КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 31 березня 1995 р. N 231
Київ
Про затвердження Правил оформлення і видачі
паспорта громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення
{ Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 292 ( 292-97-п ) від 03.04.97
N 1758 ( 1758-2001-п ) від 27.12.2001
N 1402 ( 1402-2003-п ) від 04.09.2003
N 380 ( 380-2004-п ) від 24.03.2004
N 1613 ( 1613-2004-п ) від 30.11.2004
N 580 ( 580-2006-п ) від 27.04.2006
N 858 ( 858-2007-п ) від 26.06.2007
N 810 ( 810-2009-п ) від 29.07.2009 - дію змін
зупинено згідно з Указом Президента
N 675/2009 ( 675/2009 ) від 27.08.2009;
зміни визнано неконституційними, на підставі
Рішення Конституційного Суду
N 6-рп/2010 ( v006p710-10 ) від 17.02.2010
N 55 ( 55-2010-п ) від 27.01.2010
N 559 ( 559-2010-п ) від 07.07.2010
N 536 ( 536-2011-п ) від 25.05.2011 }
{ У назві та тексті постанови слова "паспортів",
"проїзних документів" замінено відповідно словами
"паспорта", "проїзного документа" згідно з
Постановою КМ N 1613 ( 1613-2004-п ) від 30.11.2004 }
Відповідно до статті 7 Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян України" ( 3857-12 ) Кабінет
Міністрів України п о с т а н о в л я є:
Затвердити Правила оформлення і видачі паспорта громадянина
України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення, що додаються.
Виконуючий обов'язки Є. МАРЧУК
Прем'єр-міністра України
Міністр
Кабінету Міністрів України В. ПУСТОВОЙТЕНКО
Інд.39
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 31 березня 1995 р. N 231
(у редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 24 березня 2004 р. N 380
( 380-2004-п )
ПРАВИЛА
оформлення і видачі паспорта громадянина України
для виїзду за кордон і проїзного документа дитини,
їх тимчасового затримання та вилучення
Загальні положення
1. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон (далі -
паспорт) і проїзний документ дитини (далі - проїзний документ)
є документами, що посвідчують особу і підтверджують громадянство
України особи, на яку вони оформлені, і дають право цій особі на
виїзд з України і в'їзд в Україну.
2. Оформлення і видача паспорта / проїзного документа
здійснюється громадянам України:
які постійно проживають в Україні, - територіальними органами
та підрозділами Державного департаменту у справах громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних осіб; { Абзац другий пункту 2 із
змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 810 ( 810-2009-п ) від
29.07.2009 - дію змін зупинено згідно з Указом Президента
N 675/2009 ( 675/2009 ) від 27.08.2009; зміни визнано
неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду
N 6-рп/2010 ( v006p710-10 ) від 17.02.2010; із змінами, внесеними
згідно з Постановою КМ N 559 ( 559-2010-п ) від 07.07.2010 }
які постійно проживають за кордоном, - МЗС, дипломатичними
представництвами та консульськими установами України; які
перебувають у довгостроковому відрядженні, на навчанні,
стажуванні, працюють за контрактом або перебувають на лікуванні за
кордоном, - дипломатичними представництвами та консульськими
установами України. ( Абзац третій пункту 2 в редакції Постанови
КМ N 1613 ( 1613-2004-п ) від 30.11.2004 )
У разі втрати паспорта / проїзного документа або закінчення
строку його дії під час перебування в Україні громадян України,
які постійно проживають за кордоном, оформлення
паспорта / проїзного документа здійснюється МЗС.
3. У разі здійснення регулярних поїздок за кордон та
необхідності при цьому завчасного оформлення віз для в'їзду до
іноземних держав за обґрунтованою заявою громадянину може бути
оформлено другий паспорт.
Інформація про наявність у громадянина двох паспортів
вноситься до машинозчитуваної зони другого з них (40 і 41 позиції
знаків нижнього машинозчитуваного рядка) та на четверту чи п'яту
сторінку першого паспорта. У разі одночасного оформлення двох
паспортів інформація про це вноситься до машинозчитуваної зони
кожного з них.
