Тема № 7 „Прикордонні наряди, їх види та обов’язки”
Прикордонний наряд – один або кілька озброєних чи спеціально екіпірованих прикордонників, які виконують наказ на охорону державного кордону України або здійснення прикордонного контролю у складі зміни прикордонних нарядів а у випадках, визначених у наказі, самостійно.
На охорону державного кордону зі складу зміни прикордонних нарядів відділу прикордонної служби можуть призначатись такі прикордонні наряди:
„Старший зміни прикордонних нарядів”;
„Помічник старшого зміни прикордонних нарядів”;
„Старший прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон”;
„Прикордонний патруль”;
„Перевірка документів”;
„Огляд транспортних засобів”;
„Спеціальна оглядова група”;
„Контроль за режимом”;
„Супровід транспортних засобів”;
„Спостереження за транспортними засобами”;
„Вартовий біля трапа судна”;
„Вартовий біля шлагбаума”;
„Оператор комплексу спеціальних технічних засобів”;
„Пост технічного спостереження”;
„Адміністративно-оперативна група”;
„Черговий центру управління службою”;
„Черговий інформаційно-телекомунікаційної системи”.
Прикордонний наряд виконує службові обов’язки з охорони державного кордону з моменту отримання наказу на охорону державного кордону до доповіді старшому зміни прикордонних нарядів про прибуття з ділянки відповідальності та результати несення служби.
Під час несення служби прикордонні наряди зобов’язані:
запобігати злочинам та адміністративним правопорушенням, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Держприкордонслужби;
здійснювати прикордонний контроль та пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів та вантажів закордонного прямування;
проводити опитування місцевих жителів з метою отримання (уточнення) відомостей про правопорушників;
виявляти і затримувати правопорушників, та доставляти їх до підрозділів відділу;
надавати допомогу і підтримку сусіднім прикордонним нарядам у затриманні правопорушників;
стежити за сигналами, що подаються з підрозділу на ділянку та з ділянки у підрозділ, уміло діяти за ними;
вживати заходів щодо гасіння пожежі, що може виникнути на ділянці місцевості, яка безпосередньо прилягає до державного кордону, і коли є загроза поширення пожежі на суміжну територію;
надавати, не припиняючи виконання одержаного завдання, необхідну допомогу потерпілим на ділянці, що охороняється, з подальшою доповіддю старшому зміни або черговому центру;
суворо виконувати заходи маскування і безпеки під час несення служби та дотримуватися слідового режиму.
Прикордонні наряди підпорядковуються начальникові прикордонного загону, його першому заступникові – начальникові штабу та заступникові з оперативно-розшукової роботи, начальникові відділу, його заступникам, начальникові структурного підрозділу від якого призначено зміну прикордонних нарядів, старшому зміни прикордонних нарядів, посадовій особі, яка віддала наказ на охорону державного кордону.
Прикордонні наряди мають право:
вимагати від фізичних осіб припинення правопорушень і дій, що перешкоджають здійсненню повноважень Держприкордонслужби;
перевіряти в осіб, які прямують через державний кордон, документи на право перетинання державного кордону, робити в них відповідні відмітки і у випадках, передбачених законодавством, тимчасово їх затримувати або вилучати;
здійснювати адміністративне затримання осіб на підставах і на строки, визначені законами, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перетнули державний кордон;
здійснювати на підставах та в порядку, установлених законами, особистий огляд затриманих, а також оглядати і в разі потреби вилучати речі, що можуть бути речовими доказами або завдати шкоди здоров’ю людей;
використовувати в інтересах забезпечення прикордонного контролю інформаційні системи, в тому числі банки даних щодо осіб, які перетнули державний кордон, осіб, які вчинили правопорушення, протидію яким віднесено до компетенції Держприкордонслужби, осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в’їзд в Україну або тимчасово обмежується право виїзду з України, з додержанням вимог чинного законодавства щодо охорони відомостей конфіденційного порядку, інформації з обмеженим доступом;
використовувати службових собак для припинення правопорушень і дій, що перешкоджають здійсненню повноважень Держприкордонслужби;
шляхом опитування осіб з’ясовувати підстави перетинання державного кордону, не пропускати через державний кордон осіб без відповідних документів на право його перетинання, осіб, які надали свідомо неправдиві відомості під час одержання зазначених документів, осіб, яким Держприкордонслужбою за порушення законодавства з прикордонних питань та про правовий статус іноземців чи за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів не дозволяється в’їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України; робити в документах зазначених осіб відповідні відмітки;
зупиняти та оглядати в межах прикордонної смуги, контрольованого прикордонного району транспортні засоби, а також перевіряти документи, що посвідчують особу водія та пасажирів;
запрошувати осіб до відділу прикордонної служби або інших структурних підрозділів відділу для з’ясування обставин незаконного перетинання державного кордону України, порушення режиму державного кордону, прикордонного режиму або режиму в пунктах пропуску;
з метою припинення злочинів, адміністративних правопорушень, доставки до лікувальних закладів осіб, що потребують термінової медичної допомоги, використовувати транспортні засоби, плавзасоби громадян, засоби зв’язку підприємств, установ та організацій усіх форм власності (крім транспортних засобів, плавзасобів дипломатичних та інших представництв іноземних держав та організацій);
здійснювати контроль за транспортними засобами, що перетинають державний кордон, та вживати заходів щодо виявлення серед них викрадених.
