БІРЖОВЕ ПРАВО Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів КИЇВ-2005 вищих навчальних закладів

Торгово-біржова діяльні) гь як різновид господарської діяльності володіє рядом ознак, .і саме: — здійснюється спеціально створеним суб'єктом госпо- іарювания говарною біржею; — носить некомершйпий характер; Розділ 1 Поняття й правова оснооа торгово-біржової Оіячьності -має на меті організацію й регулювання біржової торі і и її; — зміст торгово-біржоної діяльності складають біржові послуги, які надаються суб'єктам господарювання при здійсненні ними торгівельних операцій; Сукупність зазначених ознак дозволяє розглядати тор­гово-біржову діяльність як господарську діяльність, що здійснюється в сфері суспільного виробництва і є по своїй суті діяльністю організуючу біржову торгівлю, тобто носить ор­ганізаційно-майновий характер. 2. Умови здійснення торгово-біржової діяльності Необхідною умовою здійснення торгово-біржової діяль­ності є підтвердження держаною законності діяльності товар­ної біржі як суб'єкта, що має особливий статус, тобто державна реєстрація товарної біржі як юридичної особи й суб'єкта гем по і.ірської діяльності, що ЗДІЙСНЮ гьгя в запільному порядку. Ряд інших умов здійснення гако! діяльності встановле­ний спеціальними нормативно правовими актами щодо окре­мих видів торгово-біржової діяльності Так, у виконання Ука­зу Президента України від 29 червня 2000 р. «Про негайні за­ходи щодо стимулювання виробництва й розвитку ринку зер­на», Міністерством аграрної політики України наказом № 259 від 1 серпня 2003 рм затверджений Порядок надання товарній біржі висновку п|и> и ВІДПОВІДНІСТЬ ВИМОГ8М з надання ІЮСлуї з укладання й реєстрації угод купівлі-продаж) і ільськогоспо-дарської продукції для державних і регіональних потреб, їхньої реалізації з державних резервів, погашення податкової заборгованості, угод поставки підприємствам агропромисло­вого комплексу матеріально-технічних ресурсів, які вдобува ються за рахунок коштів державного бюджету, проведення ішериаціиних операцій на ринку зерна, а також .іа укладанням і ре< t гранню зовнішньоекономічних контрактів. Відповідно до цього Порядку висновок про відповідність видається товарній біржі Міністерством аграр­ної політики України при виконанні наступних умов: відповідність установчих документів Закону і) відсут­ ності заборгованості перед державними загальними і) спеціальними фондами; наявність окремого приміщення для персоналу біржі, що забезпечує її функціонування (не менше 40 кв. м. корисної площі) і приміщення для проведення торгів площею не менше 100 кв. м., обладнаного електрон­ ним табло або іншими засобами оперативного висвітлення біржової інформації; наявність не менше 5 ліній міського і міжміського те­ лефонного зв'язку; наявність власних і прирівняних до них коштів не менше 100 тис. грн.; наявність не менше 10 осіб, які є членами біржі, діяльність яких передбачена законодавством; наявність електронної пошти й інших технічних іі і ктронних засобів (власних або орендованих); наявність органів управління й контролю, визначених Законом. Документи для одержання висновку про відпо­відність подаються в Міністерство аграрної політики Ук­раїни й розглядаються протягом місяця від дня надання. За результатами розгляду Міністерство аграрної політики України ухвалює рішення щодо видачі висновку про ВІДПОВІДНІСТЬ товарної біржі або про відмову в паланні та­кого висновку. Висновок про відповідність дійсний протягом трьох |нжів з моменту ЙОГО видачі Продовження терміну дії можли­во » порядку встановленому для його первісної видачі. Міністерство аграрної політики України мас право призупи­нити дію висновку про відповідність або анулювати його лію тільки на підставі и. 3.6.1 - 3.8.5 названого Порядку (подача гч ——— РозіНл 1. Поняття и правова основа торгово ■ біржової діяльноїті заяви біржею про припинення торгівлі, систематичне пору­шення біржею Правил біржової торгівлі й ін.). Ирак і ично аналої Ічні вимоги пред'являються до діяль­ності товарних бірж, яким органи державної податкової служби доручають реалізацію майна и пінних паперів, ре­алізованих у рахунок погашення податкового боргу. Зокре­ма, відповідно до Положення про проведення конкурсу по визначенню вповноважених товарних і фондових бірж із продажу майна іі цінних паперів (активів), які перебувають у податковій заставі, у рахунок погашення податкового боргу, затвердженій наказом ДПА України від 25 грудня 2001 р. № 517, товарна біржа повинна мати статутний фонд не менше ніж сума еквівалентна 10 тис. євро., підготовлених фахівців у т.