4. Із заявою про оформлення паспорта можуть звертатися
громадяни України, які досягли 18-річного віку. ( Абзац перший
пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1613
( 1613-2004-п ) від 30.11.2004 )
У разі постійного проживання за кордоном, перебування у
довгостроковому відрядженні, на навчанні, стажуванні,
працевлаштування за контрактом або перебування на лікуванні за
кордоном можуть звертатися із заявою про оформлення паспорта
громадяни України, які досягли 16-річного віку. Оформлення
паспорта громадянам України, які не досягли 16-річного віку,
здійснюється на підставі нотаріально засвідченого клопотання
батьків або їх законних представників у разі потреби самостійного
виїзду таких осіб за кордон. ( Пункт 4 доповнено абзацом згідно з
Постановою КМ N 1613 ( 1613-2004-п ) від 30.11.2004 )
У разі виїзду на постійне проживання за кордон усиновленої
іноземцями дитини - громадянина України, а також в інших випадках
за наявності вимог з боку держави, до якої здійснюється виїзд, чи
вимог міжнародної організації, для участі в заходах якої
здійснюється виїзд, паспорт може бути оформлено до досягнення
громадянином 18-річного віку.
5. Заява щодо оформлення паспорта / проїзного документа
подається особисто або через своїх законних представників до:
управлінь (відділів) у справах громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб головних управлінь, управлінь МВС в
Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі
(далі - територіальні органи), відділів (секторів) у справах
громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб міських,
районних управлінь, відділів МВС (далі - підрозділи) за місцем
проживання в Україні або міжрегіональних центрів видачі паспортних
документів незалежно від місця проживання в Україні; { Абзац
другий пункту 5 в редакції Постанови КМ N 810 ( 810-2009-п ) від
29.07.2009 - дію змін зупинено згідно з Указом Президента
N 675/2009 ( 675/2009 ) від 27.08.2009; зміни визнано
неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду
N 6-рп/2010 ( v006p710-10 ) від 17.02.2010; в редакції Постанови
КМ N 559 ( 559-2010-п ) від 07.07.2010 }
дипломатичних представництв та консульських установ України і
МЗС.
6. Заяви про оформлення паспорта / проїзного документа
розглядаються протягом не більш як трьох місяців з дня подання
документів (дострокове - до 10 робочих днів - оформлення
паспорта / проїзного документа здійснюється за заявами громадян),
а якщо поїздка пов'язана з терміновим лікуванням від'їжджаючого,
від'їздом особи, яка супроводжує тяжкохворого, чи смертю родича,
який проживав за кордоном, - протягом трьох робочих днів.
У разі виїзду на постійне проживання за кордон усиновленої
іноземцями дитини - громадянина України паспорт оформляється у
строк до 10 робочих днів.
7. Підставою для термінового розгляду заяв щодо оформлення
паспорта є:
листи МОЗ України, МОЗ Автономної Республіки Крим, обласних
управлінь, Київського міського головного управління,
Севастопольського міського управління охорони здоров'я про
необхідність термінової поїздки за кордон для лікування;
надіслане з-за кордону, у тому числі дипломатичними
представництвами чи консульськими установами України,
повідомлення, що підтверджує факт смерті родича, засвідчене
компетентним органом відповідної держави.
Зазначені документи для термінового розгляду заяви беруться
до уваги протягом 15 днів від дати їх видачі (відправлення).
8. Паспорт оформляється на період до 10 років. { Абзац перший
пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 858
( 858-2007-п ) від 26.06.2007 }
Дипломатичними представництвами, консульськими установами
України та МЗС паспорти громадянам України, які не досягли 16
років, оформляються на строк до 5 років. ( Пункт 8 доповнено
абзацом згідно з Постановою КМ N 1613 ( 1613-2004-п ) від
30.11.2004 )
9. За видачу або продовження строку дії паспорта справляється
державне мито (консульський збір).
Оформлення та видача паспорта / проїзного документа
10. Для оформлення паспорта у разі тимчасового виїзду за
кордон подається:
заява-анкета встановленого зразка; { Абзац другий
пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 858
( 858-2007-п ) від 26.06.2007 }
паспорт громадянина України, свідоцтво про народження (для
осіб віком до 16 років) (після прийняття документів повертається);
{ Абзац третій пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою
КМ N 580 ( 580-2006-п ) від 27.04.2006 }
{ Абзац четвертий пункту 10 виключено на підставі Постанови
КМ N 580 ( 580-2006-п ) від 27.04.2006 }
копія виданої податковим органом довідки про присвоєння
ідентифікаційного номера, крім осіб, які через свої релігійні або
інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного
номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи;
дві фотокартки розміром 3,5 х 4,5 сантиметра;
квитанція про сплату державного мита або документ, що
підтверджує право на звільнення від його сплати.