Прикордонним нарядам дозволяється самостійно залишати ділянку, що охороняється (місце несення прикордонної служби), переміщуватись на іншу ділянку або змінювати визначений маршрут руху у випадках:
1) припинення злочинів, адміністративних правопорушень, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Держприкордонслужби;
2) переслідування i затримання правопорушників;
3) надання допомоги та підтримки сусідніх прикордонних нарядів, що проводять заходи із затримання правопорушників;
4) повені, зсувів, обвалів, іншого стихійного лиха i пожеж, аварій та катастроф під час виготовлення на підприємствах та транспортуванні отруйних та радіаційно небезпечних речовин, якщо подальше несення служби на цій дiлянцi пов’язане з небезпекою для життя прикордонників;
5) захворювання (поранення) прикордонників, якщо з цієї причини прикордонний наряд не може продовжувати несення служби i не має можливості доповісти про це у відділ прикордонної служби.
Про залишення ділянки, зміну місця несення служби чи маршруту руху прикордонний наряд, за першої можливості, доповідає старшому зміни прикордонних нарядів.
Прикордонним нарядам забороняється:
1) приймати будь-які предмети (речі) від будь-яких осіб та передавати предмети (речі) будь-кому, якщо інше не встановлено законодавством України;
2) надавати будь-кому інформацію про осіб, транспортні засоби, вантажі, що переміщуються через державний кордон, якщо інше не передбачено законом;
3) надавати переваги в перетинанні державного кордону особам, транспортним засобам та вантажам;
4) мати будь-які особисті засоби зв’язку, що не належать Держприкордонслужбі та не входять до предметів екіпірування прикордонного наряду;
5) мати при собі грошові кошти понад розмір, встановлений окремим розпорядчим актом адміністрації Держприкордонслужби;
6) торкатися будь-яких підозрілих предметів, виявлених на ділянці, що охороняється;
7) залишати ділянку, що охороняється (місце несення служби), або переміщуватись на іншу до зміни чи закінчення терміну несення служби, а також змінювати маршрут руху, крім випадків, передбачених ст. 26. цієї Інструкції;
8) залишати без нагляду, передавати іншим особам та знімати з себе предмети екіпіровки, розряджати зброю, розбирати озброєння, техніку, спеціальні засоби;
9) відключати без дозволу старшого зміни технічні комплекси (станції) i залишати без контролю їх екрани;
10) освітлювати променем прожектора територію суміжної держави, кораблі (катери), вертольоти та літаки, засліплювати машиністів потягів та водіїв інших транспортних засобів;
11) заходити без службової потреби в службові та інші приміщення, які знаходяться на ділянці, що охороняється, відвідувати транспортні засоби закордонного прямування й заходити в місця проведення контролю осіб, транспортних засобів та вантажів з неслужбовою метою;
12) привласнювати будь-які матеріали й предмети зі складу вантажів, які перевозять через державний кордон, а також виявлені під час огляду транспортних засобів чи знайдені у вокзальних (привокзальних) приміщеннях і на оглядових майданчиках;
13) голосно розмовляти, розпалювати вогнища, курити вночі або виявляти себе іншими демаскуючими діями;
14) вживати алкогольні напої, наркотичні, психотропні та токсичні речовини;
15) вчиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від прикордонної служби іншими діями та послаблювати пильність.
За вчинення зазначених дій винні особи підлягають відповідальності згідно з чинним законодавством України.
Прикордонний наряд „Старший зміни прикордонних нарядів” призначений для керівництва службою прикордонних нарядів на усій ділянці відповідальності відділу прикордонної служби. Він призначається з числа начальників або інших офіцерів відділень інспекторів прикордонної служби і є прямим начальником для усього особового складу зміни прикордонних нарядів на весь визначений період.
Прикордонний наряд „Помічник старшого зміни прикордонних нарядів” призначений для виконання окремих завдань з керівництва службою прикордонних нарядів, які здійснюють охорону державного кордону. Він, як правило, призначається із числа особового складу відділень інспекторів прикордонної служби, кінологічного, по роботі з іноземцями та адміністративного провадження.
