Законотворча діяльність


Скачати 1.79 Mb.
Назва  Законотворча діяльність
Сторінка 7/15
Дата 14.03.2013
Розмір 1.79 Mb.
Тип Закон
bibl.com.ua > Економіка > Закон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   15

Податковий керуючий –це керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом. Порядок призначення та звільнення, а також функції та повноваження податкового керуючого визначає центральний орган державної податкової служби.


Податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

У разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

53. Адміністративний арешт активів: поняття, види, випадки застосування.

Винятковим засобом забезпечення погашення податкового боргу є адміністративний арешт активів платника. Це заборона платнику здійснювати будь-які операції, дії з активами, крім дій по їх зберіганню, охороні і підтримці в належному функціональному стані.

Арешт - припинення діяльності платника.

Адміністративний арешт може бути:

1 )повний - беззаперечна заборона, при цьому можливе їх тимчасове вилучення;

2) умовний - обмеження дій з активами, що відображається в паперовому отриманні згоди на дії з активами в податковому органі.

Арешт активів може застосовуватися в наступних випадках:

1)платник порушує правила відчуження активів при податковій заставі;

2)фізична особа, яка має податковий борг, від’їжджає за кордон;

3)платник відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав;

4)відсутні докази про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності або спеціальні дозволи на її здійснення;

5)відсутні докази про державну реєстрацію суб’єкта як платника податків;

6)платник, який отримав податкове повідомлення або має податковий борг, переводить активи за кордон або передає активи іншій особі.

Порядок здійснення арешту активів: на підставі подання податкової міліції керівник податкового органу приймає рішення про арешт. Це рішення направляється:

- банкам з вимогою тимчасового призупинення операцій по рахунках, крім операцій з погашення податкового боргу;

- платнику з вимогою тимчасової заборони відчуження активів;

- іншим особам у розпорядження, у користуванні яких знаходяться активи боржника.

Термін арешту активів не більше 96 годин з моменту прийняття рішення. Цей термін не може бути продовжений в адміністративному порядку, а може бути продовжений тільки на підставі розпорядження суду. Суд має прийняти рішення на протязі 24 годин (після отримання запиту).

Виконання рішення про арешт покладається на податкового урядника, він направляє рішення банку та іншим особам; проводить опис активів; вилучає оригінали первинних документів; здійснює інші заходи. Арешт активів відміняється за умов: 1)відмінено рішення про арешт; 2)платник погасив податковий борг; 3)платника ліквідовано; 4)третя особа надала докази, що арештовані активи належать їй; 5)закінчився граничний термін арешту; 6)платник пред”явив свідоцтво про державну реєстрацію або дозвіл на здійснення діяльності, якщо відсутність останніх була причиною арешту.

54. Відмінності умовного арешту активів від податкової застави.

Податкова застава – спосіб забезпечення податкового зобов'язання платника податків, не погашеного строк. У силу податкової застави орган стягнення має право в разі невиконання забезпеченого податковою заставою податкового зобов'язання одержати задоволення з вартості заставленого майна переважно перед іншими кредиторами у порядку, встановленому законом.

Право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.

Право податкової застави наступає у випадку:

  1. несплати податків у сумі самостійно визначеній платником - з дня наступного за останнім днем встановленим для сплати.

  2. несплата податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом - з дня наступного за граничним терміном, указаним у податковому повідомленні.

Умовний арешт передбачає обмеження прав платника щодо здійснення операцій з активами, яке полягає в обов'язковому попередньому отриманні дозволу керівника податкового органу на будь-яку операцію. Вказаний дозвіл може бути наданий керівником податкового органу, якщо за висновком податкового керуючого здійснення окремої операції платником податків не призведе до збільшення його податкового боргу або до зменшення ймовірності його погашення.

З огляду впливу умовного адміністративного арешту активів на податкову поведінку платника він дублює податкову заставу, оскільки платник працює в аналогічних умовах. Відмінність умовного арешту від податкової застави полягає у причинах, що призводять до їх застосування.

Арешт активів може застосовуватися у таких випадках

1. Платник порушує правила відчуження активів при виникненні права податкової застави. У цьому випадку встановлюється, чи дійсно юридична або фізична особа є платником податку з непогашеною сумою податкового боргу, зафіксованою у картці особового рахунку. Крім цього, з'ясовується, які активи платника перебувають у податковій заставі, а також чи повідомив платник у письмовій формі кредиторів про податкову заставу, характер і розмір забезпечених нею зобов'язань, чи відшкодував збитки, які виникли у разі неподання повідомлення.

2. Фізична особа, яка має податковий борг, від'їжджає за кордон. Якщо виникає така обставина, за даними обліку уточнюється, чи є фізична особа платником податків з непогашеною сумою податкового боргу, а також, чи має місце оформлення боржником відповідних документів для виїзду за кордон. При встановленні факту виїзду арешт активів відбувається незалежно від мотивів і мети поїздки.

