18. Порядок підготовки проектів наказів
18.1. Для вирішення основних і оперативних завдань, які покладено на теруправління, начальник теруправління видає накази.
18.2. Підготовка проектів наказів теруправління покладається на керівників структурних підрозділів та посадових осіб , діяльності яких стосується цей наказ.
У ході підготовки наказів їх погоджують з відповідними структурними підрозділами, а в разі необхідності - із зацікавленими установами і організаціями.
18.3. Відділ юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг перевіряє проекти наказів, що подаються на підпис начальнику теруправління, на відповідність чинному законодавству, візує їх за наявності погодження цих проектів заступником начальника та відповідними посадовими особами теруправління.
18.4. У разі невідповідності проекту наказу чинному законодавству начальник відділу юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг, не візуючи проект, подає письмовий висновок з пропозиціями щодо законного вирішення відповідного питання (про що робиться на проекті наказу відповідний запис)для прийняття остаточного рішення начальником теруправління.
18.5. Видання наказу, іншого нормативного акту, а також подання проекту акту законодавства відповідному державному органу для вирішення питання щодо його прийняття чи узгодження без попереднього розгляду начальником відділу юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг не допускається.
19. Управління персоналом та проходження державної служби.
19.1. Робота з персоналом в теруправлінні спрямовується на комплексне вирішення питання щодо комплектування теруправління висококваліфікованими і компетентними працівниками.
19.2. Організація роботи з персоналом в теруправлінні здійснюється за затвердженим начальником теруправління річним (квартальним) планом, який передбачає здійснення заходів з добору, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників, роботи з кадровим резервом тощо.
19.3. Річний (квартальний) план роботи з персоналом розробляється начальником відділу юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг спільно з заступником начальника теруправління та керівниками структурних підрозділів.
19.4. Прийняття на державну службу в теруправління здійснюється шляхом конкурсного відбору або за іншою процедурою, передбаченою чинним законодавством. Прийняття працівників на роботу до теруправління на посади, не віднесені до категорії державних службовців, та звільнення їх з роботи здійснюється відповідно до Кодексу законів про працю України.
19.5. Конкурс на зайняття вакантних посад державних службовців проводиться відповідно до вимог чинного законодавства за рішенням начальника теруправління.
19.6. Заступник начальника теруправління, керівники структурних підрозділів разом з керівником відділу юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг теруправління вивчають ділові та моральні якості осіб, які претендують на посади державних службовців.
19.7. Для проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців в теруправлінні утворюється конкурсна комісія у складі голови та членів комісії. Очолює комісію, як правило, заступник начальника теруправління. Засідання конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами комісії і подається начальнику теруправління протягом двох днів. Кожен член комісії може подати до протоколу свою окрему думку.
19.8. При прийнятті осіб на державну службу, за рішенням начальника теруправління, може встановлюватися випробувальний термін.
19.9. Державні службовці теруправління щорічно до 01 квітня подають декларацію про доходи, зобов‘язання фінансового характеру та майновий стан щодо себе та членів своєї сім‘ї за попередній рік.
Особи, які претендують на зайняття посади державного службовця, подають декларацію про доходи, зобов‘язання фінансового характеру та майновий стан, щодо себе та членів своєї сім‘ї за попередній рік разом із заявою про прийняття на роботу або про участь у конкурсі.
Декларації про доходи, зобов‘язання фінансового характеру та майновий стан щодо себе та членів своєї сім‘ї, зберігаються в особових справах державних службовців.
19.10. Особи, які вперше призначаються на посади державних службовців, урочисто складають Присягу державного службовця і підписують текст, визначений статтею 17 Закону України "Про державну службу", про що робиться запис у трудовій книжці. Особи, прийняті на роботу на посади державних службовців, ознайомлюються з Попередженням про встановлені законодавством України обмеження, пов’язані з прийняттям на державну службу та її проходженням і Кодексом етичної поведінки державних службовців, про що робиться відповідна відмітка в особовій справі державного службовця. Всі працівники, які приймаються на роботу в теруправління, ознайомлюються з умовами Колективного договору та Правилами внутрішнього трудового розпорядку.