Прикордонний наряд „Старший прикордонних нарядів у пункті пропуску через державний кордон” призначається наказом начальника органу охорони державного кордону і є безпосереднім начальником для усього особового складу прикордонних нарядів у пункті пропуску.
Прикордонний наряд „Прикордонний патруль” (далі – патруль) призначений для охорони державного кордону поза пунктами пропуску, реагування на зміни обстановки, запобігання, виявлення, припинення злочинів та адміністративних правопорушень, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Держприкордонслужби України, а також для перевірки несення служби інших прикордонних нарядів.
Прикордонний наряд „Перевірка документів” призначений для перевірки документів у осіб з метою визначення законності підстав для перетинання державного кордону. У наряд призначаються військовослужбовці, які добре знають порядок пропуску осіб, документи, що дають право на перетинання державного кордону, і мають практичні навики в роботі з ними, склали заліки, і про їх призначення видано наказ начальника прикордонного загону.
Прикордонний наряд „Огляд транспортних засобів” призначений для здійснення огляду транспортних засобів і вантажів з метою виявлення правопорушників, контрабанди, зброї, боєприпасів, вибухових речовин, засобів терору, наркотичних засобів та інших предметів і товарів, заборонених до ввезення в Україну або їх вивезення з України.
Прикордонний наряд „Спеціальна оглядова група” призначений для здійснення цілеспрямованого огляду транспортних засобів та вантажів, а також для реалізації інформації щодо спроб перевезення через державний кордон товарів та вантажів заборонених до ввезення в Україну, вивезення з України.
Прикордонний наряд „Контроль за режимом” призначений для контролю за дотриманням режиму в пунктах пропуску, ведення спостереження за особами і транспортними засобами, які перетинають державний кордон, їх в’їздом (виїздом) у пункт пропуску, у разі необхідності їх супроводу, перевірки законності підстав сходження на берег членів екіпажів іноземних суден та інших осіб і повернення на них, а також для огляду місцевості, сигналізаційних і контролюючих засобів.
Прикордонний наряд „Супровід транспортних засобів” призначений для супроводу транспортних засобів.
Прикордонний наряд „Спостереження за транспортними засобами” призначений для спостереження за особами, транспортними засобами, які перетинають державний кордон, з метою недопущення його незаконного перетинання.
Прикордонний наряд „Вартовий біля трапа судна” призначений для перевірки законності підстав сходження на берег членів екіпажів іноземних суден та інших осіб і повернення на них.
Прикордонний наряд „Вартовий біля шлагбаума” призначений для контролю за перетинанням державного кордону особами, транспортними засобами, їх в’їздом (виїздом) у пункт пропуску.
Прикордонний наряд „Оператор комплексу спеціальних технічних засобів” призначений для охорони певної ділянки державного кордону або території пункту пропуску шляхом дистанційного контролю за допомогою систем (комплексів) оптико-електронного спостереження, засобів охорони локальних ділянок, охоронної сигналізації, відеоспостереження, радіаційного контролю тощо, підтримання зв’язку, отримання та передачі інформації, ведення відповідних обліків з додержанням вимог чинного законодавства щодо охорони відомостей конфіденційного порядку, інформації з обмеженим доступом.
Прикордонний наряд „Пост технічного спостереження” – у складі одного і більше прикордонників або штатної обслуги технічних постів (комплексів станцій, приладів тощо), призначений для охорони державного кордону на визначеній ділянці за допомогою засобів візуального та технічного спостереження а також технічних засобів охорони кордону, якщо вони є основним засобом несення служби.
Прикордонний наряд „Адміністративно-оперативна група” призначений для оперативного реагування на виявлені правопорушення, їх адміністративно-процесуального оформлення та забезпечення своєчасного, всебічного і об’єктивного з’ясування обставин правопорушень.
Прикордонний наряд „Черговий центру управління службою” (далі – черговий центру) у складі одного (двох) прикордонника (ів), призначений для підтримання готовності відділу прикордонної служби до дій, забезпечення виконання рішення начальника відділу на охорону державного кордону, збирання та передачі даних обстановки, своєчасного реагування на її зміни, передачі сигналів оповіщення. Він призначається зі складу центру управління службою.
Прикордонний наряд „Черговий інформаційно-телекомунікаційної системи” (далі – „Черговий ІТС”) здійснює чергування у складі зміни прикордонних нарядів та призначається зі складу вузлів (груп) зв’язку та постів АСУ, а також з відділення застосування оптико-електронного спостереження з метою забезпечення цілодобового функціонування та обслуговування засобів телекомунікацій, програмно-технічних комплексів (далі – ПТК), автоматизованих робочих місць посадових осіб відділів прикордонної служби, пункту управління системи оптико-електронного спостереження та інших компонентів інформаційно-телекомунікаційних систем.
|