|
|
Скачати 82.28 Kb.
|
| Виборчі цензи Види цензів: Віковий ценз означає визнання за особою виборчих прав по досягненню певного віку. У 109 країнах активне виборче право визнавалося за особами старше 18 років: наприклад, з 18 років - у США, Великобританії, Німеччини, Італії, з 20 років - в Японії, Швейцарії, Фінляндії, а в Бразилії, на Кубі, в Ірані і Нікарагуа правом голосу користуються з 16 років. Для пасивного виборчого права вікові цензи вище. Наприклад, президентом Італії можна стати після досягнення 50 років. Верхня вікова межа для обрання до державних органів або для перебування в їх складі, як правило, в демократичних державах не встановлюється. До середини 60-х років у більшості країн активне виборче право починалося з 21 року. 21 рік - вік повного повноліття, вік правосуб'єктності з цивільного права, коли людина отримувала право вступати у володіння спадщиною, міг самостійно здійснювати операції і т.д. Але цей вік, який здавався нормальним у XIX столітті і першій чверті XX століття, до кінця 50-х років став сприйматися, як щось ненормальне і неприродне. Особливо цей вік став не відповідати життєвим реаліям в 60-і роки. У США, коли Америка брала участь у В'єтнамській війні, в США існувала загальний військовий обов'язок. Склалася досить дивна ситуація: молодь, призивають до армії, погублена в ім'я американських ідеалів, не мала права брати участь у політичному житті країни. Це був абсурд. Стали звучати слова: «Занадто молодий для виборів, в самий раз - для війни ...». Зниження вікового цензу до 18 років почалося в 60-і роки. У Великобританії цей віковий ценз опустився в 70-му році, в цьому ж році - у ФРН. США закріпили вісімнадцятирічний вік в 1971.Во Франції цей вік був введений в 1974 році, в Італії та Швеції - 1975 і т.д. [9; с.33] Ценз осілості передбачає, що за обличчям визнаються виборчі права лише після того, як воно проживе в даній країні або даної місцевості певний час. Наприклад, під час. Франції для голосування на будь-яких виборах встановлений ценз осілості 6 місяців, у Новій Зеландії - 3 місяці, які потрібно прожити на території виборчого округу. Наявність такого цензу досить зрозуміло, тому що людина повинна прожити якийсь мінімум в даному місті, в даному районі для того, щоб дізнатися якусь специфіку цього міста, щоб відчувати себе членом цієї міської або сільської громади. Особливо це стосується виборів до місцевих органів. До речі, іноді навіть з-за невеликого терміну (1-2 місяці) значні категорії громадян не беруть участь у виборах. Наприклад, у США є значний контингент сезонних робітників, які переїжджають з місця на місце у зв'язку зі збиранням врожаю, і вони не беруть участь у виборах. У США у виборах не бере участь багато людей, що живуть в пересувних будинках (трейлерах). Ці люди (за деякими даними їх близько 6 мільйонів) практично не беруть участь у політичному житті. Ценз громадянства означає, що до виборів допускаються лише особи, які перебувають у громадянстві даної держави не менше встановленого терміну. Цей ценз не пов'язаний з тривалістю проживання в країні і не вимагає сам по собі цього проживання. Наприклад, за Конституцією США членом палати представників Конгресу США може бути обрано особу, яка перебуває у громадянстві США не менше 7 років, а сенатором - не менше 9 років. Ценз грамотності та освітній ценз припускають допуск до виборів осіб, що володіють встановленим обсягом освіти. В даний час він майже не зустрічається. Ценз грамотності передбачає вміння читати і писати державною мовою, а іноді розуміти і тлумачити конституцію країни. Застосовується даний ценз в основному тоді, коли мова йде про пасивне виборче право. Наприклад, згідно з Конституцією Бразилії не можуть бути обрані неписьменні. Освітній ценз - вимога виборчого закону, відповідно до якого активне і / або пасивне виборче право надається тільки тим громадянам, які мають певний, зафіксований відповідним документом, рівень освіти. Освітній ценз у деяких країнах перевіряється при реєстрації виборців. (Республіка Саха (Якутія), США) Тобто потрібно було продемонструвати певний рівень політичної освіти та освіти взагалі. Ценз грамотності виборців пов'язаний з тим, що відсутність освіти може перешкодити вільному волевиявленню, сприяти махінацій у цій сфері, що підривало б основи демократії. Таким чином, неграмотні люди, недосвідчені в політиці, можуть легко опинитися об'єктом маніпуляцій нечистих на руку політіков.