3. Стан соціальної сфери та пріоритети соціальної політики в Україні


Скачати 427.61 Kb.
Назва 3. Стан соціальної сфери та пріоритети соціальної політики в Україні
Сторінка 2/3
Дата 28.03.2013
Розмір 427.61 Kb.
Тип Документи
bibl.com.ua > Економіка > Документи
1   2   3

Для перевірки мовних умінь і розвитку мовних навичок рекомендує­мо виконати такі завдання:

1. З'ясувати значення поданих слів, утворити з ними словосполучення:

суспільний, громадський, громадянський; справжній, дійсний, чинний, діючий; вилу­чення, виняток, виключення; наглядати, доглядати, стежити, спостерігати; погроза, загроза;

підозрілий, підозрюваний, підозріливий; підслідний, пщслідчий, піддослідний; пересічній, пересічений; ощадливий, ощадний; приховувати, переховувати. Наприклад: приховувати викрадені речі; переховувати злочинця.

2. Встановити значення поданих іншомовних с^в. Дібрати до них українські синоні­ми:

кримінальний, електорат, превентивний, криміногенний, цивільний, апеляція, симптом, ексклюзивний, конфіскація, стимул, прецедент, інцидент, пріоритет.

Наприклад: пріоритет-пе^кль у чомусь, переважне право, першочергове значення чогось.

3.Перекласта з російська наведені слова:

общвство, обший, исключение, подписка, отношения, билет, тираж, считать, собрание, повестка, прием, вьсажение, заключение, заместитель, лицо, взгляд.

Наприклад: взгляд - погляд (похмурий погляд), думка (на мою думку), переко­нання (політичні переконання або погляди).

4. Поіяані «юва записхгт у формі родового вщмінка сщнини (юго? чого?). Звернути у^^ на правопис відмінкових закінчень (а / у):

начальник, відділ, документ, паспорт, протокол, телефон, злочин, двигун, тиждень, ви­падок, універмаг, залік, долар, сорт, четвер, абзац, оргшюм, ог»ю, перелік, кодекс, кримінал, пістолет, ніж, комп'ютер.

5. Визначити, яке значення маи^ь поцан слова в залежності вщ форми закінчення родо­вого відмінка однини (а/у);

Акта, акту; терміна, терміну; центра, центру; апарата, апарату; знака, знаку; магазина, магазину; блока, блоку, алмаза, алмазу, потяга, потягу; типа, типу; каменя, каменю; органа, органу.

Наприклад: органа - частина організму; органу - державна установа, друковане видан­ня.

6. Записав украмськсю подам російс^ словосполучення. Звернути уваїу на сх»б^ перекладу в залежності від значень слів:

а) схздержан^ слатьи, ссщержание углеесдов, ссміержаі«« подслражей^ ния,обьеминформации,обьемтоварооборота;в)дел(тюоизвсвдство,произвс^^ ниє, производить осмотр; г) личное оружие, материальї личного дала, личная жизнь, д)граж-данский долг, гражданский кодекс, гражданский иск; е) капроновая сеть, попасть в сети, телефонная сеть_ . „ -

В.А. РЕЖКО, підполковник міліції, кандидат філалогпіиа наук,дояеюп кафедри історії державності України НУВС

Тема 10:

ЗаНон України «Про звернення громадян». Робота ОВС за _ зверненнями громадян. Їх реєстрація та розгляд

1. Поняття «звернення громадян» і вимоги, які пред'являються до них

Вздповццю до Конституції Уіфаі^громЕщянам надане право вно»пм в органи^ ної впади, об'єднання громадян, пропозиції'про поліпшення'аньої діяльності, розкривати недоліки в роботі, оскаржити дії' посадових осіб, державних і суспільних органів. Закон забезпечує громадянам можливості для участі в управлінні державни^^ і (^спільними спра­вам, для впливу на поліпшення роботи органів державна влади і писцевого самоврядуван-ня, установ, організацій незалежно вщ форм власності, підлриємсте для віпілоювання (ж^ прав і законних інтересів і відновлення їх у випадку порушення.

