АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРОЦЕС УКРАЇНИ


Скачати 6.61 Mb.
Назва АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРОЦЕС УКРАЇНИ
Сторінка 3/46
Дата 19.04.2013
Розмір 6.61 Mb.
Тип Документи
bibl.com.ua > Право > Документи
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   46
§ 2. Поняття та ознаки новітньої адміністративної юстиції

Розмову про адміністративну юстицію, на нашу думку, необ­хідно розпочати із з'ясування змісту зазначеної категорії. Як бачимо, термін "адміністративна юстиція" утворений з двох складових, де прикметник
"адміністративна" (від лат." (лат. ]и$Шіа — "справедливість, законність") — це ніщо інше, як правосуддя; система судових установ, їх діяльність Із здійснення правосуддя; судове відомство.

Отже, дослівно перекладаючи з латини термін "адміністра­тивна юстиція", ми отримуємо "управлінське правосуддя" або ж "правосуддя, яке належить до управління".

Незважаючи на наявність численних наукових доробок, присвячених дослідженню юридичної природи адміністра­тивної юстиції, це правове явище ще досить неоднозначно сприймається як вітчизняними так і зарубіжними вченими. До­казом цього можуть слугувати численні варіанти тлумачення даної категорії, які зустрічаються останнім часом на сторінках юридичних видань.

Так, наприклад, одні автори пропонують розуміти під адмі­ністративною юстицією систему судових органів (судів), які контролюють дотримання законності у державному управлінні шляхом вирішення в окремому процесуальному порядку пуб­лічно-правових спорів, що виникають у зв'язку із зверненнями фізичних чи юридичних осіб до органів виконавчої влади, ор­ганів місцевого самоврядування або їх посадових осіб'.

На думку інших, адміністративна юстиція є правовим Інститутом, що регулює організацію та діяльність судів з роз­гляду та вирішення публічно-правових спорів щодо законності правових актів, дій чи бездіяльності суб'єктів управління, що здійснюється відповідно до спеціальних процесуальних правил з метою захисту прав та свобод людини і громадянина".

Іноді, починаючи розмову про адміністративну юстицію, науковці наголошують на тому, що остання являє собою особ­ливий різновид правосуддя, який передбачає діяльність адмі­ністративних судів щодо розгляду та вирішення адміністратив­ного спору, який ініціюється шляхом оскарження протиправ­них дій чи бездіяльності органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, відповідно до правил адміністративного судочинства'.

З урахуванням наведених та інших підходів до розуміння поняття адміністративної юстиції можна виділити низку ознак, які найповніше характеризують її сутність:

1) запровадження та втілення в життя ідеології "людина, Її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпе­ка — найвища соціальна цінність" обумовили потребу у створенні в державі нових, дієвих способів захисту та по­новлення інтересів окремої людини, громадянина від неза­конних дій чи бездіяльності органів державної влади, міс­цевого самоврядування, їх посадових і службових осіб. Од­ним з таких способів і є адміністративна юстиція;

2) адміністративна юстиція нерозривно пов'язана з діяльністю спеціальних державних органів — судів, які, відповідно до чинного законодавства України та у встановленому проце­суальному порядку, розглядають і вирішують адміністра­тивні справи (публічно-правові спори);

3) адміністративні справи (публічно-правові спори) є наслід­ком звернення фізичних і юридичних осіб до органів дер­жавної влади, органів місцевого самоврядування або їх по­садових чи службових осіб. Проте підставою порушення адміністративної справи в адміністративному суді (виник­нення публічно-правового спору) є не будь-яке звернення до суб'єктів владних повноважень, а лише те, яке, на пере­конання заявника, порушує його права, свободи та інтереси у сфері публічно-правових відносин. Зазначимо, що цей момент є принциповим, оскільки у випадку, якщо незаконні дії суб'єктів владних повноважень не стосуються заявника безпосередньо, скажімо, порушують права інших громадян, право на адміністративний позов у громадянина не виникне. До адміністративного суду може звертатися лише та особа, права якої безпосередньо було порушено внаслідок дій (бездіяльності) або рішень суб'єкта владних повноважень. Принагідно зазначимо, що адміністративну юстицію не тре­ба плутати Із судовим порядксш розгляду справ про адм­іністративні правопорушення (проступки), суб'єктами яких є фізичні та юридичні особи. Головна відмінність між ними