Однако сьогодні радіо і телебачення одержали досить широке поширення не тільки в розвинених країнах, але і в країнах, що розвиваються. Завдяки цим засобам масової інформації громадяни отримують досить відомостей, щоб бути в курсі політичних подій і скласти власне уявлення про партії і політичних діячів. До того ж багатьом неписьменним громадянам життєвий досвід допомагає розібратися в тому, хто є їхнім другом, а хто намагається використовувати їх голоси в вузькокорисливих цілях. [7; с.183] У ряді країн, де дуже високий відсоток неписьменних, їх допускають голосувати без всяких умов, більше того, полегшують їм можливість вибору. У конституції Еквадору записано, що голосування обов'язково для вміють писати і читати і факультативно (бажано) - для неписьменних. У Перу після прийняття нової конституції в 1980 році до виборчих урн були допущені неписьменні (близько мільйона чоловік). В Індії, де дуже багато неписьменних, голосування для них спрощується тим, що кожна партія, кожен кандидат повинен мати символ (такий собі ієрогліф), і бюлетені, крім написів, мають графічний знак, на який орієнтуються виборці. Кожна партія має свій символ (долоню, колос, силует корови, голуба і т.д.), і неписьменний виборець, бачивши обличчя кандидатів, слухаючи їхні виступи, водночас бачить і символ цього руху або виборчого блоку, а потім ставить «галочку» у цього символу. Майновий ценз полягає у вимозі, щоб виборцю належало майно не нижче, ніж на певну суму або щоб він сплачував податки певного розміру. У XX ст. цей ценз практично скрізь був скасований. У літературі справедливо зазначалося, що люди, які не мають майна, не домоглися певного становища в державі, не повинні допускатися до управління державою. Пролетарі, які не мають нічого, крім «власних ланцюгів», як правило, були безграмотними і аполітичними, і працювали дуже багато, щоб сприймати адекватно навколишній світ. Але з розвитком цивілізації і техніки, з скороченням тривалості робочого дня, зі зростанням профспілкового руху, майнові обмеження стали виглядати непристойно. Після Першої світової війни вони практично зникли. Майновий ценз зараз у відкритому вигляді практично не існує. У деяких країнах він застосовується лише по відношенню до кандидатів у депутати, тобто у сфері пасивного виборчого права. Наприклад, для реєстрації кандидата в президенти в Аргентині потрібно пред'явити докази про певну сумі річного доходу як свідчення того, що людина прагне стати президентом не для збагачення, а для служіння народу. Це видається справедливим. Таку вимогу про виплату певної суми податку до цих пір діє у виборчому праві Австралії, Колумбії, Мексики, Нової Зеландії, Коста-Ріки. Моральний ценз передбачає певні моральні вимоги до виборця. На наш погляд, цей ценз має найбільшу стабільність в державах, де релігія стоїть на одному з перших місць. Це ні в якому разі не говорить про те, що в атеїстичних країнах він відсутній. Наприклад, в Ісландії від виборця потрібно, щоб він вів пристойний спосіб життя і володів доброю вдачею, в Мексиці не голосують особи, які зловживають наркотиками, у Нідерландах - позбавлені батьківських прав і т. п. Зазвичай позбавляються виборчих прав особи, які відбувають покарання у місцях позбавлення волі за вироком суду (Великобританія, Росія). Стаття 48 конституції Італії передбачає можливість позбавлення права на голосування у випадках вчинення негідних вчинків, вказаних у законі: пряме відсилання на закон. В даний час зустрічається даний принцип рідко, в основному в країнах, що розвиваються (наприклад, в Заїрі). Релігійний ценз передбачає приналежність виборця до певної релігії. Ліван, особа обов’язково повинна бути християнином – президент. Наприклад, в Ісламській Республіці Іран для того, щоб бути обраним в іранський парламент, потрібно бути мусульманином і необхідно активно проповідувати іслам. Там понад 90% членів парламенту - служителі культу, священики, які сповідують іслам. Ценз статі припускав недопущення до виборів жінок. До кінця XIX ст. він існував майже у всіх країнах. У Франції цей ценз