Для оформлення паспорта у разі виїзду на постійне проживання
за кордоном додатково подаються:
копія свідоцтва про народження (для дітей до 18-річного
віку);
довідка про сплату податку з доходів фізичних осіб платником
податку - резидентом, який виїжджає за кордон на постійне місце
проживання, або про відсутність податкових зобов'язань;
засвідчені в установленому порядку заяви батьків, які
залишаються в Україні (або копія рішення суду про позбавлення
батьківських прав чи визнання їх безвісно відсутніми), а за
наявності неповнолітніх дітей, які залишаються в Україні, також
від їх законних представників - про відсутність у них вимог щодо
стягнення аліментних платежів або засвідчена в установленому
порядку копія постанови державного виконавця про закінчення
виконавчого провадження, якщо стягнення аліментів проводилося за
рішенням суду. У разі смерті зазначених осіб подаються копії
відповідних свідоцтв органу реєстрації актів цивільного стану.
У разі неможливості подати свідоцтво про смерть батьків чи рішення
суду про визнання їх безвісно відсутніми заявники віком понад
65 років подають засвідчені в установленому порядку заяви з
мотивованим викладенням причин. Названі у цьому абзаці документи
не подаються у разі виїзду до держав, з якими Україною укладено
договори про правову допомогу у цивільних, сімейних та
кримінальних справах;
у разі виїзду дітей з одним із батьків - засвідчена в
установленому порядку заява другого з батьків, який залишається в
Україні, про відсутність неврегульованих аліментних зобов'язань;
паспорт громадянина України з відміткою про зняття з
реєстраційного обліку (подається у разі прийняття позитивного
рішення);
у разі виїзду з України на постійне проживання дітей віком
від 14 до 18 років - їх згода, оформлена письмово і засвідчена
нотаріально.
У разі оформлення паспорта / проїзного документа
дипломатичним представництвом чи консульською установою України
подається:
заява-анкета встановленого МЗС зразка; ( Абзац шістнадцятий
пункту 10 в редакції Постанови КМ N 1613 ( 1613-2004-п ) від
30.11.2004 )
документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство
України;
свідоцтво про народження (після прийняття документів
повертається);
документ, що підтверджує постійне проживання за кордоном,
перебування у довгостроковому відрядженні, на навчанні,
стажуванні, працевлаштування за контрактом або перебування на
лікуванні за кордоном; ( Абзац дев'ятнадцятий пункту 10 із
змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1613 ( 1613-2004-п )
від 30.11.2004 )
копія виданої податковим органом довідки про присвоєння
ідентифікаційного номера (у разі її наявності), крім осіб, які
через свої релігійні або інші переконання відмовляються від
прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це
відповідні державні органи;
дві фотокартки розміром 3,5 х 4,5 сантиметра;
квитанція про сплату консульського збору або документ, що
підтверджує право на звільнення від його сплати.
У разі втрати за кордоном паспорта / проїзного документа
додатково подається довідка компетентного органу держави, в якій
втрачено паспорт / проїзний документ, а у разі зміни особою імені
або прізвища - відповідний документ компетентного органу щодо
підтвердження цієї зміни. ( Абзац двадцять третій пункту 10 із
змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1613 ( 1613-2004-п )
від 30.11.2004 )
11. Особи віком від 18 до 25 років, які підлягають призову на
строкову військову службу, разом із заявою про оформлення паспорта
подають довідку відповідного військового комісаріату щодо
можливості виїзду з України. Форма довідки затверджується
Міноборони.
12. У разі виїзду за кордон на постійне проживання у
паспорті / проїзному документі робиться відповідний запис із
зазначенням держави виїзду.
13. Підставою для оформлення паспорта / проїзного документа
чи обґрунтованої відмови у його видачі є рішення, прийняте
начальником (або його заступником) відповідного територіального
органу або підрозділу, посадовою особою дипломатичного
представництва чи консульської установи України в порядку,
встановленому відповідно МВС і МЗС.
{ Пункт 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 810
( 810-2009-п ) від 29.07.2009 - дію змін зупинено згідно з Указом
Президента N 675/2009 ( 675/2009 ) від 27.08.2009; зміни визнано
неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду
N 6-рп/2010 ( v006p710-10 ) від 17.02.2010; із змінами, внесеними
згідно з Постановою КМ N 559 ( 559-2010-п ) від 07.07.2010 }
14. Рішення щодо оформлення паспорта / проїзного документа у
разі залишення на постійне проживання за кордоном громадян, які
виїхали туди тимчасово, приймаються посадовою особою
дипломатичного представництва чи консульської установи України в
порядку, встановленому МЗС.
15. Заповнення паспорта / проїзного документа здійснюється
відповідно до вимог, зазначених у додатку 2 до цих Правил.