полягає у тому, що перша запроваджується з метою ви­рішувати не конфлікти, джерелом яких є дії чи поведінка приватних осіб (це характерно для судового розгляду справ про адміністративні правопорушення), а спори, зумовлені управлінською (адміністративною) діяльністю владних суб'­єктів. Саме цим, до речі, 1 пояснюється, чому така юстиція називається адміністративною;

4) суди, уповноважені розглядати та вирішувати адміністра­тивні справи, утворюють відносно самостійну, спеціалізова­ну гілку судової влади — адміністративні суди;

5) діяльність адміністративних судів пов'язана виключно із здійсненням контролю за дотриманням законності у специ­фічній сфері функціонування держави — публічному управ­лінні;

6) адміністративна юстиція має тісний зв'язок з нормами адмі­ністративного права, оскільки здійснюється у зв'язку із реа­лізацією адміністративно-правових норм: їх застосуванням, використанням та виконанням. Так само як і реалізація адміністративно-правових норм, їх недотримання, порушен­ня чи невиконання можуть призвести до процесуальної ді­яльності адміністративних судів;

7) порядок функціонування адміністративних судів щодо роз­гляду та вирішення адміністративних справ регламентуєть­ся правовими нормами, які закріплено у спеціальних нор­мативно-правових актах (Законі "Про судоустрій України", КАС України);

8) правові норми, які регулюють порядок розгляду та вирі­шення адміністративних справ адміністративними судами, визначають їх систему та структуру, у своїй сукупності утворюють окремий правовий інститут.

Отже, сутність адміністративної юстиції, виходячи із положень сучасної адміністративно-правової науки, може бути виражена через три основні аспекти, які характеризують ок­ремі елементи згаданого Інституту:

• матеріальний;

• організаційний;

• формальний.

/. Матеріальний аспект пов'язаний з природою публіч­но-правового спору. Цей аспект характеризує такі складові інституту адміністративної юстиції як:

— мету і значення цього інституту;

— сферу здійснення адміністративної юстиції;

— завдання адміністративної юстиції;

— суб'єктний склад і підстави публічно-правового спору;

— межі повноважень органів адміністративної юстиції.

2. Організаційний аспект обумовлений наявністю спеці­альних судових органів (адміністративних судів), створених для розгляду публічно-правових спорів.

Організаційний аспект адміністративної юстиції характери­зує принципи, підходи до побудови системи суб'єктів адмі­ністративної юстиції. Інакше кажучи, у межах даного аспекту ставиться питання про те, по-перше, які саме державні органи мають здійснювати правосуддя в публічно-правових спорах і, по-друге, як саме слід побудувати систему таких органів.

У юридичній літературі різних часів сформувалось два під­ходи до розуміння системи органів адміністративної юстиції: широкий і вузький.

Відповідно до першого цю систему утворюють: 1) дер­жавні органи, уповноважені вирішувати публічно-правові спо­ри; 2) загальні суди; 3) адміністративні (спеціалізовані) суди. Наприклад, Д. М. Чечот, розкриваючи зміст інституту адмі­ністративної юстиції, констатував, що вона становить порядок розгляду і вирішення у судовій процесуальній формі спорів, які виникають у сфері управління між громадянами чи юри­дичними особами, з одного боку, та адміністративними орга­нами— з іншого, який здійснюється юрисдикційними органа­ми, спеціально створеними для вирішення правових спорів'. Запропоноване визначення свідчить про те, що оцінка створе­них у різних країнах систем адміністративної юстиції не до­зволяє пов'язати цей інститут з обов'язковою наявністю сис­теми адміністративних судів. Разом з тим розгляд і вирішення адміністративних спорів у межах самої адміністрації не може розглядатись як одна із форм адміністративної юстиції. З цієї точки зору ні прокурорський нагляд, ні адміністративний кон­троль не можна віднести до "засобів" адміністративної юстиції. Вона має місце лише у тому випадку, коли розгляд адм­іністративних спорів здійснюється спеціальним юрисдикційним органом, який тією чи іншою мірою відокремлений від так званої активної адміністрації і діє у межах відповідної су­дової процедури.

