Закон України «Про пожежну безпеку»

Скачати 0.61 Mb.

Назва	Закон України «Про пожежну безпеку»
Сторінка	3/4
Дата	14.03.2013
Розмір	0.61 Mb.
Тип	Закон

bibl.com.ua > Право > Закон

1 2 3 4

На допомогу керівникам груп гуманітарної підготовки

ТЕМА: Система роботи органів управління щодо зміцнення службової дисципліни та дотримання законності. Форми і методи індивідуальної виховної роботи з підлеглими. __________________________________________________________________
Розробив: начальник відділення виховної роботи та соціального захисту Університету цивільного захисту України, полковник внутрішньої служби Хуртов Юрій Миколайович

__________________________________________________________________

Питання 1. Основні напрямки роботи органів управління щодо зміцнення дисципліни та дотримання законності.

Питання 2. Система роботи органів управління щодо зміцнення службової дисципліни та дотримання законності.

Питання 3. Форми і методи індивідуальної виховної роботи з підлеглими.
І

Згідно з Настановою з організації виховної роботи з особовим складом МНС України (Наказ МНС України від 10.07.2003р. № 226) морально-психологічне забезпечення дисципліни та профілактики правопорушень є однією з основних складових виховної роботи в підрозділах МНС України.

Морально-психологічне забезпечення дисципліни та профілактики правопорушень – це система організаційних, соціально-правових та виховних заходів щодо формування і розвитку у працівників особливої відповідальності за свідоме виконання вимог Конституції та законів України, статутів, Присяги, функціональних та службових обов'язків, наказів начальників, досягнення такого рівня морально-психологічного стану, який забезпечуватиме своєчасне вирішення поставлених завдань.

Дисциплінарний статут визначає, що дисципліна досягається шляхом:

- виховання високих морально-психологічних якостей працівників на національно-історичних традиціях українського народу, свідомого ставлення до виконання службового обов'язку, вірності Присязі;

- особистої відповідальності кожного працівника за дотримання положень Присяги, виконання своїх обов'язків, вимог статутів;

- формування правової культури працівників;

- умілого поєднання повсякденної вимогливості керівників до підлеглих без приниження їх особистої гідності, з дотриманням прав і свобод, постійної турботи про них та правильного застосування засобів переконання, примусу й громадського впливу колективу;

- зразкового виконання керівниками службового обов'язку, їх справедливого ставлення до підлеглих;

- підтримання у підрозділах необхідних морально-побутових умов, статутного порядку;

- своєчасного і повного забезпечення працівників встановленими видами забезпечення;

- чіткої організації і повного залучення особового складу до навчання.

Виходячи з цього, беззаперечно одним з головних завдань керівників всіх рівнів є забезпечення здорового морально-психологічного клімату у колективах, зміцнення дисципліни і правопорядку. Головне в реалізації цього напряму – збереження життя і здоров'я особового складу, безпека служби, підняття профілактичної роботи, підвищення особистої відповідальності керівників за виконання своїх службових обов'язків.

Таким чином, основними напрямками роботи органів управління щодо зміцнення дисципліни та правопорядку на сучасному етапі є:

- роз'яснення підлеглим суті, значення дисципліни, вимог Конституції України, законів, статутів щодо її зміцнення, підтримання в колективах здорового морально-психологічного клімату;

- формування у підлеглих розуміння необхідності та постійної потреби щодо підтримання статутного порядку, гідності за належність до Служби цивільного захисту України, вірності традиціям, ефективне використання з цією метою службових ритуалів;

- забезпечення зразковості керівників управління у виконанні своїх службових обов'язків, бездоганної поведінки і справедливого ставлення до підлеглих;

- вивчення та корегування соціально-психологічного клімату колективів, їх згуртування, утвердження пріоритетів високоморальних, гуманних норм у взаєминах працівників, культури поведінки;

- вивчення і прогнозування соціально-психологічних процесів у колективах, профілактики негативних проявів у поведінці підлеглих;

- оцінка соціальних умов служби, побуту та їх впливу на стан дисципліни, проведення відповідних заходів щодо їх поліпшення;

- організація і проведення правового інформування з працівниками всіх категорій, співпраця з юристами, правоохоронними органами з питань профілактики правопорушень;