16. Паспорт / проїзний документ видається особисто
заявникові, а у виняткових випадках також його батькам
(усиновлювачам), опікунам, піклувальникам у разі пред'явлення ними
свого паспорта та відповідних підтверджувальних документів або
іншій особі за дорученням заявника.
Під час видачі паспорта / проїзного документа громадянину
роз'яснюється вимога статті 9 Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян України" ( 3857-12 ).
У разі втрати паспорта / проїзного документа на території
України громадянин зобов'язаний негайно повідомити про це
територіальний орган або підрозділ за місцем проживання, а за
кордоном - дипломатичне представництво чи консульську установу
України, які невідкладно надсилають повідомлення про визнання
такого паспорта / проїзного документа недійсним органу, що його
видав, та Адміністрації Держприкордонслужби (за формою,
встановленою в додатку 3 до цих Правил).
Новий паспорт / проїзний документ може бути виданий після
перевірки обставин його втрати.
17. Відомості про дітей, які їдуть за кордон разом з батьками
(законними представниками), вписуються в паспорти батьків чи
одного з батьків (законних представників) на підставі заяви
громадянина, у чий паспорт вписуються діти.
У разі потреби самостійного виїзду дитини, яка постійно
проживає в Україні, за кордон оформляється проїзний документ, а у
випадках, передбачених пунктом 4 цих Правил, - паспорт. ( Абзац
другий пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 1613 ( 1613-2004-п ) від 30.11.2004 )
18. Оформлення паспорта / проїзного документа здійснюється на
підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей),
а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з
них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено
нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ
може бути оформлено на підставі рішення суду. Для дітей віком
від 14 до 18 років у заяві зазначається відсутність обставин, що
обмежують згідно із законодавством право їх виїзду за кордон.
19. На дітей, які не досягли 16-річного віку, до
територіального органу або підрозділу, дипломатичного
представництва чи консульської установи України та МЗС подається
свідоцтво про народження (у разі потреби - свідоцтво про
належність до громадянства України), а на дітей віком
від 16 років - паспорт громадянина України.
На дітей віком від 5 до 18 років, які виїжджають разом із
законними представниками і відомості про яких вписуються у їх
паспорти, подаються фотокартки, що вклеюються у ці паспорти і
скріплюються печаткою. Для оформлення паспорта / проїзного
документа фотокартки подаються незалежно від віку дитини.
20. Проїзний документ оформляється на три роки або до
досягнення дитиною 18-річного віку.
21. За видачу паспорта особі, яка не досягла 16 років,
проїзного документа державне мито (консульський збір) не
справляється.
( Пункт 21 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1613
( 1613-2004-п ) від 30.11.2004 )
Підстави для тимчасової відмови у видачі
паспорта / проїзного документа
22. Громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі
паспорта / проїзного документа у разі, коли:
1) він обізнаний з відомостями, що становлять державну
таємницю, - до закінчення строку, встановленого Законом України
"Про державну таємницю" ( 3855-12 ) (у разі виїзду за кордон на
постійне проживання);
2) діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші
невиконані зобов'язання, - до виконання зобов'язань або
розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом
випадках, чи забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не
передбачено міжнародним договором України;
3) проти нього порушено кримінальну справу, - до закінчення
провадження у справі;
4) він засуджений за вчинення злочину, - до відбуття
покарання або звільнення від покарання;
5) він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи),
- до виконання зобов'язань;
{ Підпункт 5 пункту 22 із змінами, внесеними згідно із Законом
N 536 ( 536-2011-п ) від 25.05.2011 }
6) він свідомо сповістив про себе неправдиві відомості, - до
з'ясування причин і наслідків подання неправдивих відомостей;
7) він підлягає призову на строкову військову службу, - до
вирішення питання про відстрочку від призову;
8) щодо нього подано цивільний позов до суду, - до закінчення
провадження у справі;
9) він перебуває під адміністративним наглядом органів
внутрішніх справ, - до припинення нагляду.
23. Рішення про відмову у видачі паспорта / проїзного
документа приймається за наявності в територіальному органі або
підрозділі інформації про існування підстав, зазначених
у пункті 22 цих Правил.
Мотиви відмови у видачі громадянинові України
паспорта / проїзного документа доводяться до відома заявника в
письмовій формі.
За обізнаності заявника з відомостями, що становлять державну
таємницю, у разі виїзду громадянина за кордон на постійне
проживання орган СБУ повідомляє відповідний територіальний орган
або підрозділ на його запит про строк тимчасового обмеження, а
також про установу, підприємство, організацію, якими встановлено
таке обмеження. Зазначені відомості територіальним органом або
підрозділом повідомляються заявнику.