На відміну від широкого підходу, вузький передбачає включення до кола органів адміністративної юстиції лише ад­міністративних (спеціалізованих) судів.

Прийнято виділяти три типи побудови системи адмініст­ративної юстиції: німецьку (континентальна або романо-германська), англосаксонську (англо-американська) та французь­ку. Німецька система адміністративної юстиції характеризуєть­ся тим, що публічно-правові спори розглядаються спеціально створеними адміністративними судами. Головна особливість англосаксонської системи полягає у тому, що функції адмі­ністративної юстиції покладено на суди загальної юрисдикції, поряд з якими додатково діють ще й адміністративні трибуна­ли. Що ж до французької системи адміністративної юстиції, то її специфіка полягає у тому, що публічно-правові спори роз­глядаються переважно не судовими установами, а самими ад­міністративними органами'. Водночас цікаво буде зазначити, що Україна не вибрала для себе жодного з апробованих прак­тикою підходів до побудови системи адміністративної юстиції, створивши, по суті, власний, четвертий тип. Його особливість полягає у тому, що функції контролю за діяльністю суб'єктів владних повноважень було розділено між судами загальної юрисдикції та спеціалізованими адміністративними судами. Принагідно зауважимо, що такий підхід до побудови системи адміністративної юстиції не можна назвати вдалим через певні причини. По-перше, наділення загальних судів правом розгля­дати публічно-правові спори призвело до ще більшого заван­таження цих судів. По-друге, це ускладнило судову систему України і створило додаткові труднощі у питанні розмежуван­ня компетенції судів різних видів юрисдикції, задіяних у роз­гляді публічно-правових спорів.

3. Формальний аспект розкриває процесуальний порядок розгляду спорів між фізичними, юридичними особами та суб'­єктами владних повноважень. Формальний аспект адміністра­тивної юстиції, з огляду на його процесуально-правову сутність, становить адміністративне судочинство, яке здійснюєть­ся відповідно до норм КАС України.

Отже, узагальнюючи проаналізовані положення, які розкри­вають сутність адміністративної юстиції, можна визначити її поняття таким чином.
Адміністративна юстиціяце гарантований державою та закріплений чинним національний^ законодавством спе­ціальний спосіб захисту приватними особами своїх прав, сво­бод та законних інтересів від неправомірних дій (бездіяль­ності) та рішень суб'єктів владних повноважень (органів дер­жавної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб), який полягає у розгляді та вирішенні пуб­лічно-правових спорів системою адміністративних судів.
Рекомендована література

Нормативно-правові акти

1. Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Вер­ховної Ради України. — 1996. —№ ЗО. — Ст. 141.

2. Закон України ''Про судоустрій України" від 7 лютого 2002 року // Відомості Верховної Ради України. — 2002. — № 27-28 — Ст. 180.

Навчальна та наукова література

1. Конституція України: Науково-практичний коментар / В. Б. Аве-р'янов, О. В. Батанов, Ю. В. Баулін та ін.; Ред. кол. В. Я. Тацій, Ю. П. Битяк, Ю. М. Грошевой та ін. — Харків: Видавництво "Право"; К.: Концерн "Видавничий Дім "Ін Юре", 2003. —808 с.