19.11. Одночасно з прийняттям на державну службу державним службовцям присвоюється ранг. Особам, які вперше зараховані на державну службу, присвоюється, як правило, найнижчий ранг державного службовця, в межах відповідної категорії посад. Особам, призначеним на посади державних службовців з випробувальним терміном, ранги присвоюються з урахуванням його результатів.
19.12. Черговий ранг державному службовцю присвоюється через два роки успішної роботи за письмовим поданням відповідного керівника, а керівникам структурних підрозділів - за службовою запискою керівника відділу юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг за погодженням з заступником начальника теруправління.
19.13. Переважним правом для зайняття посади державного службовця мають державні службовці, які зараховані до кадрового резерву теруправління, досягли найкращих результатів у роботі, виявляють ініціативу, постійно підвищують свій кваліфікаційний рівень. Без конкурсного відбору за поданням відповідних керівників підрозділів можуть бути переведені на вищі посади державні службовці, які зараховані до кадрового резерву чи успішно пройшли стажування, а також в інших випадках, передбачених чинним законодавством.
19.14. Для заміщення вакантних посад державних службовців, а також для просування працюючих державних службовців по службі в теруправлінні створюється кадровий резерв.
19.15. Щорічно в грудні переглядається, формується і затверджується наказом начальника теруправління список осіб, зарахованих до кадрового резерву для державної служби в теруправлінні на наступний календарний рік.
Протягом року до списку осіб, зарахованих до кадрового резерву для державної служби в теруправлінні можуть вноситися зміни.
19.16. Список осіб, які пропонується зарахувати до кадрового резерву для державної служби у конкретному структурному підрозділі, подається до відділу юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг керівником відповідного структурного підрозділу або заступником начальника теруправління до 5 грудня поточного року.
19.17. Список осіб, зарахованих до кадрового резерву на посаду заступника начальника теруправління затверджується начальником теруправління за погодженням з Головою Держгірпромнагляду.
19.18. Список осіб, зарахованих до кадрового резерву на посаду начальника теруправління затверджується Головою Держгірпромнагляду за поданням начальника теруправління, погодженим з головоюЗакарпатської ОДА.
19.19. З працівниками, зарахованими до кадрового резерву, проводиться робота згідно із затвердженими начальником теруправління особистими річними планами. Контроль за виконанням особистих річних планів осіб, зарахованих до кадрового резерву, покладається на керівників структурних підрозділів теруправління.
19.20. Методичне керівництво роботою з кадровим резервом, аналіз якісного складу кадрового резерву здійснює відділ юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг теруправління.
19.21. З метою набуття практичного досвіду, перевірки професійного рівня і ділових якостей осіб, зарахованих до кадрового резерву, або державних службовців, які претендують на зайняття вищих посад, може проводитися, в установленому порядку, їх стажуванням на відповідних посадах.
19.22. Начальник теруправління вносить пропозиції керівництву Держгірпромнагляду, щодо нагородження державними нагородами, відзнаками Президента України, відомчими нагородами Держгірпромнагляду, присвоєння почесних звань та заохочення працівників теруправління відповідно до поданих службових записок заступника начальника та керівників структурних підрозділів теруправління.
19.23. Тривалість підготовки проектів клопотань щодо нагородження не може перевищувати 5 днів з часу надходження матеріалів в відділ юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг.
Проекти Подання на нагородження готуються відповідними керівниками структурних підрозділів разом з керівником відділу юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг і подаються на підпис начальнику теруправління.
19.24. Наказом начальника теруправління призначаються і звільняються з посад державні, головні державні інспектори, спеціалісти, службовці, робітники в порядку, встановленому чинним законодавством, а начальники структурних підрозділів – після відповідного погодження з Держгірпромнаглядом.