Тимчасове затримання або вилучення
паспорта / проїзного документа
24. У разі виявлення підстав, зазначених у пункті 22 цих
Правил, раніше виданий паспорт / проїзний документ може бути
тимчасово затримано або вилучено.
Паспорт / проїзний документ тимчасово затримується або
вилучається також у разі його підробки, використання для вчинення
злочину на території України чи за кордоном або припинення
громадянства України.
Втрачений паспорт / проїзний документ, оголошений недійсним,
власнику не повертається, а надсилається до органу, що його видав,
для знищення.
25. У випадках, зазначених у пунктах 22 і 24 цих Правил,
тимчасове затримання та вилучення паспорта / проїзного документа
здійснюється за рішенням суду, органів прокуратури, органів
внутрішніх справ, служби безпеки, охорони державного кордону,
військових комісаріатів, дипломатичних представництв чи
консульських установ України. { Абзац перший пункту 25 із змінами,
внесеними згідно з Постановою КМ N 810 ( 810-2009-п ) від
29.07.2009 - дію змін зупинено згідно з Указом Президента
N 675/2009 ( 675/2009 ) від 27.08.2009; зміни визнано
неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду
N 6-рп/2010 ( v006p710-10 ) від 17.02.2010; із змінами, внесеними
згідно з Постановою КМ N 559 ( 559-2010-п ) від 07.07.2010 }
Вилучений паспорт / проїзний документ, якщо інше не
встановлено законодавством, повертається територіальному органу
або підрозділу, що його видав, з повідомленням про причину
вилучення (якщо паспорт / проїзний документ видано за кордоном -
МЗС).
Територіальний орган або підрозділ, що видав
паспорт / проїзний документ, на підставі наявних матеріалів
приймає рішення про тимчасове зберігання, знищення або повернення
паспорта / проїзного документа особі, якій його оформлено.
У разі порушення кримінальної справи у зв'язку з підробкою чи
використанням паспорта / проїзного документа для вчинення злочину
або стосовно його пред'явника цей паспорт / проїзний документ може
бути долучено до кримінальної справи, про що інформується
територіальний орган або підрозділ, що його видав.
Перегляд та оскарження рішень про відмову
в оформленні, видачі паспорта / проїзного документа,
його тимчасове затримання та вилучення
26. Рішення про відмову в оформленні, видачі
паспорта / проїзного документа, його тимчасове затримання та
вилучення може бути оскаржено громадянином до:
вищого територіального органу або підрозділу;
Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та
реєстрації фізичних осіб; { Абзац третій пункту 26 із змінами,
внесеними згідно з Постановою КМ N 810 ( 810-2009-п ) від
29.07.2009 - дію змін зупинено згідно з Указом Президента
N 675/2009 ( 675/2009 ) від 27.08.2009; зміни визнано
неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду
N 6-рп/2010 ( v006p710-10 ) від 17.02.2010; в редакції Постанови
КМ N 559 ( 559-2010-п ) від 07.07.2010 }
суду.
27. Під час повторного розгляду клопотання про видачу
паспорта / проїзного документа особі, якій було тимчасово
відмовлено у його видачі, беруться до уваги раніше подані
документи, якщо підтверджується, що зазначені в них відомості
залишилися без зміни.
28. За наявності підстав Державний департамент у справах
громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб,
територіальні органи або підрозділи мають право скасувати рішення
підпорядкованого їм територіального органу або підрозділу,
надіслати матеріали на повторний розгляд чи прийняти на їх
підставі нове рішення. { Абзац перший пункту 28 із змінами,
внесеними згідно з Постановою КМ N 810 ( 810-2009-п ) від
29.07.2009 - дію змін зупинено згідно з Указом Президента
N 675/2009 ( 675/2009 ) від 27.08.2009; зміни визнано
неконституційними, на підставі Рішення Конституційного Суду
N 6-рп/2010 ( v006p710-10 ) від 17.02.2010; із змінами, внесеними
згідно з Постановою КМ N 559 ( 559-2010-п ) від 07.07.2010 }
Інформація про результати розгляду скарг доводиться до відома
заявника через відповідний територіальний орган або підрозділ за
місцем його проживання.
( Правила із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 292
( 292-97-п ) від 03.04.97, N 1758 ( 1758-2001-п ) від 27.12.2001,
N 1402 ( 1402-2003-п ) від 04.09.2003, в редакції Постанови КМ
N 380 ( 380-2004-п ) від 24.03.2004 )
{ Додаток 1 виключено на підставі Постанови КМ N 858
( 858-2007-п ) від 26.06.2007 }
Додаток 2
до Правил
|