3. Платник, який отримав податкове повідомлення або має податковий борг, визнаний неплатоспроможним по зобов'язаннях, відмінних від податкових. Виняток складають випадки, коли порушено справу про банкрутство платника і введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. За такої обставини встановлюється чи порушено щодо боржника справу про банкрутство, чи передбачено відповідною ухвалою господарського суду вживання заходів із забезпечення грошових вимог кредиторів.

4. Платник відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або не допускає посадових осіб органу державної податкової служби для обстеження:

  • приміщень, які використовуються для отримання доходів;

  • електронних контрольно-касових апаратів;

  • комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку або з використанням платіжних карток;

  • вагокасових комплексів;

  • систем і засобів штрихового кодування.

Підставою для застосування арешту активів у цьому випадку є оформлений "Акт відмови". Слід підкреслити, якщо платника не виявлено за юридичною адресою, то необхідно скласти акт про факт його невиявлення.

Якщо у працівника контролюючого органу не має підстав для проведення перевірки або обстеження указаних вище об'єктів та право на адміністративний арешт активів не виникає.

5. Відсутні докази про державну реєстрацію платника як суб'єкта підприємницької діяльності, спеціальні дозволи (ліцензії) на її здійснення, торговельні патенти, сертифікати відповідності електронних контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем. Ця обставина охоплює різні ознаки, які дають підстави для арешту активів, які можуть існувати окремо. Тому, уточнення порушення слід здійснювати за кожною ознакою. Так, за відсутності свідоцтва про державну реєстрацію, слід встановити, чи зареєстровано платника як суб'єкта підприємницької діяльності у встановленому порядку. Якщо відсутні спецдозволи на здійснення діяльнсті, то треба з'ясувати, чи має платник відповідну ліцензію. За ознакою "відсутні торгові патенти" встановлюється, чи дотримується платник вимог Закону про патентування. У разі ж відсутності сертифікатів відповідності контрольно-касових апаратів, комп'ютерних систем, уточнюється, чи дотримується платник вимог Положення про Державний реєстр розрахункових операцій.

6. Відсутні докази про державну реєстрацію особи як платника податків у податковому органі. При виникненні цієї обставини встановлюється чи передбачено обов'язкову реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності як платника у конкретному випадку. Як відомо за певних умов господарюючі суб'єкти можуть ставати на облік у податкових органах за власним бажанням.

7. Платник, який отримав податкове повідомлення або має податковий борг, здійснює дії з переводу активів за межі України або приховує їх чи передає іншим особам;

55. Механізм арешту активів, напрями його вдосконалення.

Арешт активів здійснюється у встановленому порядку. Спочатку на підставі подання відповідного підрозділу податкової міліції керівник податкового органу або його заступник приймає рішення про арешт активів. Це рішення направляється:

  • банкам, що обслуговують платника, з вимогою тимчасового зупинення активних операцій по рахунках такого платника. окрім операцій з:

    • погашення податкових зобов'язань і податкового боргу;

    • сплаті боргу за виконавчими документами або за задоволеними претензіями у порядку доарбітражного врегулювання спорів, якщо такі документи набрали юридичної сили до виникнення права податкової застави;

  • платнику з вимогою тимчасової заборони відчуження його активів;

  • іншим особам, у власності, розпорядженні і користуванні яких знаходяться активи боржника з вимогою тимчасової заборони їх відчуження.

Якщо виникають підстави для застосування арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунку, працівник податкового органу готує заяву. Підписана керівником податкового органу (його заступником) заява разом з рішенням, в якому обґрунтовуються обставини для зупинення операцій на рахунку, передається до суду. І тільки рішення суду дозволяє здійснити арешт у такій формі.

Термін арешту активів не може перевищувати 96 годин з моменту прийняття рішення. Цей термін не може бути продовжений в адміністративному порядку. Виняток складають лише випадки, коли власник арештованих активів не встановлений. Тоді активи знаходяться під арештом на протязі терміну. визначеного законом для визнання їх безхазяйними. Крім того, керівник податкового органу має право звернутися до суду з поданням про продовження терміну арешту активів. Але для цього необхідно мати достатні докази, що звільнення активів з під арешту загрожує їхньому зникненню або знищенню. Суд має прийняти рішення на протязі 48 годин з моменту отримання подання. Виникає питання, як визначити достатність підстав для прийняття рішення про продовження арешту. В правовому полі це питання не врегульоване. З метою повного й об'єктивного розгляду справи встановлено вимоги, яким має відповідати подання. Воно має містити:

  • реквізити господарського суду, до якого воно подається, податкового органу, платника податків:

  • підстави застосування адміністративного арешту активів платника в конкретному випадку, та продовження арешту із зазначенням терміну;

  • відомості про розмір податкового боргу платника;

  • докази вручення копії подання з дотриманням встановленого порядку.