- вивчення, аналіз морально-психологічного стану та дисципліни в колективах підрозділів, надання методичної допомоги посадовим особам з питань удосконалення системи форм та методів роботи з підлеглими;

- навчання керівників системі підходу, формам і методам роботи з підлеглими, впровадження передового досвіду щодо зміцнення дисципліни та правопорядку в колективах;

- втілення системи індивідуально-виховної роботи за категоріями з роз'ясненням суті та значимості зміцнення дисципліни;

- систематичний глибокий аналіз стану дисципліни, шляхів щодо його поліпшення, постійне удосконалення форм і методів організації виховної роботи з цих питань.
II

Таким чином, роботу органів управління щодо зміцнення службової дисципліни та дотримання законності виділено у пріоритетний напрямок діяльності всіх ланок керівництва. Головне в реалізації цього напряму – збереження життя і здоров'я підлеглих, безпека служби, підняття профілактичної роботи, особистої відповідальності керівників за виконання службових обов'язків.

Робота щодо зміцнення дисципліни та дотримання законності здійснюється відповідно до щоквартальних планів основних напрямків діяльності підрозділу, у якому має бути передбачений розділ: “Робота щодо зміцнення дисципліни і правопорядку”.

Окрім того, система роботи посадових осіб включає в себе заходи, які необхідно проводити керівникам:

щоденно:

- організовувати та проводити вивчення керівних документів;

- брати участь у проведенні в закріплених підрозділах занять з гуманітарної підготовки, заслуховувати на службових нарадах підлеглих про організацію, проведення та стан особистої роботи щодо зміцнення дисципліни;

- проводити роботу в конкретних підрозділах про надання практичної допомоги начальникам щодо виховання підлеглих, створення статутних умов життєдіяльності особового складу;

- під час проведення зборів та занять особисто брати участь у навчанні начальницького складу методиці та практиці індивідуальної роботи з підлеглими щодо зміцнення дисципліни, згуртування колективів, оздоровлення морально-психологічної атмосфери;

щомісяця:

- проводити заходи Дня дисципліни, аналізувати та брати участь у підведенні підсумків стану дисципліни, визначати заходи задля її поліпшення, заохочувати підлеглих за наполегливість та особистий внесок у зміцнення дисципліни;

- проводити правову роботу з підлеглими щодо дотримання законності та правопорядку, бездоганного виконання своїх службових обов'язків;

- брати участь в роботі комплексних груп та комісій з перевірці підрозділів з питань повноти норм забезпечення, медичного обслуговування, харчування, підготовки до несення служби у добовому наряді, підтримання статутного порядку;

- аналізувати стан роботи керівників зі збереження життя і здоров'я працівників, проводити заходи щодо профілактики травмування підлеглих;

- брати участь у проведенні попереджувальної роботи з підлеглими щодо недопущення скоєння злочинів, крадіжок майна, доводити кримінальну відповідальність за скоєння злочинів;

- узагальнювати та пропагувати досвід роботи кращих підлеглих з згуртування колективів, всіляко підтримувати вимогливих, вольових керівників, здатних підтримувати серед підлеглих міцну дисципліну в рамках закону.

Одним із методів практичної реалізації основних завдань роботи з особовим складом щодо зміцнення службової дисципліни та дотримання законності, визначених наказом МНС України від 10.07.03 №226, є проведення в підрозділах Днів дисципліни.

Конкретні дати проведення Дня дисципліни визначаються при поточному плануванні роботи у підрозділі – 1 раз у місяць. День проведення в підрозділі Дня дисципліни може бути поєднаний із днем проведення загальних зборів особового складу курсу, із підведенням підсумків за місяць / квартал / півріччя / рік. Підготовка до проведення Дня дисципліни здійснюється на підставі затвердженого плану та повинна висвітлювати наступні основні питання:

- інформування про стан дисципліни і правопорядку серед працівників МНС України, територіальних органів управлінь, навчальних та наукових закладів, їх структурних підрозділів;

- роз’яснення основних напрямків діяльності центральних органів виконавчої влади, Міністерства, завдань, виконання яких покладено на конкретний підрозділ, та питань соціального захисту особового складу;