Громадяни мають право звертаїжя в перераховані вище органи і організацй', до посадо­вих осіб із зауваженнями, (жартами і пропозиціями, що стхх^клься'иньа'статутна діяльності, заявою або клсххзітанням щодо реалізаіуса^ооцально-економічних, політик прав і заксжних інтересів із (жаргою про їхнє порушення. Військовослужбовці, працівники органе внутрішніх сг^їав і опужбибезггеки мають право гюдавата звернення, що не відно­сяться до їх службової'діяльності. Іноземці, які законно знекодятіст на територіі'Украі'ни, мають таке ж право на подачу звернення, як і громадяни України.

ГЦд зверненнями громадян варто розуї^виклсц^ в пиоімовій або усній формі пропо-зищ (зауваження), заяви (клопотання) і скарги, згідно Закону України «Про звернення грома­дян» від 2 жовтня 1996 року

ГЦюгюзиція (зауваження)—звернення громадян, де вис^ювлюється порада, рекоменда­ція щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відно­син та умов життя громадян, вдосконалення правової'основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства.

Заява (клопотання) — звернення громадян із проханням про сприяння реалізації' закрі­плених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організа-

цій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання — письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свободтошо.

Скарга — звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів грома­дян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, посадових осіб.

Підставами для оскарження рішень, дій (бездіяльності) можуть бути такі, у наслідку яких:

1. порушено права і законні інтереси чи свободи громадянина (групи громадян);

2. створено перешкоди для здійснення громадянином його прав і законних інтересів чи свобод

3. незаконно покладено на громадянина які-небудь обов'язки або його незаконно притя­гнуто до відповідальності.

Звернення повинно адресуватися тим органам і посадовим особам, до повноважень яких, належить вирішення порушених у зверненнях питань.

У ньому повинні бути зазначені: прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадя­нина, викладені суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви або скарги, про­хання або вимоги. Звернення може бути усним (викладеним громадянином і записаним гюсадовою особою на особистому прийомі) чи письмовим, надісланим поштою або переда­ним громЕЩянином до вцфювщного орі^^, установи особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до чинного законодавства. Звернення може бути подано як оіфемою оюбою (індивідуальне), так і групою осіб (колективне). Пись­мове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати.

Звернення, ідо оформлене без дотриманім цих вимсг, повергається заявникові не пізніше чим через Юднівіздня його надходження, з відповідними роз'ясненнями.

Звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю і розглядові. Забороняється відмова у прийнятті і розгляді його, з посиланням на політичні погляди, партійну приналежність, стать, вік, віросповідання, наці­ональність громадянина, незнання мови звернення.

Якщо питання, порушені в отриманому органом, пос^цузвою скх)бою звернені, не входять до його повноважень, воно в термін не більш як 5 дню пересилається або по приналежності, про що повідомляється громадянин, який подав звернення. У випадку якщо в звернені не дотримуються дані, необхщні для ухвалення обґрунтованого рішення органом або посадо­вою осюбою, вона в той же термін повертається громадянинові з вщповідними роз'яснення-ми. Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії або рішення яких оскаржуються.

Письмові звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами) — визнається анонімним і розглядові не підлягає.

Не допускається розголошення одержаних із звернень відомостей про особисте життя громадян без їх згоди чи відомостей, що становлять державну або іншу таємницю, яка 0)«ороняється законом, та іншої'інформаїф, якц^ це ущемляє права і законні інтереси грома­дян. Не допускавться з'ясування даних про особу громадянина, ям не стосуються звернення. На грохання громадянина, виохжлене в усній фермі або зазначене в тексті звернення, його прізвище, місце проживання та роботи не підлягає розголошенню.

2. Порядок прийому і терміни розгляду звернень громадян

Органи державна'влади і місцевого са»юврядуважя, установи, організаці'незалежщ від форм власності, об'єднання громадян, підприємства, посадові особи зобов'язані розглянути пропозиції'(зауваження) і сповістити громадянина про результати розгляду.

Ці ж органи і посадові особи, до повноважень яких входить розгляд заяв (клопотань) зобов'язані об'єктивно і вчасно розглянути к, перевірити викладені в них факти, прийняти рішення відповідно до діючого законодавства І забезпечити його виконання, повідомити громадянина про результати розгляду заяви (клопотання).

Еядповцфі за результатами розгляду заяв (клогклань) в обов'язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви 1 до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов'язки. Рішення про відмовлення в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон, з викладом мотивів відмовлення, а також з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.

Скарга на ді'або рішення органа або посящсвоі'особи подається в поряд^ носгі виїдому органові або посадовій особі, щр не гюзбавляє громадянина права звернутук^ в суд відповідно до діючого законодавства, а у випадку відсутності такого органа або незгоди громадянина з прийнятим по скарзі рішенням—безпосередньо в суд.

Громадянин може оскаржити особисто або через уповноважене на це іншу особу. До скарги додаються наявні у громадянина рішення або копії' рішень, які приймалися за його зверненням раніше, а також інші документи, необхідні для розгляду скарги, які після її розгляду повертаються громадянину.

Оарга на оскаржене рішент мооке бути гюдана в орган або посадовій огобі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайо­млення громадянина з прийнятим рішенням. Рішення вищого державного органа, що роз­глядав скаргу, у випадку незгоди з ним громадянина, може бути оскаржене в суді в термін, передбачений законодавством.

Громадянин, жий звернувся з заявою або скаргою в орган або до посадової особи має право:

1) особисто викласти аргументи особі, що перевіряла заяву чи скаргу, та брати участь у перевірці поданої скарги чи заяви;

2) знайомитися з матеріалами перевірки;

3) подавати додаткові матеріали або наполягати на ЇХ запиті органом, який розглядав заяву чи скаргу,

4) бути присутнім при розгляді заяви чи скарги;

5) користуватися послугами адвоката або представника трудового колективу, організації, яка здійснює правозахисну функцю, оформивши це угювноваження у встановленому зеконом порядку;

6) одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги;

7) висловлювати усно або письмово вимету щодо дотримання таєіиіниц розгляду заяви чи скарги;

8) вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали результатом порушень встановле­ного порядку розгляду звернень.

Органи державна влади і мюцевого самоврядування, устансви.органоац»', незалежно вщ форм власності, об'єднання громадян, підприємства, засобу масової інформацн, їхні керівни­ки й інші посадові особи в межах своїх повноважень, при розгляді заяв і скарг, зобов'язані:

1) об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги;

2) на прохання громадянина запрошувати його на засідання відповідного органу, що розглядає його заяву чи скаргу;

3) відміняти або змінювати оскаржувані рішення у випадках, передбачених законодав­ством України, якщо вони не відповідають закону або іншим нормативним актам, невідкла­дно вживати заходів до припинення неправомірних дій, виявляти, усувати причини та умови, які сприяли порушенням;

4) забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв'язку з заявою чи скаргою рішень;

5) письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення;

6) вживати заходів щодо відшкодування у встановленому законом порядку матеріальних збитків, якщо 'їх було завдано громадянину в результаті ущемлення його прав чи законних інтересів, вирішувати питання про відповідальність осіб, з вини яких було допущено пору­шення, а також на прохання громадянина не пізніш як у місячний термін довести прийняте рішення до відома органу місцевого самоврядування, трудового колективу чи об'єднання громадян за місцем проживання громадянина;

7) у разі визнання заяви чи скарги необґрунтованою роз'яснити порядок оскарження прийнятого за нею рішення;

8) не допускати безпідставної'передачі розгляду заяв чи скарг іншим органам;

9) особисто організовувати та перевіряти стан розгляду заяв чи скарг фомадян, вживати заходів до усунення причин, що 'їх породжують, систематично аналізувати та інформувати населення про хід цієї'роботи.

У разі необхщнсюл та за наявності можливостей розгляд звернень гоомадян помацається на посадову особу чи підрозділ службового апарату, спеціально уповноважені здійснювати цю роботу.,

Законодавством визначені також терміни розгляду звернення громадян. Так, звернення розглядаються і приймаються рішення у термін не більше одного місяця від дня їх надхо­дження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, — невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, орга­нізації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

На обґрунтовану пиозмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.

Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

3. Відповідальність за порушення законодавства про звернення громадян

Особи винні в порушенні Закону «Про звернення громадян», несуть цивільну, адмініст­ративну або кримінальну відповідальність.

Орган або посадова особа, ііуз прийняли неправомірне ршеннягю зверненню громадя­нина (у випадку задоволення скарги), відшкодовують йому заподіяний матеріальний збиток, пов'язаний з подачею і розглядом (жарти, обґрунтовані витрати, понесені в зв'язку з вйвдом для розгляду скарги за вимогою відповідного органа, і втрачений за цей час заробіток. Суперечки про стягування витрат розглядаються в судовому порядку.

За вимогою ітх)мадянина,відгювщно до діючого законодавства, може бутивщі і кпдг^ ний також і моральний збиток, заподіяний неправомірними діями або рішеннями органа або посадової 0(юби при розгляді їжарги. Розмір відшкодування морального (немайнового) збитку в грошовому вираженні визначається судом.

Подача громадянином звернення, що містить наклеп і образи, дисжредитацію органів і посадових осіб, заклики до розпалення національної', расової', релігійної' ворожнечі й інших дій, тягнуть відповідальність, передбачену чинним Законодавством.

Витрати, зроблені органом або посадовою особою в зв'язку з перевіркою звернення, що мклять свідомо неправдиві відомост, можуть бути стягнені з громадянина за р

4. Порядок прийому, реєстрації, обліку І розгляду в органах, підрозділах І уста­новах внутрішніх справ Україт, заяв, повідомлень і Іншої Інформації про злочини та пригоди.

Інформація про злочини і події, що надходить в органи внутрішніх справ, у залежності від форми надходження і порядку розгляду підрозділяється на 2 групи:
1   2   3

Схожі:

3. Стан соціальної сфери та пріоритети соціальної політики в Україні
В умовах перехідної економіки процес інституційних перетворень має бути постійним і безперервним, співвіднесеним з потребами господарської'діяльності....
ЗАКОН УКРАЇНИ
Україні з метою вироблення та реалізації державної соціальної і економічної політики, регулювання трудових, соціальних, економічних...
ОХТИРСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ РОЗПОРЯДЖЕННЯ ГОЛОВИ ОХТИРСЬКОЇ...
Сумської обласної державної адміністрації від 21. 01. 2013 №21-ОД «Про відзначення Дня соціальної справедливості», з метою привернення...
Назва вершини
Дайте розгорнуту характеристику соціальної сфери в Україні: місце і роль в національному господарстві, структура, сучасні тенденції...
ОСНОВНІ НАПРЯМИ соціальної політики на період до 2015 року
Конституцією України економічних, соціальних і трудових прав громадян, всебічного розвитку людського та трудового потенціалу, високого...
Міністерство аграрної політики і продовольства України Подільський...
Лучик Світлана Дмитрівна, д е н., професор, завідувач кафедри соціальної економіки і інформаційних технологій
СОЦІАЛЬНА ЕКСКЛЮЗІЯ ЯК СТАН ПОВСЯКДЕННОГО БУТТЯ ОСІБ З ВАДАМИ ЗОРУ
Наголошується, що для спілкування з такими людьми необхідно володіти специфічними соціальними знаннями й навичками. Важливим аспектом...
УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЦЕНТР ПРАКТИЧНОЇ ПСИХОЛОГІЇ...
Головною ланкою в процесі освоєння знань молодшими школярами є рівень розвитку їх пізнавальної сфери, і особливо таких психічних...
МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

Конкурсна документація
Рішенням комісії по визначенню виконавців робіт із капітального ремонту та реконструкції об’єктів соціальної сфери Макарівської селищної...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Портал навчання


При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання © 2013
звернутися до адміністрації
bibl.com.ua
Головна сторінка