був скасований в другій половині 1940-х рр.., А в Швейцарії, відомій своїми демократичними традиціями, його відмінили лише на початку 1970-х рр.. [4; С.235] У Росії під час виборів до губернські та повітові земські установи, а потім у Державну думу жінки не брали участь безпосередньо. За них у виборах брали участь особи, забезпечені дорученнями, які були підписані самою верітельніцей і двома свідками з посвідченням підписів поліцією. Взагалі передача права на участь у виборах - явище, досить рідко зустрічається у виборчому праві інших держав, так як воно суперечить основному принципу виборів, що полягає в особистому волевиявленні громадянина - була характерна для виборчої системи Російської Імперії. [8; с.165] У більшості сучасних держав не існує політичних обмежень для жінок, тобто жінки не обмежуються в праві обирати і бути обраними. У ряді країн Близького Сходу не тільки жінки, але і чоловіки не мають права голосу, оскільки там поки що взагалі немає ніяких виборів. Наприклад, в Саудівській Аравії або Об'єднаних Арабських Еміратах. У Кувейті жінки не мають виборчого права, хоча чоловіки беруть участь у виборах. Кувейт при цьому може послатися на ісламську традицію. У деяких країнах були і є особливі норми, ущемляють жінок. Наприклад, на Гаїті жінки можуть обирати тільки до місцевих органів, в Гватемалі до недавнього часу існувало своєрідне правило - у виборах беруть участь тільки грамотні жінки, а чоловіки - будь-які. У Коста-Ріці і Сальвадорі існувало правило: у виборах беруть участь заміжні жінки, які досягли 25 років, а неодружені - тільки з 30 років. [9; с.37] Розглянуті цензи представляють собою обмеження як активного, так і пасивного виборчого права. До обмежень пасивного виборчого права належать несумісність і неізбіраемості. Несумісність полягає в тому, що не підлягає обранню особу, яка обіймає певну посаду (якщо воно має намір і далі її обіймати), що має будь-якої виборний мандат (якщо ця особа має намір і далі його зберігати) або яке-небудь певне заняття (якщо особа має намір і далі його здійснювати). Наприклад, у Франції депутат і сенатор не можуть здійснювати керівні функції в приватних компаніях, підприємствах, якщо їх діяльність якось пов'язана з правами держави, не допускається суміщення більше двох виборних мандатів, кадрові військовослужбовці не можуть бути депутатами Національних зборів і т. п. Нивибраність - це досить спеціальні випадки. Так, у Франції генеральні інспектори адміністративних органів із спеціальними дорученнями і префекти не можуть бути обрані в будь-якому виборчому окрузі, що входить до складу території, на якій вони виконують свої функції або виконували їх в останні три роки до виборів. |
|
Закон як джерело конституційного права в зарубіжних країнах: поняття та класифікація ... |
В зображує героїчні вчинки певного персонажа, важливі історичні події.... |
|
Конфіденційна інформація про особу Право на інформацію віднесено Конституцією України до прав та свобод людини, а Цивільним Кодексом України до особистих немайнових... |
ПРАВО ЗОВНІШНІХ ЗНОСИН За визначенням К. К. Сандровського «Право зовнішніх зносин – це система норм і принципів міжнародного права, спрямованих на регулювання... |
|
ГРОМАДЯН СТУДЕНТКИ 502 ГРУПИ Конституцією прав и свобод людини. У цьому зв’язку вкрай необхідно вивчати як історію становлення і розвитку кнституційного ладу... |
Загальна декларація прав людини Прийнята і проголошена резолюцією... Беручи до уваги, що визнання гiдностi, яка властива всiм членам людської сiм'ї, i рiвних та невiд'ємних їх прав є основою свободи,... |
|
Загальна декларація прав людини Прийнята і проголошена резолюцією... Беручи до уваги, що визнання гiдностi, яка властива всiм членам людської сiм'ї, i рiвних та невiд'ємних їх прав є основою свободи,... |
Реферат на тему: „ Конституція України про права і свободи особи ” Нині визнання та практичне здійснення прав і свобод людини й громадянина стало основним критерієм міри демократичності тієї чи іншої... |
|
Про погодження режимів роботи підприємств торгівлі та сфери послуг ... |
Закон України «Про захист прав споживачів» Протягом всього життя ми споживаємо товари та послуги і платимо за них, тому незалежно від віку, статі, освіти, займаної посади,... |