19.25. На кожного працюючого в теруправлінні відділом юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг протягом 5 днів формується особова справа. Після звільнення з роботи особова справа передається до відомчого архіву для зберігання. В разі повернення на роботу в теруправління, особова справа працівника, який звільнявся, виймається з архіву і продовжується.
19.26. З метою підвищення ефективності діяльності державних службовців та відповідальності за доручену справу відповідно до Положення про проведення атестації державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 року № 1922, та наказу Держгірпромнагляду один раз на три роки в теруправлінні проводиться атестація державних службовців.
Під час атестації оцінюються результати роботи, ділові та професійні якості, виявлені працівниками при виконанні службових обов’язків, визначених у посадових інструкціях.
Результати атестації та щорічної оцінки беруться до уваги підчас просування по службі, присвоєнні чергового рангу та встановленні надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи.
19.27. Керівництво теруправління створює умови для навчання і підвищення кваліфікації державних службовців у Головному навчально-методичному центрі, інших центрах підвищення кваліфікації а також на семінарах та шляхом самоосвіти.
19.28. Підвищення кваліфікації державних службовців теруправління здійснюється відповідно до затвердженого Порядку та плану-графіка підвищення кваліфікації на відповідний рік. План-графік підвищення кваліфікації розробляється за дорученням начальника теруправління відділом юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг на основі плану-графіка підвищення кваліфікації службовців та посадових осіб Держгірпромнагляду
19.29.Черговість надання щорічних відпусток встановлюється графіком відпусток, який затверджує начальник теруправління не пізніше 5 січня поточного року.
Керівники структурних підрозділів до 20 грудня поточного року подають в відділ юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг теруправління пропозиції щодо графіка відпусток на наступний рік.
19.30. Особи, які відсутні на робочому місці з поважних причин (хвороби), зобов’язані повідомити про свою відсутність відділ юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг і безпосереднього керівника у той же день. У день виходу на роботу листок непрацездатності подається у відділ юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг.
20. Організація розгляду та проходження документів,
контроль за їх виконанням.
20.1. Всю кореспонденцію, що надходить на адресу теруправління, отримує та реєструє головний спеціаліст відділу бухгалтерського обліку та фінансово-господарської роботи.
20.2. Під час реєстрації документа надається умовне позначення - реєстраційний індекс. Для вхідних документів реєстраційний індекс складається з порядкового номера та індексу за номенклатурою справ. У вихідного документа реєстраційний індекс складається з індексу за номенклатурою справ та порядкового номеру.
Кореспонденція з надписом "особисто" не реєструється.
20.3. Начальнику теруправління, а в разі його відсутності заступнику начальника теруправління головним спеціалістом відділу бухгалтерського обліку та фінансово-господарської роботи передаються для розгляду:
- відразу після реєстрації акти та доручення Президента України, доручення Прем’єр-міністра України, запити та звернення народних депутатів України, та документи з обмеженим терміном виконання;
- щоденно вся кореспонденція, що надходить в теруправління, з Держгірпромнагляду, місцевих органів виконавчої влади, установ, організацій, підприємств і громадян (скарги, заяви), а також інші документи, створювані в теруправлінні, для підпису після перевірки нею правильності їх оформлення.
20.4. Після розгляду кореспонденції начальником теруправління, головний спеціаліст відділу бухгалтерського обліку та фінансово-господарської роботи відразу передає документи виконавцям, відповідно до резолюції. Про ознайомлення з документом свідчить підпис виконавця на документі. Оригінали документів зберігаються у справах, відповідно до затвердженої Номенклатури справ теруправління у приймальній начальника теруправління.
20.5. Проходження кореспонденції до виконавців фіксується на резолюції керівництва і зберігається у справі разом з оригіналом документа, що надійшов на адресу теруправління.
