БІРЖОВЕ ПРАВО Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів КИЇВ-2005 вищих навчальних закладів

Скачати 2.64 Mb. Назва БІРЖОВЕ ПРАВО Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів КИЇВ-2005 вищих навчальних закладів Сторінка 9/23 Дата 17.03.2013 Розмір 2.64 Mb. Тип Документи bibl.com.ua > Право > Документи

ХИСТу СІЛЬСЬІЮГОСІЇОДарСЬКОГО товаровиробника й націоналі. ного горгівельного капіталу в період надмірно] спекуляції й маніпуляцій із цінами |5, с 51). Наприклад, у Німеччині, відповідно до біржового закону 1896 р. державний комісар мав право бути присутнім на всіх нарадах біржових органів. У Росії кінця XIX — початку XX століття, вище керування російськими біржами було зосереджено в державному органі. Як указувала Г.Ф. Шершеневич, установа біржі стоїть залеж­но від урядового дозволу, що у Цей час залежить від міністер­ства торгівлі й промисловості |б, с. 476). Вишевикладене вказує на и\ що оскільки реальний стан біржового ринку України в цей час варю характеризувати як період його становлення, однією з найважливіших умов його подальшого розвитку є забезпечення ефективного управління з боку держави. Самоврядування — ця форма управління діяльністю то­варної біржі, що здійснюється винятково органами уп­равління біржі. При цьому біржові органи мають відомі адміністративні повноваження. Наприклад, правління біржі вправі видавані дозволи на відвідування біржі, застосовувати санкції щодо учасників біржової торгівлі й т.д. В Україні товарні біржі споконвічно були (амокеровани-ми орі аннаціями. Однак згодом був прийнятнії ряд норматив-ко-правових актів, які передбачали можливість державного регулювання діяльності товарних бірж в Украпи (про це Йшла мова вище). Як справедливо відзнач» (II. Сохацька сьогодні майже не залишилося бірж які працюють на принципах само­врядування. У їхню діяльність втручш гься держану шляхом прийняття відповідного законодавства и створення спеша п. них Органів ДЛЯ КОНТРОЛЮ W їхньою ДІЯЛЬНІСТЮ. Тому можна говорити про творення змішаного типу організації біржової торгівлі [4, с 22\. 7/ Біржове прано Прояв цієї генденціїмаї місце й в інших країнах. Напри клад, у США при наявності багатьох елементів державного контролю, поза державним управлінням залишаються кім пи­тання як організація біржі, організаційна структура, органи управління, права засновників і клієнтів. Ці іі деякі інші пи­тання відображені в np.iiui.iax торгівлі, уставах, положеннях, які розробляє й затверджу* біржа самостійно. Основний підхід до управління діяльністю товарної біржі в цьому випадку можна визначити як контрольоване са­моврядування. Самоврядування, як основний принцип управління діяльністю товарних бірж, знаходить своє вираження й у сі по рення об'єднань товарних бірж. Так, у цей час в Україні дй Національна асоціація бірж України (НАБУ), Вона бере ак­тивну участь у розробці пропозицій t удосконалення біржово­го законодавства, професійній ПІДГОТОВЦІ учасників біржово] торгівлі, вивченні й узагальненні практики діяльності бірж, проведенні методичної іі роз'яснювальної роботи. Подібні ор­ганізації самоврядування створені іі в інших країнах. Так, у СІЛА з жовтня 1982 р. діє І іаціональна ф'ючерсна організація як саморегульована організація ф'ючерсного бізнесу. Ціль асоціації одержання від КТФТ повноважень у тих областях, які, на думку Комісії, краще можуть регулюватися самими учасниками ф'ючерсного бізнесу. Гарантіями самоврядування товарних бірж t відповідні положення національного законодавства Насамперед. ЦЄ< ГО сується заборони незаконною втручання органів державної влади іі органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб у господарські відносини (ст. G ГК України). Аналогічні положення втримуватися іі у законодавстві інших країн. Так, у Російській Федерації Законом <�• Про товарні біржі й біржову торгівлю» прямо заборонено втручання нищих і місцевих ор­ганів державної влади іі управління в діяльність бірж, за ви­нятком випадків порушення Закону іі Інших акин законодав­ства. Рішення вищих і місцевих органів державної влади й уп- ?г Роміія J. Управління торгово-біржовою (Ьяльшстю |).іи пнпя, що мають слідство невиконання й (або) завдання збитків сторонам біржових угол, визнаються незаконними в судовому порядку. Вищі й місцеві органи державної влади, а також їхні посадові особи, діяння яких і причинили невико­нання біржових угод і завдання збитків сторонам угоди, не­суть повну відповідальність і відшкодовують заподіяний зби­ток у повному обсязі, включаючи упущену вигоду. Збиток відшкодовується з відповідних бюджетів. Таким чином, управління діяльністю товарних бірж в Україні адійснюі гься на основі поєднання самоврядування й державного управління в цій сфері суспільних відносин, що відповідає тенденціям управління торгово-біржовою діяльністю в багатьох піших країнах 2. Організаційна структура товарної біржі Під організаційною структурою товарної біржі ро­зуміється організація її окремих підрозділів у певному іи.іс мозв'язку, що визначаються поставленими цілями й роз­поділом функцій між підрозділами. Організаційна структура товарної біржі багато в чому залежить від органі.