Крім цього, існують підстави, за якими суд може повернути подання без розгляду. Вони стосуються оформлення подання, а саме:

  • відсутні необхідні реквізити (назва платника або податкового органу, поштові адреси);

  • підписано не уповноваженою особою;

  • не обґрунтовані обставини для продовження адміністративного арешту активів;

  • не надано доказів вручення платнику копії подання.

Якщо на момент розгляду подання судом термін дії адміністративного арешту минув, суд припиняє впровадження у справі.

Порядок арешту активів передбачає також можливість оскарження платником рішення про арешт в адміністративному або судовому порядку. І, якщо справа вирішується на користь платника, то податковий орган вищого рівня проводить внутрішнє розслідування щодо правомірності прийняття рішення про арешт активів і притягає винних осіб до дисциплінарної та адміністративної відповідальності. Отже, процедура застосування арешту активів ставить в жорсткі умови не тільки платника, а й контролюючі та судові органи, змушуючи їх приймати відповідні рішення швидко, керуючись беззаперечними доказами порушення чинного законодавства, не допускаючи свавілля і незаконних дій. Уразі неправомірних дій податкових органів п з арешту активів, які призвели до збитків, платник має право на їх відшкодування за рахунок коштів відповідного бюджету.

Виконання рішення про арешт активів покладається на податкового урядника. Він виконує такі функції:

  • направляє рішення про арешт активів банкам, платнику та іншим особам з вимогою заборони їх відчуження;

  • проводить опис активів;

  • вилучає оригінали первинних документів, складає їх опис, залишає платнику копії цих документів;

  • здійснює інші заходи.

За певних умов арешт активів припиняється. Це відбувається у таких випадках:

  • відмінено рішення податкового органу про арешт;

  • платник погасив податковий борг;

  • платника ліквідовано, у тому числі внаслідок проведення процедури банкрутства;

  • третя особа надала податковому органу відповідні докази, що арештовані активи належать їй;

  • закінчився граничний термін адміністративного арешту;

  • платник пред'явив свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності. спеціальні дозволи на її здійснення, торговельні патенти тощо, яких не було на момент прийняття рішення про арешт активів.

Слід звернути увагу, якщо причиною звільнення активів з під арешту стало закінчення граничного терміну його застосування, то арешт не може бути накладений повторно на тій же підставі.

56. Чи можна арешт активів вважати примусовим способом стягнення податкового боргу. Відповідь обґрунтуйте. Вкажіть недоліки механізму арешту активів.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   15

Схожі:

ГРОШОВІ ПОТОКИ ПІДПРИЄМСТВА
Ключові слова: ГРОШОВІ ПОТОКИ, ВАЛОВІ ДОХОДИ, ВИРУЧКА ВІД РЕАЛІЗАЦІЇ, ЗВИЧАЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ, ОПЕРАЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ, ІНВЕСТИЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ,...
Тема 19. Правове регулювання господарсько-торговельної діяльності та реклами Метою
«торговельна діяльність на організованому ринку», «торговельна діяльність на неорганізованому ринку», «агентська діяльність», «реклама»...
9. Психологія діяльності Зміст понять «дії», «діяльність», «мотиви...
Поняття про діяльність. Структура діяльності людини. Уміння. Навички. Звички. Дії, діяльність. Основні види діяльності. Професійні...
1 Сутність, призначення оцінки вартості майна та напрями оціночної діяльності
Оцінна діяльність. Збірник текстів лекцій освітньо-кваліфікаційний рівень «молодший спеціаліст» спеціальність 03050802 Оціночна діяльність,...
Кандидат юридичних наук, адвокат, в о. директора департаменту з кримінального судочинства
Законом випадках. Адвокат може здійснювати адвокатську діяльність на всій території України без будь-якого додаткового дозволу. Адвокатська...
М. Харків 15 січня 2009 року Були присутні: 9 чол. Голова зборів: Шапаренко С. О. Порядок денний
Звіт керівництва Товариства про діяльність у 2008 році. Звіт ревізійної комісії про діяльність Товариства
Української Радикально-Демократичної Партії
України, сприяє формуванню і вираженню їхньої політичної волі та проводить свою діяльність відповідно до Конституції України, чинного...
6 жовтня – 130 років від дня народження Івана Кочерги
Важливим аспектом функціонування бібліотеки є нормативно-правові документи, які визначають основні завдання бібліотеки, регламентують...
Основні поняття курсу КОМЕРЦІЙНА ДІЯЛЬНІСТЬ 2010
Комерційна діяльність знаходить висвітлення в різноманітних проявах, тому необхідно виділити її основу (базис). Такий підхід дозволить...
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТИЦІЙНО-ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ ПРОФІНВЕСТ»
Р., на здійснення професійної діяльності на фондовому ринку – діяльність з торгівлі цінними паперами, дилерська діяльність, в особі...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Портал навчання


При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання © 2013
звернутися до адміністрації
bibl.com.ua
Головна сторінка