2. Российское полицейское (административное) право: Конец XIX — начало XX века: Хрестоматия / Сост. И вступит. ст. Ю. Н. Ста-рилов. — Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 1999. —624 с.

3. Українське адміністративне право: актуальні проблеми реформу­вання: Збірник наукових праць. — Суми: "Мрія-1" ЛТД: Ініціати­ва, 2000. — 282 с.

4. Антологія української юридичної думки. В 6 т. / Редкол.: Ю. С. Шемшученко (голова) та ін. Т. 5: Поліцейське та адмініст­ративне право / Упорядники: Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер'янов, І. Б. Усенко; відп. редактори Ю. 1. Римаренко, В. Б. Авер'я­нов.— К.: Видавничий Дім "Юридична книга", 2003. — 600 с.

5. Адміністративна юстиція: європейський досвід і пропозиції для України / Автори-упорядники І. Б. Коліушко, Р. О. Куйбіда.— К: Факт, 2003, —536 с.

Адміністративний процес України

39

6. Административное право зарубежньїх стран: Учебник / Под ред. А. Н. Козьірина, М. А. Штаниной. — М.: Спарк, 2003. — 464 с.

7. Педько Ю. С, Становлення адміністративної юстиції в Україні: Монографія, — К.: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2003. — 208 с.

8. Миколаєва Л. А.. Соловьева А. К. Административная юстиция и административное судопроизводство: зарубежньїй опьіт и россий-ские традиции: Сборник. — СПб.: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресе". 2004. — 332 с.

9. Коломієць Т. О., Гулєвська Г. Ю., Сінєльник Р. В., Сквірський І. О. Адміністративна юстиція. Адміністративне судочинство: Навч. посіб. / Державний вищий навчальний заклад "Запорізький націо­нальний ун-т" Міністерства освіти і науки України / Т. О. Коло-моєць (ред.). Г. Ю. Гулєвська (ред.). — К.: Істина, 2007. — 152 с.

10. Андреєва І. О. Перспективи запровадження адміністративної юс­тиції в Україні: характеристика загальних положень Кодексу ад­міністративного судочинства // Вісник Луганської академії внут­рішніх справ МВС імені 10-річчя незалежності України. — 2005. —Хо 2.С. 48-57.

11. Стефанюк В. Проблеми вдосконалення адміністративного права та перспективи розвитку адміністративної юстиції в Україні // Право України.2003. — № 1.С. 4-7.

12. Мельник Р. Склад і основи правового становища суддів адмініст­ративних судів Німеччини // Право України.2006. — № 12.— С. 120-123.

Питання для самоконтролю

1. Назвіть та охарактеризуйте основні періоди становлення націо­нальної адміністративної юстиції.

2. Які аспекти адміністративної юстиції вам відомі?

3. Сформулюйте поняття та назвіть ознаки адміністративної юстиції.

4. Які ви знасте типи побудови системи адміністративної юстиції?
Глава 2. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ

АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОЦЕСУ ТА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА

§ 1. Сутність юридичного процесу

Вихідне значення для розуміння адміністративного процесу має теорія юридичного процесу, яка визначає методологічні засади здійснення не лише зазначеного виду діяльності, але й МІСТИТЬ загальні принципи реалізації інших процесуальних га­лузей — конституційного процесу, кримінального процесу, ци­вільного процесу, господарського процесу, нотаріального про­цесу, бюджетного процесу, податкового процесу.

Адміністративний процес як різновид юридичного процесу, здійснюється за правилами, принципами останнього, "успадку­вавши" його фундаментальні поняття та категорії. Тому для кращого розуміння правової природи адміністративного проце­су, особливостей його здійснення та розвитку доцільно оха­рактеризувати сутність юридичного процесу.

Найбільш змістовно сутність юридичного процесу може бути визначена шляхом характеристики його ознак'.

1. Юридичний процес — це розгляд певної юридичної справи. Зазвичай, як юридичну справу кваліфікують: або пра­вопорушення, або спір про право^.

