|
|
Скачати 9.5 Mb.
|
|
82 Глава 5 Важливу роль у забезпеченні здійснення Президентом України повноважень у сфері виконавчої влади відіграє інститут представників Президента України. Представники Президента України функціонують: а) в Автономній Республіці Крим, б) Конституційному Суді, в) Верховній Раді України, г) Кабінеті Міністрів України, д) на Чорнобильській АЕС. Відповідно до ст. 139 Конституції України в Автономній Республіці Крим діє Представництво Президента України, статус якого визначається Законом України «Про Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим» від 2 березня 2000 р. Представництво є державним органом, утвореним з метою сприяння виконанню в Автономній Республіці Крим повноважень, покладених на Президента України. Воно утворюється Президентом України і безпосередньо йому підпорядковується. Очолює Представництво Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим. У межах, визначених чинним законодавством України, Представництво: а) вивчає стан виконання в Автономній Республіці Крим Конституції та законів України, указів і розпоряджень Президента України, актів Ка бінету Міністрів України, вживає заходів до забезпечення належного ви конання актів законодавства України Верховною Радою Автономної Рес публіки Крим і Радою міністрів Автономної Республіки Крим, районни ми державними адміністраціями й органами місцевого самоврядування в Автономній Республіці Крим; б) сприяє додержанню конституційних прав і свобод людини і грома дянина та досягненню міжнаціональної злагоди, соціально-економічної та політичної стабільності в Автономній Республіці Крим; в) аналізує нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим щодо їх відповідності Конституції та законам України, а в разі потреби вносить пропозиції щодо змін, скасування чи зупинення їх дії; г) готує та подає на розгляд Президентові України аналітичні мате ріали з питань розвитку соціально-економічних і політичних процесів в Автономній Республіці Крим; д) сприяє Президентові України у вирішенні кадрових питань в Ав тономній Республіці Крим; е) аналізує практику діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, релігійних організацій в Автономній Республіці Крим, сприяє їх взаємодії з органами державної влади України, а також узагальнює відомості щодо громадської думки стосовно економічної та соціальної ситуації в Автономній Республіці Крим, інформує Президента України з цих питань. З метою ефективного виконання Представництвом зазначених повноважень йому надано право: а) порушувати у Верховній Раді Автономної Республіки Крим і Раді Суб'єкти адміністративного права 83 міністрів Автономної Республіки Крим, районних державних адміністраціях і органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях в Автономній Республіці Крим питання щодо вжиття відповідних заходів стосовно додержання Конституції та законів України, виконання указів і розпоряджень Президента України; б) одержувати від центральних органів виконавчої влади України, а також Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Ав тономної Республіки Крим, районних державних адміністрацій і органів місцевого самоврядування в Автономній Республіці Крим, підприємств, установ, організацій безкоштовно необхідну інформацію, копії докумен тів та матеріалів, необхідних для виконання покладених на Представ ництво завдань (нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та їх ор ганів подаються до Представництва одразу після їх прийняття); в) користуватися інформаційними банками даних Адміністрації Пре зидента України, Кабінету Міністрів України, центральних органів вико навчої влади України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим та районних державних ад міністрацій в Автономній Республіці Крим; г) використовувати державні, в тому числі урядові, системи зв'язку та комунікації; д) організовувати і проводити наради та консультації за участю пред ставників Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, правоохоронних і контрольно-ревізійних органів, районних державних адміністрацій і органів місцевого самовряду вання, об'єднань громадян в Автономній Республіці Крим з метою підготовки для внесення Президентові України пропозицій щодо вирішення актуальних соціально-економічних та інших проблем в Автономній Республіці Крим; е) залучати до вивчення питань і підготовки документів, пов'язаних з виконанням своїх повноважень, наукові установи, вчених, фахівців під приємств, установ, організацій, навчальних закладів (за погодженням з їх керівниками). Загальне керівництво діяльністю Представництва здійснює Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим. Він призначається на посаду та звільняється з посади Президентом України і несе персональну відповідальність за виконання покладених на Представництво завдань. Постійний Представник не може бути народним депутатом України, суміщати свою службову діяльність з іншою роботою, крім викладацької, наукової та творчої у позаробочий час, входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства, що має на меті одержання прибутку. На час перебування на цій посаді він зупиняє своє членство у політичних партіях. 