«аційно пра­вової форми, у якііі здійснюється торгово-біржова діяльність. Організаційна структура також передбачає розподіл функцій і повноважень між керівниками структурних підрозділів, що становлять органи управління біржею. Через свої органи управління, що діють у межах прав, наданих їм за законом або уставом, токарна біржа як суб'єкт господарювання здобунаї відповідні прав.і и приймає на себе обов'язки. О. Штиллих підкреслив, що біржа це, насампе­ред, організований ринок, що віДрІЗИЖ ГЬСЯ від звичайного ринку тим, що в ній помітна розчленованість, є органи для псиних функцій, пов'язаних < управлінням, підтримкою по­рядку й нормуванням біржових \ми Ринок такого устрою не знає. Продавці й покупці на ринку, пре и їли шіоіь більшу не-організовану масу. Але всюди, де ринок піднімається до рівня 7) Біржове ярово біржі, з'являються органи. Коли їх немає, збори не мають ха­рактеру біржі, хоча 6 і там відбувалася торгівля замінними цінностями. Паніть найпростіші типи бірж, а саме біржі реаль­ного товару містять у собі основи ьисокоорганізованої струк­тури управління |7, с 25). Органи управління товарної біржі служать для форму­вання й вираження зовні його волі, здійснення дій правово­го характеру віл імені товарної біржі як суб'єкта господарю вання. При цьому органи управління є невід'ємною части­ною цілісної організаційної структури товарної біржі, коли дія органа завжди визнається дією самої юридичної особи. З урахуванням цього, а також виходячи із загальнотео­ретичних положень можна визначити, що органи управління товарної біржі — це спеціально вповноважені органи, наділені владними повноваженнями, компетенцією й необхідними за собами для здійснення впливу на об'єкт управління з метою одержання встановленого результату, узгодження й коректу­вання дії виконавці". Організаційна структура товарної біржі будується з ура­хуванням забезпечення високої ліквідної п угод, низького ріння витрат, можливості швидкого інформування всіх учас­ників торгівлі й коректування їхніх дій. У ст. 12 Закону закріплена загальна організаційна структура товарної біржі. Так, для управління товарною біржею й забезпечення її функцій на біржі створюється ви­конавча дирекція й спеціальні підрозділи: розрахункова па лата, біржовий арбітраж, котирувальна комісія й інші підрозділи, а також допоміжні служби, необхідні для її діяльності. Підрозділи біржі діють на основі положені., і.і тверджених загальними зборами членів товарної біржі або уповноваженим ним органом. У науковій літературі при аналізі організаційної структури товарної біржі пропонується класифікація ор ПШІВ управління на суспільну й стаціонарну структуру |8, с 25]. До суспільної структури товарної біржі належать за­гальні збори членів товарної біржі й виборні органи в особі біржового комітету іі ревізійної комісії. Вищим органом управління товарної біржі є загальні збори її членів. У період між загальними зборами членів товарної біржі управління здійснює біржовий комітет (ра­да біржі). Біржовий комітет обирається на строк, установ­лений загальними зборами членів біржі (як правило, на 1-3 роки). Голова, його заступники й члени біржового комітету обираються загальними зборами на основі персо­нального обговорення кожної кандидатури. У випадку не­задовільної роботи, склад біржового комітету може бути переобраний достроково. Рішення про обрання голови, йо­го заступників і членів біржового комітету вважається прийнятим, якщо за нього проголосували кваліфікована більшість засновників і проста більшість присутніх членів біржі. До складу біржового комітету для виконання функцій, то вимагають спеціальних знань, можуть бути обрані повноважні представники організацій і громадяни, що не є членами біржі. Розподіл обов'язків між членами біржового комітету здійснюється на його першому засіданні. Члени біржового комітету не є службовцями біржі іі проводять роботу на суспільних початках. Комітет очолює голова або президент. Контролюючим органом токарної біржі є контрольна (ревізійна) комісія. Обирається контрольна (ревізійна) Бір ш пае право комісія па загальних зборах членів біржі. Вона здійснює кон-грольза правлінням біржі за результатами фінансово] й госпо­дарської діяльності, робить висновок по річних звітах і балан­сам, надає звіт для розгляду на загальних зборах членів біржі. До складу контрольної (ревізійної) комісії не можуть бути об­рані члени біржового комітету або правління біржі. Перевірка фінансово-господарської діяльності правління здійснюється ревізійною комісією за дорученням загальних зборів членів біржі або з ініціативи комісії. У випадку виникнення загрози інтересам біржі або виявлення зловживань, які були допущені посадовими особами, ревізійна комісія мас прано вимагати скликання загальних збори*. Стаціонарна структура товарної біржі при значена для ведення господарської біржової діяльності. Компетенція й функції стаціонарної структури відрізняються й можуть бути специфічними на різних біржах. При цьому умовно стаціонар­на структура товарної біржі може бути розділена на виконавчі (функціональні) і спеціалізовані підрозділи. Виконавчі (функціональні) і спеціалізовані підрозділи необхідні біржі для ведення поточної господарської біржової діяльнос її. Від того, як здійснюють свою роботу ці підрозділи, багато в чому залежить ефективність