2. Юридичний процес становить діяльність щодо здійснен­ня операцій із нормами права. Юридична природа будь-якої державної діяльності визначається насамперед тим, що відпо­відний орган держави чи посадова особа перебувають в умо­вах, за яких вони зобов'язані безпосередньо використовувати норми права для вирішення конкретних юридичних справ. Об'єктами службово-виробничих операцій виступають одно­часно норми матеріального і процесуального права, тобто ор­ган чи посадова особа мають оперувати нормами, які визнача­ють характер юридичної справи і одночасно оптимальний по­рядок досягнення юридичного результату^

3. Правова природа процесу загалом, у тому числі й адмі­ністративного, проявляється перш за все і головним чином в його юридичних результатах. Суть процесу — досягнення пе­редбаченого законом юридичного результату, модель якого ви­значена у відповідній матеріальній нормі, і оформленого у ви­гляді відповідного юридичного акта — закону, постанови, рі­шення, вироку, ухвали суду. Тому призначення процесу — забезпечити належну реалізацію матеріальних норм права і відтак досягти юридичного результату.

Процесуальна діяльність, спрямована на досягнення певних юридичних результатів та вирішення юридичних справ, офор­мляється офіційними процесуальними документами, які мають поточний та підсумковий характер (такими документами, на­приклад, можна вважати ухвали і рішення судових органів, які постановляються ними при розгляді та вирішенні спорів та справ)'.

4. Процес будь-якого виду є юридичною формою діяль­ності відповідної гілки державної влади і повною мірою ві­дображає особливості її функціонування. Законодавча влада, як відомо, за допомогою однойменного процесу приймає юри­дичні акти — закони, які за своїми юридичними властивостя­ми є нормативними. Натомість, юридичні акти, які прийма­ються судами, зокрема в адміністративному процесі, — це зав­жди акти тільки індивідуальні.

Отже, процесуальна діяльність властива усім суб'єктам владних повноважень, які перебувають у правовідносинах та виконують свої функції, закріплені за ними чинним законодав­ством. Природно, що процесуальній діяльності властивий владний характери.

Крім суб'єктів владних повноважень учасниками процесу­альних правовідносин у переважній більшості видів юридич­ного процесу виступають також фізичні і юридичні особи. Більше того, наприклад, у цивільному процесі, господарському процесі, адміністративному процесі наявність цих осіб у про­цесуальних правовідносинах є обов'язковою для його виник­нення, оскільки саме вони є ініціаторами порушення цивіль­ної, господарської чи адміністративної справи. Без присут­ності, зокрема, у цих видах процесу фізичних або юридичних осіб процесуальні правовідносини не виникають, а відтак не буде існувати і відповідний вид процесу, оскільки від волі саме цих осіб залежить не лише виникнення процесу, але і його розвиток, зміна чи припинення.

5. Як правило, кожен вид процесу має своїм джерелом відповідну гілку державної влади. Тому немає жодних підстав для того, аби один процес чи, принаймні, уява про нього фор­мувалась за образом іншого процесу, виходячи лише мувались значно раніше. Саме так сталося свого часу з управлінським процесом (адміністративна процедура), з яким у сучасній адміністративно-правовій науці інколи ще намагаю­ться ототожнювати адміністративний процес.

6. Процес — динамічне поняття, яке характеризує досить складну діяльність відповідних органів державної влади, через яку реалізуються їх функції—законодавчі, виконавчі, право­охоронні тощо. Оскільки завдання і зміст діяльності органів держаної влади різноманітні, то, як наслідок, різноманітні й процесуальні форми її реалізації. Різноманітність форм реалі­зації державної влади дозволяє зробити наступний висновок.

7. Для деяких різновидів юридичного процесу (цивільного, адміністративного та кримінального) характерним є те, що во­ни об'єднують низку проваджень, передбачених відповідним процесуальним законодавством.

Наприклад, відповідно до ч. З ст. 15 Цивільного процесу­ального кодексу України суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин у порядку позовного, наказного та окремого провадження.