84 Глава 5 Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим здійснює такі функції: а) виконує доручення Президента України, спрямовані на забезпе чення виконання повноважень Президента України як гаранта державно го суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Консти туції України, прав і свобод людини і громадянина; б) бере участь з правом дорадчого голосу у засіданнях Верховної Ра ди Автономної Республіки Крим та Ради міністрів Автономної Республі ки Крим; в) входить з поданням до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування Автономної Респуб ліки Крим у разі прийняття ними нормативно-правових актів, що супе речать Конституції і законам України, указам і розпорядженням Прези дента України, постановам і розпорядженням Кабінету Міністрів Украї ни, іншим актам законодавства України, порушують права і свободи гро мадян, з вимогою про усунення цих порушень, про що інформує Прези дента України (таке подання підлягає обов'язковому розглядові у поза черговому порядку; у разі неналежного реагування на подання Постійно го Представника щодо незаконності прийнятих нормативно-правових ак тів Постійний Представник вносить пропозиції щодо скасування чи зу пинення дії таких актів безпосередньо Президентові України); г) вимагає в разі порушень Конституції та законів України, указів і розпоряджень Президента України, актів Кабінету Міністрів України по яснень від посадових осіб Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, керівників районних дер жавних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності в Автономній Рес публіці Крим; д) порушує питання у встановленому законодавством порядку про притягнення до відповідальності посадових осіб, які вчинили правопору шення; е) відповідно до структури та кошторису витрат на утримання Пред ставництва затверджує Положення про його структурні підрозділи та штатний розпис, призначає на посади та звільняє з посад працівників Представництва, визначає їх посадові обов'язки; є) звітує перед Президентом України про виконання своїх обов'язків, постійно інформує його з питань, що мають загальнодержавне значення; ж) утворює тимчасові комісії, групи, експертні ради для ефективного виконання завдань, покладених на Представництво; з) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом, указами і розпорядженнями Президента України. Постійний Представник у межах своїх повноважень видає розпорядження, які є обов'язковими до виконання працівниками Представницт- Суб'єкти адміністративного права 85 ва. Його розпорядження, що суперечать законодавству України, можуть бути скасовані лише Президентом України або у судовому порядку. Матеріально-технічне забезпечення діяльності Представництва покладається на Адміністрацію Президента України. Постійний Представник за умовами матеріального та соціально-побутового обслуговування прирівнюється до керівника центрального органу виконавчої влади. Посадові особи Представництва є державними службовцями. Умови їх матеріального та соціально-побутового забезпечення визначаються Законом України «Про державну службу». Постійний представник Президента України у Кабінеті Міністрів України функціонує відповідно до Положення про Постійного представника Президента України у Кабінеті Міністрів України, яке затверджено Указом Президента України від 15 березня 2000 р. Воно визначає, що Постійний представник Президента України у Кабінеті Міністрів України є посадовою особою і підпорядковується Президентові України. Він призначається на посаду і звільняється з посади Президентом України за поданням Глави Адміністрації Президента України. На Постійного представника покладається здійснення постійного зв'язку між Президентом України і Кабінетом Міністрів України. У межах, визначених чинним законодавством України, Постійний представник Президента України у Кабінеті Міністрів України виконує такі повноваження:
4) виконує інші повноваження за дорученням Президента України. Для здійснення покладених на нього повноважень Постійний пред ставник має право:
86 Глава 5
Постійний представник у своїй діяльності у встановленому порядку взаємодіє зі структурними підрозділами Адміністрації Президента України, відповідними консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами Президента України, а також із Секретаріатом Кабінету Міністрів України. Організаційне забезпечення діяльності Постійного представника здійснює відповідний структурний підрозділ Адміністрації Президента України. Постійний представник Президента України на Чорнобильській АЕС функціонує відповідно до Положення про Постійного представника Президента України на Чорнобильській АЕС, яке затверджено Указом Президента України від 1 серпня 2001 р. Відповідно до нього Постійний представник Президента України на Чорнобильській АЕС є особою, на яку покладаються питання постійного аналізу стану вживаних заходів із вирішення організаційних, економічних, соціальних, технічних, екологічних та інших питань, що виникають у зв'язку зі зняттям з експлуатації Чорнобильської АЕС, забезпеченням перетворення зруйнованого четвертого енергоблоку цієї АЕС на екологічно безпечну систему, а також заходів щодо соціального захисту персоналу Чорнобильської АЕС та мешканців міста Славутич. Постійного представника призначає і звільняє від виконання обов'язків Президент України (він може виконувати свої обов'язки на громадських засадах). Постійний представник підпорядковується Президентові України і здійснює свої повноваження переважно за місцем розташування Чорнобильської АЕС. У межах, які визначені чинним законодавством України, Постійний представник Президента України на Чорнобильській АЕС виконує такі повноваження:
а) удосконалення системи державного управління, кадрового забез- Суб'єкти адміністративного права 87 печення, а також підвищення ефективності використання бюджетних та інших коштів у сфері зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС, перетворення об'єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему, соціального захисту персоналу Чорнобильської АЕС та мешканців міста Славутич; б) залучення та використання міжнародної допомоги, призначеної для вирішення питань, пов'язаних із зняттям з експлуатації Чорнобильської АЕС, перетворенням об'єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему, соціальним захистом персоналу Чорнобильської АЕС та мешканців міста Славутич; 3) бере участь у підготовці проектів законів та інших нормативно- правових актів з питань зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС, пе ретворення об'єкта «Укриття» на екологічно безпечну систему, соціаль ного захисту персоналу Чорнобильської АЕС та мешканців міста Славу тич; 4) здійснює за дорученням Президента України інші повноваження. Постійний представник для виконання покладених на нього завдань має право:
Постійний представник у встановленому порядку взаємодіє зі структурними підрозділами Адміністрації Президента України, консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами Президента України, комітетами, тимчасовими комісіями та апаратом Верховної Ради України, Секретаріатом Кабінету Міністрів України, центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, громадськими та іншими організаціями. Організаційне забезпечення діяльності Постійного представника здійснюється Адміністрацією Президента України. 88 Глава 5 Постійний представник Президента України у Верховній Раді України функціонує відповідно до Положення про Постійного представника Президента України у Верховній Раді України, яке затверджено Указом Президента України від 25 лютого 1997 р. (в редакції Указу від 24 грудня 1999 р. за № 1616). Відповідно до нього Постійний представник Президента України у Верховній Раді України є особою, яка уповноважується Президентом України забезпечувати взаємодію між Президентом України і Верховною Радою України, розв'язання питань, що виникають у взаємовідносинах Президента України та Верховної Ради України. Він призначається Президентом України на строк повноважень Президента і може виконувати свої обов'язки на громадських засадах. Основними завданнями Постійного представника є:
На виконання основних завдань Постійний представник:
Суб'єкти адміністративного права 89 Президентом України законопроекти, а також пропозиції до законів, повернутих Президентом України для повторного розгляду;
Постійний представник для здійснення покладених на нього повноважень має право:
Організаційне забезпечення діяльності Постійного представника здійснює відповідний структурний підрозділ Адміністрації Президента України. Постійний представник Президента України у Конституційному Суді України функціонує відповідно до Положення про Постійного представника Президента України у Конституційному Суді України, яке затверджено Указом Президента України від 22 травня 1998 р. № 504/98. 90 Глава 5 Відповідно до нього Постійний представник Президента України у Конституційному Суді України є посадовою особою, уповноваженою Президентом України представляти Президента України у Конституційному Суді України як суб'єкта права на конституційне подання з питань прийняття рішень та дачі висновків Конституційним Судом України. Постійного представника призначає на посаду і звільняє з посади Президент України. Постійний представник підпорядковується Президентові України. Він бере участь у підготовці та провадженні у справах у Конституційному Суді України без додаткового спеціального рішення Президента України. У разі необхідності Постійний представник може представляти подання Президента України до Конституційного Суду України разом з іншими особами, призначеними Президентом України. Постійний представник:
5) інформує Президента України про хід та результати розгляду справ у Конституційному Суді України. Постійний представник для здійснення своїх повноважень має право:
Суб'єкти адміністративного права
Організаційне забезпечення діяльності Постійного представника здійснює його апарат, який є структурним підрозділом Адміністрації Президента України. |
| Реферат На тему: "Адміністративне право" Адміністративне правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку |
Реферат На тему: "Адміністративне право" Адміністративне правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку |
| Інформація, для проведення бесіди з особовим складом караулу щодо... Відповідно до ч. 3 статті 38 КУпАП «Строки накладення адміністративного стягнення»: Адміністративне стягнення за вчинення корупційного... |
У справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст ч. 4 КпАП України |
| У справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КпАП України |
Адміністративне право України Підручник Київ Сутність державного управління та його співвідношення з державною виконавчою владою |
| ПИТАННЯ ДО ІСПИТУ з навчальної дисципліни “АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО” Сутність виконавчої влади, її співвідношення з державним управлінням та адміністративним правом |
Демський Е. Ф. Адміністративне процесуальне право: Навчальний посібник... |
| Питання для підготовки до заліку з дисципліни «Адміністративне право України» Предмет адміністративного права та його переосмислення в умовах правової реформи |
22. Адміністративне розташування Балаклійський р-н, м. Балаклія Антропогенний вплив (вирубування, випасання, рекреація, меліорація, техногенний вплив тощо) |