ч. експертів-оцінювачів, договір про інформаційне забезпе­чення торгів. Варто також мати на увазі, що якщо товарна біржа є ор-ганізатором торгів терміновими контрактами, то потрібне уз­годження Правил біржової торгівлі терміновими контрактами з Державною комісією з коштовних паперів і фондового рин­ку України (відповідно до Положення про реєстрацію фондо­вих бірж й інформацінно-торгівельних систем і регулювання їхньої діяльності, затвердженому рішенням ДКЦПФР № 46 шл 11 листопада 1997 р.) При цьому, таке узгодження і ш можливим тільки за умови, якщо діяльність товарної біржі шдповідає наступним вимогам: наявність процедури відбору цінних паперів або інших фінансових інструментів; наявність процедури відбору брокерів і вимог щодо їхньої професійної кваліфікації; наявність правил торгівлі й стандартних торгівельних процедур; наявність системи контролю і.і діяльністю членів біржі Іі ш. При організації торгівлі майном, що перебуває в дер жавши власності, товарна біржа укладає угоду з Фондом дер жавного майна України Таким чином, у законодавстві визначений ряд умов що­до торгово-бі|>,коиоі діяльності, а саме Біржове право державна реєстрація товарної біржі у встановленому порядку; одержання висновку про відповідні* гь при організації торгівлі псиними видами біржових говарів (сільсько господарська продукція); узгодження і Державною комісією t кош іонних па­ перів і фондової біржі України Правил біржової торгівлі терміновими контрактами: Порушення зазначених умов є підставою для застесу-вання до товарної біржі як суб'єкта господарювання відповідних санкцій, передбачених законодавством. У ряді країн умовою здійснення торгово біржової діяль­ності t наявність ліцензії. У цей мас відповідно до Закону Ук­раїни «Про ліцензування псиних видів господарської діяль­ності» торгово-біржова діяльність не ВХОДИТЬ у перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню. Однак як показує закордонний досвід біржової горі івлі, ліцензуван кя с досить ефективним засобом державного регулювання діяльності товарних бірж. Законодавство багатьох крані у т.ч. і СНД, передбачає необхідність одержання товарною біржею ліцензії па праве здійснення діяльності по організації it регу­люванню біржової торгівлі (Росія, Казахстан, Вірменія й їй.). Відповідно до законодавства Росії біржова торгівля мо­же здійснюватися тільки на основі ліцензії, виданої у встанов­леному порядку Комісією з товарних бірж при Державному комітеті Російської Федерації з антимонопольно] політики п підтримці нових структур Для одержання ліцензії в Комісію подаюі і.ся наступні документ: заява; устав товарної біржі; установчий договір; СВІДОЦТВО пре державну ре< < грацію; правила біржової горі ти: документ, що підтверджу* внесення встатутний капітал товарної біржі не менше 50 відсотків оголошеної суми; 1С Рпм)и t. Поняття й правова основа тор/оно-біржовоі іНяльшхті —документ, що засвідчує право користування відповідним приміщенням для проведення торгів; список засновників і розподіл між ними часток (у відсотках) у статутному капіталі біржі; Комісія ухвалим рішення щодо видачі ліцензії в гермін до двох місяців піл дня подачі .іаявизусіма необхідними доку­ментами. Комісія вправі відмовити у видачі ліцензії у випадку подання неналежним чином оформлених документів, а також ЇХНЬОЇ невідповідності вимогам законодавства Російської Фе­дерації Після усунення недоліків допускається повторне по­дання Підмова у видачі ліцензії може бути оскаржена у судо­вом v порядку. Такий підхід заслуговує на увагу й вітчизняного законо­давця, оскільки на практиці окремі товарні біржі в Україні фактично відіграють роль комерційного посередника, без будь-яких функцій організатора торгів. Тому < доцільним до-повнити умови здійснення торгово-біржової діяльності на­явністю ліцензії, що буде позитивно впливати на розвиток та­кої діяльності в Україні 3. Методи й принципи регулювання торгово - біржової діяльності Торгово-біржова діяльність, як вид господарської діяль-ності, впорядковується особливим набором правових способів і методів, специфіка яких визначас їм я сферою суспільного ви­роби ми і ва. v якій складаю і ься підносний, що виникаю і і, у чолі здійснення такої діяльності. Розглядаючи засоби як спе­цифічні прийоми іі механізми впливу норм права на регульо­вані відносини, парю пилі піти таку категорію як принципи уп­равління діяльнії і ю товарної біржі. Принцип и шрі оно біржо­вої діяльності - це керівні засади, які визначають характер правового реї улювання відповідних відносин учасників біржо­вої торгівлі й товарної біржі як суб'єктів господарювання. Біржове прачі) 1 Іасамперед. для торгово біржоиої діяльності маюі Ь їм.