У той же час такі види процесу як законодавчий, а також бюджетний проваджень у своїй структурі не мають.

Незважаючи на те, що єдине поняття провадження у юри­дичній літературі відсутнє, існуючі визначення, однак, не су­перечать одне одному і по різному характеризують одне і те ж явище. Можна навести такі основні його визначення.

Провадження будь-якого процесу — це закріплена відповід­ним нормативно-правовим актом (Цивільним процесуальним кодексом. Кодексом адміністративного судочинства, Кодексом України про адміністративні правопорушення) сукупність спе­цифічних правил, за якими у межах конкретного виду процесу розглядається та вирішується справа у певній судовій інстан­ції; це система процесуальних дій, об'єднаних кінцевою про­цесуальною метою (розгляд і вирішення справи)'.

Провадження — це головний елемент юридичного процесу, який становить системне утворення, комплекс взаємопов'яза­них і взаємообумовлених процесуальних дій, що: а) утворюють певну сукупність процесуальних правовідносин, які відріз­няються предметною характеристикою і взаємозв'язком із від­повідними матеріальними правовідносинами; б) викликають необхідність встановлення, доказування, а також обгрунтування усіх обставин і фактичних даних відповідної юридичної справи; в) обумовлюють необхідність закріплення, офіційного оформ­лення отриманих процесуальних результатів у відповідних актах-документах'.

8. Незалежно від наявності чи відсутності у структурі про­цесу проваджень кожен його вид становить діяльність, яка проходить певні стадії, що логічно йдуть одна за одною; це етапи, у межах яких законодавством передбачено здійснення комплексу процесуальних дій.

Із плином часу, у певний його період у адміністративного суду та інших учасників процесу виникає потреба досягти певного процесуального результату, вчинивши ту чи іншу процесуальну дію. Цими обставинами (потреба досягнення процесуального результату і вчинення процесуальної дії") влас­не і пояснюється поділ юридичного процесу на стадії.

Слід знати і пам'ятати, що кількість стадій, їх зміст і послі­довність визначаються різновидом процесу.

Так, наприклад, законодавчий процес (як порядок діяль­ності щодо створення закону), який у своєму складі не містить проваджень, утворений із таких стадій: а) передпроектна стадія (стадія законодавчої ініціативи); б) проектна стадія; в) прийняття законопроекту; г) засвідчувально- інформаційна стадія (промульгація закону).

Умовно процес можна порівняти із відрізком, який почина­ється в одному та завершується у іншому пункті. Такий відрі­зок (процес) поділений на ряд частин, кожна з яких послідов­но змінюється наступною. Процес — це сукупність "сходи­нок", пройшовши кожну з яких, людина досягає потрібного "поверху" — кінцевої мети.

Своєю чергою окрема стадія (частина, етап процесу) утво­рюється завдяки сукупності певних однорідних процесуальних дій. Об'єднує такі процесуальні дії завжди одне — єдина поточна процесуальна мета, досягнення якої обумовлює або ви­никнення наступної стадії адміністративного процесу, або його припинення взагалі.

Наприклад, порушення адміністративної справи в адмініст­ративному суді (звернення до адміністративного суду та від­криття провадження в адміністративній справі) супроводжу­ється поданням адміністративного позову фізичною або юри­дичною особою. Суддя після одержання такої заяви з'ясовує ряд питань. Відтак, процесуальні дії позивача і суду у наведе­ному прикладі утворюють початкову стадію адміністративного процесу — порушення адміністративної справи. У своїй сукуп­ності зазначені процесуальні дії позивача і суду здійснюються ними для порушення адміністративної справи і наступної її підготовки до судового розгляду.

Таким чином, для процесу як юридичної категорії загаль­ною ознакою є стадійність, яка властива або процесу в цілому, якщо в його складі немає проваджень, або його провадженню, із урахуванням особливостей кожного з них.

У найпростішому вигляді стадія юридичного процесу мо­же бути представлена як сукупність однорідних процесуапьнш дій учасників процесуальних правовідносин, які здійснюються у відносно визначений період часу для досягнення єдиної кон­кретної процесуальної мети.

Більш змістовне визначення стадії юридичного процесу бу­ло свого часу запропоноване авторським колективом у моно­графії "Теория юридического процесса", який до змісту понят­тя "стадія юридичного процесу" вводить такі елементи як спо­соби, методи, форми здійснення процедурно-процесуальних вимог, у зазначеній праці стадію юридичного процесу визна­чено як динамічну відносну замкнуту сукупність закріплених чинним законодавством способів, методів, форм, які виража­ють чи визначають чітке і неухильне здійснення процедурно-процесуальних вимог, що характеризують просторово-часові аспекти процесуальної діяльності і які забезпечують логіко-функціональну послідовність здійснення конкретних дій, спря­мованих на досягнення остаточного, матеріально обумовлено­го правового процесуального результату'.

9. З'ясувавши, що окремі види юридичного процесу струк­турно утворені із проваджень і стадій, необхідно чітко уявляти співвідношення між цими категоріями юридичного процесу, оскільки вони хоча і є основними складовими юридичного процесу, але принципово відрізняються одне від одного за своєю суттю. Умовно взаємозв'язок цих категорій можна представити такою послідовністю: юридичний процес — про­вадження — стадія. Тобто первісно процес поділяється на про­вадження і, незважаючи на те, якого вони виду (провадження), усі вони обов'язково поділяються на одні й ті ж стадії.

Отже, юридичний процес це врегульована нормами на­ціонального права, тривала у часі та варіативно змінювана, послідовна діяльність суб'єктів владнга повноважень (органів державної влади та органів, яким делеговані владні повнова­ження) та інших учасників процесуальних правовідносин, спря­мована на реалізацію матеріальних норм права різної галузе­вої належності з метою досягнення юридично-значущого ре­зультату.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   46

Схожі:

Адміністративний процес
Адміністративний процес правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства
Тематика рефератів з курсу «Адміністративний процес»
...
ЛЕКЦ І Я по темі №1 «Поняття, особливості та структура адміністративного процесу»
Час і значні зміни в житті держави виявили непереконливість деяких поглядів на адміністративний процес, інші ж можуть слугувати теоретичною...
МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ДО СЕМІНАРСЬКИХ Й ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ ТА САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ СТУДЕНТІВ
Методичні рекомендації до семінарських й практичних занять та самостійної роботи студентів з дисципліни „Адміністративний процес”....
К-28396/06 (К-27922/06) ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
ДПІ у Шевченківському районі м. Києва №06802308 від 25. 06. 2005, яким до позивача за порушення п п. 1, 9 ст. 3 Закону України «Про...
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ ПОСТАНОВА
Товариства з обмеженою відповідальністю "ПВК "Будівельник" до Державної податкової інспекції в Оболонському районі м. Києва про визнання...
1. Сучасний стан Місто Луцьк старовинне і водночас сучасне місто,...
України, в якому є цінні пам’ятки історії, культури і архітектури і, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня...
ВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ ВИЩА ОСВІТА УКРАЇНИ І БОЛОНСЬКИЙ ПРОЦЕС Навчальний...
В55 Вища освіта України і Болонський процес: Навчальний посібник / За редакцією В. Г Кременя. Авторський колектив: М. Ф. Степко,...
Законодавчий процес Тема 1
Основоположні засади конституційно-процесуального права. Виборчий, референдний та законодавчий процес
Молекулярно-генетичний і клітинний рівні організації життя
В м’язовій тканині відбувається інтенсивний аэробний процес накопичення енергії у вигляді макроергічних зв’язків АТФ. Цей процес...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Портал навчання


При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання © 2013
звернутися до адміністрації
bibl.com.ua
Головна сторінка