- підведення підсумків роботи, розгляд стану виконавчої дисципліни в окремому структурному підрозділі та особистого внеску кожного працівника у забезпечення виконання покладених обов’язків;

- внесення відповідних пропозицій щодо усунення виявлених недоліків за окремими напрямками службової діяльності з заслуховуванням керівників підрозділів, де склався найгірший стан справ;

- відзначення кращих працівників за результатами службової діяльності, виконання окремих поставлених завдань, застосування заходів щодо їх матеріального та морального заохочення;

- інформування про здійснені Радою зборів підрозділу профілактичні заходи щодо недопущення негативних проявів серед особового складу, заслуховування працівників, схильних до порушень дисципліни, з наданням конкретних термінів для усунення ними виявлених недоліків;

- тематичне правове інформування (не рідше одного разу на квартал) із залученням представників депутатського корпусу, місцевих органів виконавчої влади та управління, творчої інтелігенції, духовенства, ветеранів війни та служби, учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, шефських організацій, товариств тощо;

- проведення інструктивно-профілактичних занять з особовим складом щодо навчання основам безпечного поводження, особливо поза умовами служби.

У процесі проведення у підрозділі Дня дисципліни першочергово перевіряється:

- хід виконання вимог керівних документів з питань роботи з особовим складом, зміцнення дисципліни і правопорядку;

- організація роботи зі збереження життя та здоров’я особового складу, забезпечення дотримання правил безпеки на службі, безпечного поводження у побуті;

- дієвість запланованих заходів роботи з особовим складом у планах роботи підрозділу та планах індивідуальної роботи з підлеглими керівників усіх рівнів;

- фахова підготовка керівників усіх рівнів підрозділу, їх спроможність до ефективного проведення роботи з особовим складом та забезпечення належного рівня дисципліни і правопорядку серед підлеглих;

- стан дисциплінарної практики, застосування єдиної системи заохочень та стягнень, її вплив на виховний процес;

- наявність та чинність службових документів у особового складу під час проведення стройового огляду;

- організація роботи з виконання вимог Закону України „Про звернення громадян” та інших нормативно-правових актів з даного питання;

- стан роботи щодо виконання вимог Закону України “Про боротьбу з корупцією” з проведенням контрольних звірок з судами та прокуратурами щодо наявності відповідної інформації відносно працівників підрозділів;

- організація та рівень проведення заходів щодо поліпшення стану соціально-психологічного клімату в колективі підрозділу відповідно до практичних рекомендацій психологів за результатами вивчень;

- ступінь виконання раніше прийнятих рішень;

- хід вирішення поточних проблемних питань (дотримання внутрішнього розпорядку дня, належного порядку у службових приміщеннях, актуальність наочної агітації, створення належних умов для занять та відпочинку тощо).

Розгляд та обговорення стану дисципліни і правопорядку серед осіб старшого і середнього начальницького складу підрозділу, заслуховування керівників усіх рівнів з питань організації та проведення індивідуальної роботи з підлеглими здійснюється окремо, після Дня дисципліни, як правило, на оперативній нараді при начальнику підрозділу, засіданні атестаційної або кадрової комісії.

У день проведення Днів дисципліни додатково організовується особистий прийом начальником підрозділу підлеглих.

Пропозиції та зауваження, висловлені особовим складом під час особистого прийому та Дня дисципліни, узагальнюються начальником підрозділу, визначаються шляхи їх вирішення та виконавці. Про реалізацію поставлених питань працівники підрозділу інформуються в установлені законодавством терміни, а також при проведенні наступного Дня дисципліни.

За підсумками підготовки та проведення в підрозділах Дня дисципліни начальником даного підрозділу складається узагальнена довідка з висновками та пропозиціями, яка подається для доповіді проректору по роботі з персоналом, а її копія разом з планом та протоколом проведення Дня дисципліни долучається до окремої номенклатурної справи підрозділу. Начальник підрозділу організовує своєчасне виконання рішень та пропозицій Дня дисципліни.

Відповідальні за стан дисципліни і законності у структурних підрозділах здійснюють вивчення організації та проведення Днів дисципліни, контролюють практичну реалізацію прийнятих рішень, звертаючи особливу увагу на їх дієвість у забезпеченні належного рівня дисципліни і правопорядку серед особового складу даного підрозділу.