роботи біржі. Виконавчі (функціональні) підрозділи — це апарат біржі, що готує і про­водить біржові торги. Вони досить різноманітні й залежать від обсягу біржових угод, кількості членів і брокерів, які працю ють на біржі. До спеціалізованих підрозділів біржі можна піднести підрозділи, відповідальні за ведення поточної робоги по ор­ганізації біржових торгів: маклеріат — створюється для підготовки іі проведення горі ін, пропонує маклерів членам біржі; котирувальна комісія - утворюється для обліку цін попиту, пропозиції, а також визначення котирувальних (довідкових) пін і виконання інших функцій, пов'яза­ них з рухом цін на біржі; 76 Розділ 3. Управління тор/ово-біржоною діяльністю експертне бюро - здійснює експертизу товарів на біржі, консультування з питані, технічних іі інших вла- ( і ивостей і характеристик біржових товарів; відділ прийому заявок і реєстрація контрактів — ЗДІЙСНЮ! ВХІДНИЙ контроль, прийом заявок, реєстрацій) контрактів, визначає їхню відповідність Тимчасовим правилам біржової торгівлі, формує Інформаційний .ц» куш; відділ іиформаційно-технічного забезпечення — здійснює розробку й функціонування програмно- технічних засобів, систем зв'язку й оргтехніки; ВІДДІЛ пирормаційно-довідкового обслуговування — Відповідає за одержання, зберігання іі обробку інфор­ мації; забезпечує інформаційне обслуговування учас­ ників і відвідувачів біржових торгів, а також підготов­ ку й реалізацію відомостей довідкового характеру зацікаїїнним особам; відділ міжбіржових зв'язків і роботи із брокерськими фірмами — здійснює акредитацію брокерських фірм (брокерів), укладає договори з біржами інших регіонів, посинію підтримує зв'язки з членами біржі; відділ управління справами - здійснює організаційно- кадрове й матеріально-технічне забезпечення розробку н організацію управлінських рішень, координує й иза< мо.щ .і іншими службами, шл.ними, підрозділами біржі; шле архів і діловодство біржі, контролює вико­ нання всіх документів; біржова арбітражна комісія — ПОСТІЙНО діючий тре- гейськии суд, розглядає суперечки, пон'изані з укла­ данням угод у ході біржових сесій біржі, п шдособлст них підрозділів, представництв, філій при проведенні спільних міжбіржових торгів, а також виконанням біржових контрактів, Арбітражна комісія створюється для вирішення спірних питань, які виникають як між учасниками зареєстрованих на біржі угод, так і між ви ?7 Іпржпве прано ми іі брокерами м відповідальними співробітниками служб біржі. Загальні положення правового статусу арбітражної комісії визначаються Законом України «Про третейські суди». Зазначений перелік спеціалізованих підрозділів товар­ної біржі вс t вичерпним і може бути доповнений іншими підрозділами, що належать до даної групи. 3. Компетенція органів управління товарної біржі Товарна біржа діє на підставі уставу, у якому визнача­ються органи управління товарною біржею, порядок їхнього створення й компетенція, організаційна структура біржі (ст. 6 Закону). Компетенція органів управління товарної біржі — це система юридичного забезпечення реалізації функцій дано­го суб'єкта господарювання. При цьому варто враховувати, що в теорії господарського права компетенція — це не здатність мати права й обов'язки, а сукупність уже наявних у суб'єкта прав й обов'язків, постіймо закріплених за ним за­коном. При цьому розрізняють господарську компетенцію трьох видів: повну, внутрішньогосподарську, змішану [9, с 287). У цьому випадку мова йде про внутрішньогосподарсь­ку компетенцію. Конкретизація компетенції того чи іншого органа уп-р.ів. ііння здійснюється в Уставі товарної біржі або спеціально­му положенні про даний орган управління. З урахуванням ос­новних положень Закону, а іакож на ОСНОВІ аналізу діяльності різних товарних бірж України, можна ВИДІЛИТИ кілька загаль­них моментів у компетенції ГОГО ЧИ іншого органа управління. Загальні збори, як виший орган управління, біржі за інерджує устав і всі, внесені в нього аміни, шип документи біржі й доповнення до них. До компетенції загальних зборів членів біржі також належать: ?я Розділ 3. Управління mop/шю-бір.м(тою діяльністю розгляд і затвердження правил, періодичності й регла­ менту проведення загальних зборів іі інших біржових зборів; розгляд і затвердження положень, правил, інструкцій іі інших документів, що регламентують діяльність иід]юзділів біржі. Так, на загальних зборах заснов­ ників і членів біржі |юзглядають й затверджують: по­ ложення про раду директорів, положення про бро­ керські контори, положення про страхування угод на біржі, положення про філію біржі, положення про комітети біржі, а також правила біржової торгівлі й ін.; розгляд скарг і заяв на роботу ради директорів, гене­ рального директора, президента біржі (якщо він є); визначення розмірів вступного й щорічних членських внесків, що сплачують членами біржі, розміру біржо­ вого збору з угод, вхідної плати з відвідувачів, що не є п чинами, плати за послуги, надані біржею, порядку стягнення штрафних санкцій за порушення правил біржової торгівлі; затвердження порядку виборів членів біржового комітету і його голови, членів ревізійної комісії і її го­ лови, арбітражної комісії і її голови, установлення терміну дії зазначених органів і звільнення їхніх