20.6. Начальник теруправління після попередньої візи відповідного керівника, який готував документ, підписує інформації, аналітичні записки, звіти та інші документи, що надсилаються до Держгірпромнагляду, місцевих органів державної та виконавчої влади, підприємств, організацій, установ, а також відповіді на листи-запити (скарги) громадян після обов’язкової візи начальника відділу юридичного забезпечення, кадрової роботи, зв’язків з громадськістю та скарг.
20.7. Відповідальність за підготовку інформацій несуть особи, зазначені у резолюції керівника та безпосередні виконавці. У разі, коли документ виконується кількома працівниками, відповідальним за організацію виконання (узагальнення) є працівник, який у резолюції зазначений першим.
20.8. Фінансові документи (платіжні доручення, договори та угоди, рахунки, авансові звіти, звіти та ін.) подаються на підпис начальнику теруправління після перевірки та візування начальником відділу бухгалтерського обліку та фінансово-господарської роботи.
20.9. Контролю за виконанням підлягають всі зареєстровані документи, які містять завдання, або питання, що підлягають вирішенню в установлені терміни з відміткою «К».
20.10. Контроль за дотриманням термінів виконання документів, доручень, що надійшли на адресу теруправління, покладається на головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та фінансово-господарської роботи. Інформацію про невиконання документів та доручень він подає начальнику теруправління щопонеділка до початку наради.
У відповідних підрозділах контроль за виконанням документів здійснює керівник цього підрозділу.
20.11. Відповідальність за виконання документів несуть особи, зазначені у розпорядчому документі (наказі, розпорядженні, рішенні тощо), резолюції начальника теруправління та безпосередні виконавці.
20.12. Відповідальність за зміст, рівень підготовки та належне оформлення документа, що візується кількома особами, несуть посадові особи відповідно до компетенції кожного.
20.13. Документи знімаються з контролю головним спеціалістом відділу бухгалтерського обліку та фінансово-господарської роботи, який здійснює контроль за виконанням документів, після виконання доручень або завдань, що містяться в них, на підставі інформацій, висновків, листів-відповідей, інших матеріалів про їх виконання, що подаються виконавцями, про що ставиться відмітка на вхідному документі з позначкою номера та дати вихідного документа.
20.14. Всі створювані в теруправлінні листи, інформації тощо, які підлягають розсилці, подаються на підпис керівництву теруправління (відповідно до розподілу обов’язків) у двох примірниках із зазначенням прізвища, ім’я по батькові та номеру робочого телефону виконавця: один підшивається у справу відповідно до номенклатури справ, другий - надсилається адресату.
20.15. Терміни виконання документів:
Документи можуть бути із зазначенням і без зазначення терміну виконання.
Термін виконання може бути вказаний у самому документі або встановлений діючими нормативно-правовими актами:
депутатський запит - не пізніше як у 15-денний строк з дня його одержання або інший строк, установлений Верховною Радою України;
звернення Народного депутата України та депутата місцевої Ради народних депутатів - протягом не більше як 10 днів з дня одержання;
листи-доручення і листи-запити з установ, підприємств і організацій протягом 30 днів;
телеграми, в яких порушуються питання, що потребують термінового вирішення - до 2 днів, решта - протягом 10 днів;
- вимоги органів прокуратури розглядаються у термін зазначений у листі або встановлений начальником тер управління.
20.16. Документи без зазначення строку виконання повинні бути виконані не пізніше як за 30 календарних днів, а документи з позначкою "терміново" протягом 7 робочих днів від дати надходження, якщо не вказаний інший термін виконання.
У разі потреби, за обґрунтованим проханням виконавця, строк виконання документа може бути подовжений.
20.17. Строк виконання документа може бути змінено лише за рішенням посадової особи, яка його встановила, а у разі її відсутності - посадової особи, яка її заміщує. Обґрунтоване прохання подається не пізніше як за 3 робочих дні до закінчення встановленого строку, а щодо документу без зазначення строку - до закінчення 30-денного строку від дати його одержання. Загальний термін розгляду документа не може перевищувати 45-ти днів з моменту його надходження.
|