Отже, підводячи підсумки викладення другого питання даної теми, можна зауважити, що органи управління надбали певного досвіду роботи щодо зміцнення дисципліни та правопорядку. Цей досвід необхідно ретельно вивчати, все передове краще втілювати в життя підрозділу.
ІІІ

Однією з основних форм виховної роботи є індивідуальна виховна робота.

Індивідуальна виховна робота - це систематичний, цілеспрямований педагогічний вплив на конкретну особу, метою якого є виховання підготовленого, висококваліфікованого, морально загартованого, дисциплінованого, пильного і мужнього працівника служби цивільного захисту, який може стійко переносити високі фізичні та моральні навантаження, психологічні стреси, долати труднощі служби.

Методами проведення індивідуальної виховної роботи є способи впливу на свідомість, волю та почуття особистості, з метою формування у неї високих моральних та професійних якостей.

Індивідуальна виховна робота передбачає такі основні методи:

1. Діагностична бесіда - особисте спілкування з підлеглим, з метою залучення його до співробітництва та отримання певної інформації про його особистість. При вмілому проведенні бесіди можна виявити особисті переживання підлеглого, його оцінку стану справ у колективі, ставлення до найближчого оточення та керівників.

2. Спостереження - передбачає наявність чіткої мети та детальної фіксації результатів. При вивченні індивідуальних особливостей, як правило, застосовується вибіркове спостереження, у ході якого виявляються певні риси, особливості поведінки, якості особистості. Ці спостереження фіксуються в щоденниках, записниках, журналах.

3. Діагностичний експеримент - дозволяє виявити здатність підлеглого сприймати виховний вплив та відповідати на нього змінами у поведінці в позитивному напрямку.

4. Переконання - використовується з метою формування або подальшого розвитку нової якості чи форми поведінки, виходячи із завдань індивідуальної виховної роботи та вироблення нового ставлення у підлеглого до тієї чи іншої дії, вчинку або провини.

5. Вивчення документації - відображає хід та результати формування світогляду, його загальної та спеціальної професійної підготовки тощо. Цей метод дає можливість проаналізувати за певний термін виховного впливу рівень отримання професійних умінь та навичок, засвоєння морально-етичних норм, правил етикету, а також відстежити динаміку розвитку колективу.

6. Стимулювання - спрямоване на посилення тих позитивних тенденцій, що вже мають місце в поведінці особи. Індивід підсвідомо хоче, віддає перевагу та буде робити так, як того прагне керівник. Однак дана тенденція недостатньо виражена. На шляху її реалізації стоять певні перепони, - як об'єктивні (ті або інші труднощі), так і суб'єктивні (недостатнє знання ситуації).

7. Узагальнення незалежних характеристик - збирання, вивчення, узагальнення та аналіз якомога більшого числа відомостей про підлеглого. При цьому інформація отримується від найближчого оточення, керівників, колег тощо.

8. Об'єктивна оцінка діяльності та поведінки підлеглого - полягає в системі психологічного впливу, що реалізується за допомогою обговорення, аналізу, узагальнення та об'єктивної оцінки діяльності і поведінки, спрямованих на усунення наявних помилок та негативних проявів, розвиток відповідальності за свою поведінку та результати діяльності колективу.

9. Надання допомоги в побудові системи уявлень та переконань. В основу методу закладено активізацію мислення, пам'яті та пізнавальних процесів з метою розширення уявлень про те чи інше явище, об'єкт, проблему. Необхідність його застосування виправдана у випадках, коли підлеглий має небажану поведінку, пов'язану з однобічним уявленням про ситуацію та її наслідки, в якій він діє.

10. Навчання. Метою використання методу може бути формування необхідних для вирішення професійних завдань знань, умінь та навичок.

11. Примус - полягає у використанні комплексу різноманітних прийомів і засобів, покликаних певним чином примусити особу до виконання загальноприйнятих вимог. Він реалізується через наступні прийоми: категорична вимога, попередження про притягнення до відповідальності, наказ, покарання. Даний метод застосовується лише у винятковому випадку, коли інші методи не дали бажаного результату .