---

Схожі:

Навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів Рекомендовано... Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів	Яцківський Л. Ю., Зеркалов Д. В. З57 Транспортне забезпечення виробництва. Навчальний посібник Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів напряму “Транспортні технології” вищих навчальних...
П. С. Дудик Комунікативно- стилістичні якості мовлення Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів	КОНКУРЕНТНЕ Рекомендовано Міністерством освіти і науки України Й як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів ^ (лист №14/18....
В.І., Слободяник Н. П. ЛОГІСТИКА Рекомендовано Міністерством освіти... Викладення теоретичного матеріалу підкріплюється прикладами, контрольними запитаннями, тестами, термінологічним словником	О. С. Мазур ЦИВІЛЬНЕ ПРАВО УКРАЇНИ Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для вищих навчальних закладів
М. Тодики доктора юридичних і політичних наук, професора В. С. Журавського... Затверджено Міністерством освіти і науки України як підручник для студентів вищих навчальних закладів	ІСТОРІЯ, ЗАВДАННЯ І РОЗВИТОК ПСИХОФІЗІОЛОГІЇ Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як підручник для студентів вищих навчальних закладів
БЕХРУЗ ПОРІВНЯЛЬНЕ ПРАВОЗНАВСТВО ПІДРУЧНИК Рекомендовано Міністерством... Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як підручник для студентів вищих навчальних закладів	Посібник розраховано на студентів вищих навчальних за­кладів, аспірантів,... Гриф надано Міністерством освіти і науки України (Лист №14/18. 2-1413 від 21. 06. 2005 р.)

Додайте кнопку на своєму сайті:
Портал навчання Портал навчання

---