і чеїшя загальні принципи господарювання, закріплені в ст. Г> ГК України, «жрема: забезпечення економічного різноманіття й ріпний за­ хист держаною всіх суб'і кпи господарювання; вільний рух капіталів, товарів і послуг на території України; заборона незаконного втручання органів державної влади й органів місцевого самоврядування, їхніх поса­ дових осіб у господарські відносини. Певну конкретизацію щодо торгово-біржової діяльності дані принципи одержують у відповідних нормах ГК України й Закону. Гак, ч. 8 ст. 279 ГК України й ст. 2 Закону передбача­ють, що товарна біржаздШснює свою діяльність на принципах самоврядування іі господарсько! самостійності, рівноправ ності учасників біржових торгів, публічного проведення торгів, застосування вільних (ринкових) цін. Дані принципи відображають сутність господарсько-правового регулювання цього виду діяльності й визначають характер правового |><�і\ лювашія відносин, які складаються в ході здійснення торгово-біржової діяльності. Розвиток зазначених принципів торгово-біржової діяль­ності знаходить свій прояв й у різних нормативио-иравових актах. Так, відповідно до Концепції розвитку біржового ринку, схваленої постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 5 червня 1997 р.. принципами біржового ринку сільськогоспо­дарської продукції і використання важелів державного управління і витком біржового ринку як одною .( елементів Інфраструкту­ ри, то найбільш попік) забезпечу* баланс пропозиції та попи ту, встановлення ринкових цін. гарантію виконання угод, ле- і t іі.пкіь і прозорість горі івельних операцій; організаційна під гримка й стимулювання розвитку біржового сільськогосподарського ринку з боку обласних і районних державних адміністрацій і посилення їхньої І'шділ 1. Поняття п правова основа тор/ово-біржової діяльності відповідальності за дотримання законодавства, указів Презм л« її і.і. постанов уряду, які регулюють діяльність бірж; 3) координація діяльності бірж м питань цінової політи­ ки, організації торгів, стандартизації біржових товарів, сер­ тифікації бірж і діяльності біржових посередники) і з інших питань немонополістичного характеру, гарантування легітимності укладання й ліквідності біржових угод, захист їх від неплатежів; відкритість і прозорість біржового рийку для про­ давців, покупців, податкових, банківських, страхових і статис­ тичних установ; демонополізація біржового ринку; антидемпінгова спрямованії і ь діяльності бірж. Прояв у формулюваннях принципів елементів конку­ренції, щодо статусу різних категорія учасників біржової торгівлі, питань ціноутворення, порядку проведения біржових торгів як форми біржової торгівлі, що впливає на всі аспекти горгово-біржовоі діяльності, значно підсилюючи ефек­тнішії, правового впливу. Принципи самоврядування іі господарської са­мостійності товарної біржі знаходять своє вираження в (•іпвьідноіпеши двох методів управління. Так, у літературі гра диційно виділяють два види управління діяльністю товарних бірж, кожний а яких припускає застосування різних методів: державне — здійснюється відповідними органами держави, і недержавне, котре здійсню гься недержавними організаціями іі безпосередньо біржовими органами. І їсти прояви такого підходу знайшли своє вираження в постанові Кабінету Міністрів України № 425 від 1 квітня 1996 p., відповідно до якої в Україні була створена Державна комісія :і питань організації біржовою сільськогосподарського ринку. Комісія є колегіальним органом, основними завдання ми якого г координація роботи центральних і місцевих органи: іержавноі виконавчої влади, пов'язаної з організацією біржо­вого сільськогосподарського ринку в Україні, сприяння фор- Бірж one право

Схожі: