їх отримання.
2.3. Документ, що підтверджує внесення учасником забезпечення пропозиції конкурсних торгів - це платіжне доручення з відміткою банку або оригінал банківської гарантії. У разі внесення забезпечення пропозиції конкурних торгів у виді банківської гарантії учасник повинен надати копію ліцензії, виданої банку, та копію документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію.
2.4. Документи, які підтверджують про відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям та вимогам згідно із законодавством – документальне підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям, вимогам згідно із законодавством та вимогам цієї Документації. Перелік документів визначено у підпункті 6.3 пункту 6 цього розділу.
2.5. Документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі – документальне підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Перелік документів визначено у підпункті 7.3 пункту 7 цього розділу.
2.6. Інформація про субпідрядника (субпідрядників) – перелік документів визначено у підпункті 8.2. пункту 8 цього розділу.
|
|