Формами індивідуально-виховної роботи є засоби зовнішнього впливу на особистість працівника МНС України, такі як:

- співбесіда;

- особистий приклад;

- індивідуальне доручення і завдання;

- індивідуальна допомога;

- індивідуальний контроль;

- заслуховування звітів, оцінка службової діяльності;

- використання можливостей виховного впливу колективу;

- відвідування працівника за місцем його проживання з метою вивчення: морально-психологічного стану в сім'ї, міжособистісних взаємин між членами родини, їх вплив на виконання службових обов'язків, побутових умов проживання, виявлення фактів пияцтва або вживання наркотичних речовин, наявності особистого автотранспорту, зброї, їх реєстрації у відповідних органах та порядку використання; зайнятості у позаслужбовий час тощо;

- використання засобів пропаганди та агітації;

- надання практичної допомоги з метою формування у працівника стійкої суспільної орієнтації, розширення його світогляду, вміння спілкуватись з різними категоріями людей тощо;

- використання засобів дисциплінарного та морального впливу (поєднання заохочень та покарань);

- ознайомлення зі станом здоров'я (результатами проходження щорічного медичного огляду тощо).

Планування та облік індивідуальної виховної роботи здійснюється в журналі планування та обліку проведення індивідуальної виховної роботи. План складається на квартал.

При проведенні індивідуальної виховної роботи кожному керівнику слід мати на увазі, що вжиття виховних заходів не ставить перед собою за мету постійний силовий вплив на підлеглого (що може призвести до виникнення у нього захисної реакції у відповідь та непередбачених наслідків), а повинно сприяти формуванню у працівника стійкого почуття особистої корисності та потрібності. Тобто працівник МНС України постійно повинен відчувати, що він знаходиться в колективі, його проблеми цікавлять начальника, знаходити підтримку з боку начальника та колективу у вирішенні особистих проблем, відчувати увагу та повагу до себе як до особистості та ін. При цьому необхідно підкреслити, що індивідуальну виховну роботу не слід сприймати однобоко як захід щодо зміцнення дисципліни і законності. Індивідуальна виховна робота повинна сприяти розвитку не тільки почуття дисциплінованості та відповідальності за доручену справу, але й збільшенню та зміцненню моральної, етичної, естетичної та творчої складових духовного світу кожного працівника.
В лекції використано матеріали Наказу МНС від 10.07.2003р. України № 226, Окремого доручення МНС України від 29.04.2004р. № 19 та періодичних українських видань.

Університет цивільного захисту України

1 2 3 4

Схожі:

Закон України „Про пожежну безпеку”; ППБУ Наказ МНС України від 05.... Організація діяльності органів і підрозділів аварійно рятувальної служби цивільного захисту та основи трудового законодавства” з...	Р І ШЕННЯ Законів України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру» і «Про пожежну...
ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН проведення занять зі службової підготовки в групі... Основні положення Закону України №3745-XII від 17. 12. 1993 року «Про пожежну безпеку»	ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН проведення занять зі службової підготовки в групі... Основні положення Закону України №3745-XII від 17. 12. 1993 року «Про пожежну безпеку»
ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН проведення занять зі службової підготовки з молодшим... Основні положення Закону України №3745-XII від 17. 12. 1993 року «Про пожежну безпеку»	ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН проведення занять зі службової підготовки з молодшим... Основні положення Закону України №3745-XII від 17. 12. 1993 року «Про пожежну безпеку»
ТИМЧАСОВИЙ ПОРЯДОК ОРГАНІЗАЦІЇ ВНУТРІШНЬОЇ, ГАРНІЗОННОЇ ТА КАРАУЛЬНОЇ СЛУЖБ МНС УКРАЇНИ Законів України “Про правові засади цивільного захисту”, “Про пожежну безпеку” та Положення про порядок проходження служби особами...	Моделювання впливу ринку капіталу на фінансову безпеку держави. Анотація Дана ситуація є дещо загрозливою і на наш погляд в цілому негативно вплине на фінансову безпеку держави в майбутньому
Законів України "Про міліцію" ...	Закон №889 Закон України «Про податок з доходів фізичних осіб» КпАП — Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07. 12. 84р. №8073-Х

Додайте кнопку на своєму сайті:
Портал навчання